大学生创业就业扶持计划书

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1、大学生创业就业扶持计划书 2009 年将是就业形势极为严峻的一年。随着全球金融危机的愈演愈烈，不少企业的招聘计划被冻结或 缩水，对于 2009 届大学毕业生就业形势而言，无疑是雪上加霜。受国际金融危机影响，今年大学生就 业遇到“寒冬”，但梳理 2008 年人才市场可以发现，国家已积极出台各项法规、政策，帮助大学生就 业，并且决定投入 4 万亿扩大内需，这无疑都将会给大学生就业带来积极影响。 关键词 1 劳动合同法 2008 年 1 月 1 日中华人民共和国劳动合同法正式实施，从 2007 年 6 月 29 日全国人大常委会 表决通过以来，劳动合同法一直是人们热议的话题。特别是扩大劳动合同适用范

2、围、鼓励用人单 位签订长期合同、防止用人单位滥用试用期、劳动者与单位存在事实劳动关系即享有权利等 4 大亮点 一直为普通劳动者所津津乐道。对即将开始职业生涯的毕业生来说，签订劳动合同、试用期、工资报 酬、社会保险等环节都与劳动合同法息息相关。学习、了解劳动合同法成为大学毕业生步入 社会前的“必修课”。 关键词 2 就业促进法 中华人民共和国就业促进法同样于 2008 年 1 月 1 日实施。眼下劳动就业市场，存在着五花八 门、或明或暗的“就业歧视”，性别歧视、年龄歧视、身体歧视、健康歧视、户籍歧视、学历歧视。 显然，这些普遍存在的歧视，在一定程度上阻碍了我国就业市场的正常发展。作为一部专司促进

3、就业 发展的国家法律，就业促进法剑指就业歧视，以弥补此前相关法律在这方面存在的不足和空白。 可以说就业促进法让毕业生找工作吃了一颗定心丸。 关键词 3 创业带动就业 2008 年 9 月 28 日，国务院办公厅下发了关于促进以创业带动就业工作的指导意见，就进一 步指导、规范和大力推进以创业带动就业工作作出了具体的决策部署。国家将采取多项措施鼓励高校 毕业生等群体创业。 意见指出，当前及今后一个时期，我国就业形势依然严峻，促进以创业带动就业，有利于发 挥创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。针对高校毕业生，意见还特别指 出，加强普通高校和职业学校的创业课程设置。各地区、各有关部门

4、可根据实际情况，适当放宽高校 毕业生、失业人员以及返乡农民工创业的市场准入条件。 关键词 4 示范性就业中心 2008 年 11 月，北京市教委评选出 25 个示范性就业中心，将按学校的类型和层次在 3 年内分批建 设 30 个左右，每个给 100 万元经费支持。示范性就业中心的建设和评选有力地促进了今年高校毕业生 就业工作质量和水平的提升。作为北京高等学校教学质量与教学改革工程建设内容的一个方面，市教 委从组织领导、基本条件、队伍建设、就业指导等十个方面确定了示范性就业中心的建设标准。 关键词 5 大学生职业发展日 2008 年 11 月 18 日北京迎来首个“大学生职业发展日”，各高校通过

5、举办研讨会、报告会、讲座、 现场咨询等多种形式，掀起开展科学就业观教育的热潮。 为强化大学生职业发展意识，帮助在校大学生学习、掌握职业发展的理念和基本方法，培养大学 生职业能力和素质，积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，市委教育工委、市教委确定今后每年 11 月 18 日为“大学生职业发展日”。 2009 年国内大学生就业形势：以 2009 年大学毕业生 610 万人，平均每个学生求职申请 15 份计算，应 届大学毕业生将发出超过 9000 万份求职申请。在就业、考研和出国的夹缝中，现实给予青海毕业生能 够的选择实在太少了。自从比尔盖茨创造了微软的神话之后，大学生创业就一直成为了校园内长期

