高中政治 第三专题 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 第四框题 美国的利益集团学案 新人教版选修3

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1、第三专题第四框题《美国的利益集团》 一、 学习目标： 1、知识目标：了解利益集团的分类及活动方式，理解利益集团的政治作用；理解利益集团的隐蔽性和欺骗性，剖析其阶级本质。 2、能力目标：通过分析美国利益集团的作用,提高分析问题的能力。 3、情感态度价值观：通过对美国利益集团内容的分析,增强建设社会主义政治文明的信心。 二、学习重难点： 重点：利益集团的政治作用 难点：利益集团的阶级实质 三、学习过程 自主学习： 1．地位：美国利益集团与________、________共同成为美国政治的三大支柱。 2．利益集团：(1)按性质划分：____________的利益集团、____

2、________的利益集团、公私兼有的利益集团。(2)按目的划分：以________为目的的利益集团、以________为目的的利益集团、以社会公益为目的的利益集团。 3、利益集团影响政府的工具：任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开______________、人数和______________。影响政府的合法手段主要有________、间接游说、________、________和承担法庭诉讼等。 4、利益集团既有积极作用也有消极作用。它的实质是美国政坛中的利益集团是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的________和欺骗性，实质上是资产阶级在“________”的幌子下

3、控制权力。 即时巩固： 1．在美国，有三分之二的美国人加入了利益集团。利益集团是(　　) ①美国政治制度的产物，其领导阶层大多来自所谓的中上层社会　②维护资本主义制度的有效形式，受到政府鼓励　③拥有共同利益的人或组织组成的团体　④都是公共性的利益集团 A．①②④　　　　　　　　　　 B．②③④ C．①②③ D．①③④ 2．有人认为：一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业、贸易和劳工组织，支配着美国的政治体制。政府各部门仅是他们的代理人和利益传输工具。这说明，在美国(　　) A．利益集团是民意代表，代表人民控制权力 B．利益集团对政治具有重大作用 C．政府部门作用

4、不大，不能制定国家政策 D．利益集团直接管理国家事务 3．美国利益集团参与政治运作的合法方式有(　　) ①承担法庭诉讼　②游说、影响总统或国会竞选 ③支持或反对政党　④直接组织政府 A．①②③　　 B．①②④ C．②③④ D．①③④ 4．在美国利益集团对政治的影响下，公民个人直接参与政治的权利反而被削弱了，这是因为(　　) A．利益集团垄断了公众接近政府权力的途径 B．利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤 C．利益集团内部缺少民主机制 D．只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用 要点理解： 一、名目繁多的利益集团 1．含义：利益集团是指拥有共同利益的人或

5、组织组成的团体。 2．地位：利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱，是透视美国政治结构的一扇窗户。 3．分类 依据 类型 按性质划分 完全私营性的利益集团 公共性的利益集团 公私兼有的利益集团 按目的划分 以经济利益为目的的利益集团 以政治利益为目的的利益集团 以社会公益为目的的利益集团 二、利益集团的活动方式 1．影响政府的手段：任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人数和知识。 2．影响政府的方式：主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以影响政策；间接游说是指通

6、过影响选民来影响决策者。 三、利益集团的政治作用 1．积极作用：利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。 2．消极作用 (1)只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。 (2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。 (3)利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 3．实质：美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在

7、“民意”的幌子下控制权力。 难点探究： 探究活动一： 1、美国利益集团的含义，地位，影响？ 2、美国利益集团的特点和分类方式？ 探究活动二： 1、材料中利益集团的献金大战说明它们是如何干预政治的？ 2：你能总结利益集团的活动方式吗？ 探究活动三： 1、请结合材料谈谈对利益集团政治作用的认识。 2、在美国，三分之二的美国人至少加入一个利益集团，这是否说明利益集团代表全体劳动人民的利益？ 探究活动四： 总结“美国的利益集团”的相关知识。 点评答疑： 1、本课的框架结构 2、误区 误区（1）：利益集团能对国家政策起决定性作用 注意：只有极少数利益集团能够对国

8、家决策产生决定性作用。代表劳动人民的众多利益集团影响力很小。 误区（2）：三分之二的美国人至少加入一个利益集团，这是否说明利益集团代表全体美国人的利益 注意：不是，代表劳动人民的利益集团影响很小，利益集团成为资产阶级控制权力的一种方式。 误区（3）美国利益集团影响政府的合法手段是金钱、人数和知识 注意：美国利益集团影响政府的合法手段主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 3、美国利益集团的虚伪性和消极作用： ①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。 ②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。 ③各种利益集团内部很少有什么民