6、的话题。特别是近几年来，大学教育走向平民化之后，大学生完全由卖方市场走向买方市场，就业形 势愈来愈严峻。创业，俨然成为了大学毕业生继就业、考研和出国之后的第四条道路。但是在创业过 程中，存在的好高骛远、资金渠道不畅通、财务税法和市场经济等相关知识及经验不足，大学毕业生 创业成为了就业“热”中的“冷门” ，并没有较好的发挥有效的就业渠道作用和科技孵化作用。反观近 年来国家各级政府为进一步促进大学生就业，鼓励大学生自主创业出台的一系列优惠措施和大学生创 业市场的“萧条” ，对比之下凸现当前大学生创业指导工作的重要和亟需。 实质上，综观国内大学生已有的创业实践来看，我们大学生在创业过程中缺的是意识、

7、短的是素 质、难的是融资、少的是经验（知识） ，乱的是心态，而茫然的则是对市场和社会的了解。鼓励大学生 创业不是一蹴而就的事情，而是一项长期的、系统的工程。这项工程实施的目的，不仅仅在于使创业 成为真正的“第四条道路” ，化解就业瓶颈；还在于使大学生创业更加成熟、可行，提升他们在创业过 程中解决问题的能力。 一、概述 本计划书从我校大学生创业环境实际出发，立足于创业氛围的营造、创业知识的宣传、创业经验 的传授和创业信息的传播，意图从创业调查、创业宣传、创业研讨、创业培训和创业竞赛等五个方面 来谋划，鼓励和扶持大学生毕业后创业。具体分为以下四个阶段，即创业意识调查阶段、创业氛围营 造阶段、创业知

8、识培训阶段、创业项目培育阶段。 二、创业意识调查阶段 本阶段包括两块内容： 一是通过问卷调查的方式，对我校各学历层次毕业生的创业意识进行调查摸底。调查问卷可以分 为四大部分，即对毕业生创业意识进行调查摸底、对毕业生已有的创业知识进行摸底、对毕业生缺乏 的创业相关知识进行了解、对毕业生希望学校有关部门提供的帮助进行摸底。 二是通过个体访谈的方式，由各学院学工委相关老师在同学当中对有创业意向和创业基础的同学 进行调查摸底，并将他们的创业意向汇总上报。 时 间：2005 年 12 月下旬2006 年 1 月上旬 相关部门：学生工作部(处)、校团委、研究生院研究生工作部、各学院学工委 三、创业氛围营造

9、阶段 创业氛围的营造，不光是要在宣传媒体上下功夫，还应该在同学身边的事例引导上下功夫。只有 这样才能在校园内真正营造一种“创业热”的氛围。在本阶段中，我们认为应该从以下几个方面着手： 1、有关媒体宣传 由职业规划与发展协会等学生社团组织将收集到的有关创业知识通过校园网、校报、校园广播和 其他相关传播媒体在校园内形成一种有关创业知识的宣传攻势。其中在校园网侧重在创业政策、创业 知识、创业人物的宣传介绍和创业问题、创业困难的调查收集方面；在校报上力争开辟创业专栏，组 织一批专家、老师和同学在校报上每期就创业话题展开讨论，进行积极的方向引导；在校园广播上， 宣传重点应该放在创业成功案例的介绍和我校创

10、业资源的推介上；在宣传展板和画廊上，宣传重点应 该放在各级创业政策和创业案例的介绍上。 其中校园网和校报最好能够开辟专栏，校广播台最好能够在这一阶段内每周进行创业专题广播。 时 间：2006 年 2 月下旬4 月中旬 相关部门：校党委宣传部、学生工作部（处） 、校团委、研究生院研究生工作部、校学生会、校研 究生会、职业规划与发展协会等 2、创业项目初选 在加大媒体宣传的同时，我们应在各学院前期摸底的基础上，对各学院学生内部已有意向的同学 和项目进行登记造册，并对项目在学院内部组织专家评委进行评审，其中对于涉及跨院系的创业项目 则统一上报校就业指导中心，由就业指导中心来统一协调评审。以上名册和评

11、审意见登记造册后统一 上报校就业指导中心，由就业指导中心组织专家评审后，初步选出较为成熟的创业项目。 时 间：2006 年 2 月下旬3 月下旬 相关部门：学生工作部（处） 、校团委、研究生院、科技园及有关专家 3、召开创业座谈会 在创业项目初选完成之后，由校就业指导中心牵头，校学生工作部（处） 、校团委、研究生院、科 技处、华东理工大学科技园、职业发展协会参与，召集所有入选项目相关人员和创业热情较高的同学 召开一次创业座谈会。通过会议座谈，了解同学们迫切需要的知识和在创业策划过程中所遇到的困难， 并对各创业项目下一阶段的运作提出具体要求。 时 间：2006 年 4 月上旬 相关部门：学生工作

12、部（处） 、校团委、研究生院、科技处、科技园、 职业规划与发展协会 4、举办创业论坛 在进行媒体宣传和项目初选的同时，由各位专家、老师以及创业的先行者（包括成功者和失败者） 主持的创业论坛也应成为创业宣传的重要组成部分。举办论坛的目的，一是为了向同学们直观的介绍 有关创业的背景、政策和趋势；二是为了给同学们介绍创业过程中可能遇到的各种困难，当前大学生 创业普遍存在的不足；三是向同学们分析我校学科优势在创业项目选择中的体现和我校毕业生创业的 特点。在论坛上，参与的嘉宾应主要从以下方面进行介绍和解答。 （1）创业的政策、背景和未来趋势； （2）创业准备的相关知识：团队构建、项目选择、内部管理、外部

13、营销、融资渠道、谈判技巧、 财务税法、心态调整及其他相关知识； （3）创业过程中的困难风险； （4）大学生创业过程中应该注意的问题； （5）结合我校学科优势和技术力量，分析我校大学生创业方向的选择和特点。 时 间：2006 年 3 月中旬4 月中旬（34 次） 相关部门（人员）：学生工作部（处） 、科研处、研究生院、研究生会、创业先行者（包括成功者 和失败者） 、职业发展协会 5、创业项目展示 创业项目初选结束后，将这些项目统一制作成展板，在校园内公开展示。同时在校广播台进行每 天一期的项目介绍节目。吸引更多的人了解、参与创业项目。 时 间：2006 年 4 月中旬 相关部门：校党委宣传部、职

14、业规划与发展协会 四、创业知识培训阶段 在本阶段，我们应从创业团队的知识、经验、能力和心态等方面入手打好创业团队的基础。这一 阶段主要采用培训班的形式，通过授课方式对创业团队和热心创业的同学“固本培元” 。 创业培训班应该开设 34 期，学员主要来自通过初选的创业项目的相关同学和对创业热情较高的 同学（学员名单由各学院统计后上报汇总） 。培训班应设置班主任，严格管理。在每期培训班中，应该 请相关的专家、学者和典型代表就以下内容进行讲课传授，即： 1、创业项目的选择 2、创业心态的调整 3、创业团队的构建与管理 4、创业策划书的撰写 5、创业资金的来源和构成 6、创业项目的市场调查 7、创业项目

15、的营销 8、创业相关的财税知识及理财 9、谈判与沟通技巧与商业礼仪知识 10、合同的签订及相关法律知识 11、创业团队文化的培育 12、创业项目长期的发展目标和定位 内容涵盖了创业前、中、后三个阶段的十二项内容，全面而又具体。在每期中可以选择其中相关 的 34 个议题对学员进行培训。培训结束后，学员应以团队为单位，以项目为对象提交初步的创业策 划书。 时 间：2006 年 4 月中旬4 月下旬 相关部门：学生工作部（处） 、校团委、研究生院、商学院相关老师 五、创业项目培育阶段 在创业培训班结束之后，就立即进入创业项目的复选、培育阶段。对创业项目复选的目的是对通 过初选和培训之后发展较为成熟、

16、项目可行性较高的团队和项目进行重点培育。 1、复选 在正式复选之前，有三个方面的事情要做，一个就是要对创业团队的人员进行自由重组。在前两 个阶段的宣传和培训的基础上，通过发放创业项目推介手册，使意图创业的同学扩大创业的视角，在 这些创业项目之间实现个人兴趣与团队需要的双向选择；二是要求各团队着手精心撰写创业策划书； 三是与创业相关的企业单位的联系，特别是与创业融资有关的企业单位。 在复选阶段，通过创业项目大赛，由专家、老师和企业单位代表以及在场观众对所有进入复选的 项目进行评判，进行同台“竞艺” 。并根据学校能够提供的资源从中选择若干名优胜者，享受学校给予 的各种扶持和指导。 时 间：2006