9、主机制，大都为少数人所控制。 ④利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋养腐败的行为 4、利益集团的活动方式及其作用 活动方式 手段 金钱、人数和知识 合法方式 直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等 积极作用 ①利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用 ②资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度 消极作用 ①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用 ②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径 ③利益集团为

10、政府腐败提供了肥沃的土壤 特点 利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性 实质 是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力 训练提升： 1. 美国两院的议员、议会外的“院外集团”或称为“压力集团”(利益集团)，也是影响政府决策的重要途径。这说明美国利益集团(　　) A．是透视美国政治结构的一扇窗户 B．通过各种方式影响美国政治 C．是全体人民利益的代表 D．只有积极意义，没有消极意义 2. 在众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响力。材料反映了(　　) A．利益集团为政府

11、腐败提供了肥沃的土壤 B．只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用 C．利益集团代表资产阶级的利益 D．利益集团的财力雄厚 3. 下列关于美国利益集团消极作用的说法正确的是(　　) ①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用 ②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径　③利益集团内部很少有民主机制　④利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤 A．①②③　　B．①②③④ C．②③④ D．①③④ 4. 美国利益集团在国家政治生活中发挥作用的途径主要是(　　) ①对国会议员、政府官员表达其观点，以图影响政策　②通过影响选民来影响决策者　③把利益相同的人集

12、合起来，形成强大的势力　④承担法庭诉讼 A．①③ B．①②③④ C．②③ D．①②④ 5、从20世纪30年代开始,美国的“全国有色人种协会”就不断向最高法院提起诉讼,控告一些州的“种族隔离法”违宪。1954年最高法院在布朗案中,裁决“种族隔离法”违宪。 美国总统大选,向来是各个利益集团游说的好时机。1998~2012年,在游说上支出最大的是美国商会、通用和美国医学协会,分别花费8.9亿美元、2.74亿美元和2.74亿美元。 (1)上述材料反映了美国的什么政治现象? (2)简要分析美国的这一政治现象。 课堂小结： ◇本框题小结： ◇4个消极作

13、用：即美国利益集团的4个消极作用 ◇3个因素：即利益集团用以影响美国政府的3个主要因素 ◇2个特点：即利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性。 ◇1个实质：即利益集团机制的实质◇重点——实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 参考答案 一、自主学习： 1．政党　政府 2．完全私营性　公共性　经济利益　政治利益 3．金钱　知识 直接游说　游行示威　影响选举 4．隐蔽性　民意 二、即时巩固： 1、【解析】利益集团按性质划分，可分为完全私营性、公共性和公私兼有的利益集团，④以偏概全，可排除；①②③均是对利益集团的正确理解。 【答案】C 2．【解析

14、】　本题考查利益集团的作用。利益集团通过一系列方式影响美国政治生活，以达到自己的目的，对政治具有重大作用，B项符合题意。A、C、D三项说法错误。 【答案】　B 3．【解析】　本题考查利益集团参与政治的方式。①②③都是利益集团参与政治的合法方式，A项正确。④说法错误。 【答案】　A 4．【解析】　利益集团垄断了公众接近政府权力的途径，使公民直接参与政治的权利被削弱了，故选A。 【答案】　A 三、训练提升： 1、【解析】　本题材料强调利益集团影响政府决策这一点，可见利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。A项正确，B项材料没有体现，C、D两项说法错误。 【答案】　A 2.【解析】　

15、材料中“财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响力”说明只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，B项符合题意。A、D两项与题意无关。利益集团不都代表资产阶级利益，也有代表劳动人民利益的利益集团，C项表述错误。 【答案】　B 3. 【解析】　本题考查美国利益集团的消极作用，①②③④均符合题意。 【答案】　B 4. 【解析】本题考查美国利益集团的活动方式，③只是组成集团，而非活动方式；①②④是利益集团影响决策者所常用的方式。 【答案】D 5、【解析】审设问:本题主要考查美国利益集团的作用。审材料:“全国有色人种协会”通过诉讼影响最高法院的活动;美国商会等利益集

16、团通过游说、政治捐款等影响政府决策。定思路:第(1)问考查获取和解读信息的能力,可简述美国利益集团影响政府决策的途径和方式;第(2)问需要从积极作用和消极作用两个方面进行分析。 【答案】(1)上述材料反映了美国利益集团干预政治的现象。利益集团无处不在,已经深深地渗入到行政机构、国会和司法系统。利益集团主要通过金钱、人数、知识发挥其对政治的影响;利益集团影响政府的合法方式主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 (2)利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度。利益集团具有虚伪性与消极作用:只有少数利益集团对政府决策产生决定性作用;利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途径;利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 9