17、 年 5 月上旬（其中创业团队的重组和策划书的撰写应该从 4 月下旬开始准备） 相关部门：学生工作部（处） 、校团委、研究生院、校科研处、科技园、校学生会、研究生会、职 业发展协会、相关专业领域的老师和专家、与创业相关的企业单位。 2、培育 通过复选的创业项目和团队，要指定专门的联系老师，根据国家、各省市和学校出台的各种政策、 对创业团队的发展提供长期的、定点的扶持、指导，并联系校科技园和浙江省余姚市等我校大学生科 技创业基地，尽可能的提供一定的创业基金资助和研发技术条件，并对创业策划书的撰写进行精心指 导，准备参与上海市大学生科技创业基金的竞争。 在培育初期，学校对创业项目的扶持主要应发展团

18、队的发展、构建和内部管理以及技术、法律支 援上，中期则应放在项目发展定位的咨询和技术支持上，后期则应逐渐退出，完全实现自主运作。 时间：2006 年 5 月中旬下旬 相关部门：校学生工作部（处） 、校团委、 、研究生院、校科研处 六、后续服务 1、对所有进入“创业培训班”的创业项目进行备案，并对其后续的每一步进行跟踪，提供后续的 服务和支持。 2、对我校毕业生的创业意识、创业能力的提升进行研究，总结经验，形成我校宣传、引导、培育 和扶持毕业生创业的长效机制。 学生就业指导服务中心 2005-12-14 附：时间进度图 12 月下旬 1 月上旬 中旬 下旬 2 月上旬 中旬 下旬 3 月上旬 中

19、旬 下旬 4 月上旬 中旬 下旬 5 月上旬 中旬 下旬 2008 校园就业开放日活动即将启动 活动介绍：活动介绍： 为了深入贯彻中华人民共和国就业促进法和国务院关于进一步加强高技能人才工作的意见 精神，提高大学生就业能力，促进大学生就业工作，教育部中国教育和科研计算机网( )、 创业意 识调查 阶段 有关媒体宣传 创业项目初选 创 业 座 谈 会 创业论坛 创 业 项 目 展 示 创业知识 培训班 创 业 项 目 复 选 创业项 目培育 中国教育在线（ ）将于 2008 年 10 月在北京联合多所高校共同发起首届“2008 校园就业 开放日”活动，本次活动以“提高能力、促进就业”为主题，组织

20、招聘企业和培训机构通过现场招聘、 就业讲座、技能培训研讨、专家视频访谈等多种方式整体提升大学生的就业能力和就业意识，帮助他 们实现就业。望各单位积极参加！ 20082008 校园就业开放日活动专题校园就业开放日活动专题 主办单位：中国教育和科研计算机网 中国教育在线： 承办单位：北京邮电大学 、北京交通大学 活动说明：活动说明： 为帮助毕业生顺利就业，提高大学生就业能力，教育部中国教育和科研计算机网()、 中国教育在线（ ）将于 2008 年 10 月在北京联合多所高校共同发起首届“2008 校园就业 开放日”活动。 一、活动时间：一、活动时间： 2008 年 10 月 18 日 北京邮电大学

21、 排球场 2008 年 10 月 25 日 北京交通大学 南门小树林 二、活动形式和内容：二、活动形式和内容： 活动形式活动形式 活动地点活动地点 数量数量 参与人数参与人数 活动内容活动内容 展位 露天广场 50 个 10000 人 招聘企业和培训机构现场招聘及形象展 示 三、注意事项：三、注意事项： 1、两场展会各企业自愿选择参加任何场次，为确保质量，展位数量有限； 2、参会代表交通费自理，需组委会提供其他服务的，请在参会回执中注明；企业请自带足量宣传 资料，提出申请的企业可以将资料快递到组委会各场指定的地点； 3、建议各参会企业在本企业网站上刊登现场展会的举办时间与地点等有关通知，便于有

22、意向的学 生前往现场咨询。 提示：提示：欲参加此次“高校就业开放日”的毕业生，近期请登陆“校园招聘”频道 http:/ 察看具体日程安排和参与方式。 2008 年大学毕业生求职工作告一段落，2009 年的求职大军渐渐形成。教育部发布的数据显示，2008 年全国毕业生已达 532 万人，全国平均就业率为 70%；预计 2009 年加入求职大军的毕业生总数将达 592 万人。 针对比较严峻的就业市场，笔者走访了北京四所知名高等院校的就业指导中心，数据显示，其中 三所高校 2008 年的就业率高于 90%，一所高于 80%，绝大多数的毕业生都能觅得一份工作。 尽管大多数毕业生都能找到工作，但这份工作

23、是否理想，还是一个问题。为找到一份“高质量” 的工作，毕业生们往往要“几经周折”而所谓的大学生“就业难”也正是难在这里。 采访发现，以能否体现大学毕业生个人价值为主要内涵的“就业质量”，成为衡量当前高校就业 指导工作的新标准。“质量”成高校就业指导首要任务 笔者走访的四所高校提供的数据显示，北京联合大学的应届毕业生就业率 2007 年为 95.2%，2008 年为 93.78%；北京工商大学的应届本科生 2007 年就业率为 93.34%，2008 年为 95.31%；北京航空航天 大学的应届本科生就业率 2007 年为 98%，2008 年为 98.69%；中央民族大学的应届本科生就业率 2

24、007 年为 82.05%，2008 年为 81.13%。 “目前我们学校在开展就业工作时，已经不再局限于如何提高就业率，我们更关注的是学生的就 业质量。众所周知，来到北航的都是每年高考各省市成绩好的学生，我们的工作就是要做到“严进、重 教、优出“，而优出很大程度上就是指找到一份好工作。”北京航空航天大学就业指导中心副处长程文 浩说。 “就业质量”不单单指觅得一份待遇优厚、前景乐观的好工作，更多的是应该立足现实，从个人 素质和单位情况综合考虑。除了各大高校将“就业质量”作为开展工作的首要任务，学生本身也更加 关注“质量”问题，不再好高骛远，而是能够脚踏实地设计自己的职业生涯。 北京工商大学就业

25、指导中心主任杨林称，据用人单位的反馈，该校的学生在工作后“存活率”和 “成材率”比较高，大多踏实肯干，很少有跳槽现象。杨主任分析道：“这应该是学生在就业前妥善 选择的结果。大家都不再盲目地先就业再择业，而是经过综合分析。我们现在的就业工作也是在引导 学生对自己合理定位。” “其实就业质量应该是一个比较模糊的概念，很难有一个明确的标准。”北航的程副处长分析道， “比如说有的学生在毕业后选择支援西部。这样的工作在待遇、环境上很可能都不是很优越，但是能 说他们的就业质量不高吗？我们的工作更多的是要引导学生对自己妥善定位，合理选择。” 今年的就业市场还呈现出了一个不同于以往的趋势，很多优秀的毕业生不去

26、外企而选择国企，工 作稳定性成为当前大学生对就业质量衡量的一个新标准。 “往年学生们都是签了国企又违约去应聘外企。而今年恰恰相反，很多学生已经被外企录用，又 转投国企。”北航就业指导中心的程文浩副处长说，“现在学生就业时更多考虑的是工作的稳定性， 而不仅仅局限于眼前的工资待遇、企业名声等。所以国企就业又成为当前就业的新气象。”求职路上 曲折依旧 受就业整体环境及毕业生个人情况参差不齐等因素的影响，大学毕业生找工作的过程还是充满了 曲折和辛酸。由于北京的独特性地域吸引力强、名牌大学集中、各地人才聚集，北京高校毕业生 就业过程存在一些独特的问题，使得这些即将步入社会的天之骄子的就业之路曲折依旧。

27、据中央民族大学就业指导中心处长丁汀介绍，就业地区不均衡问题在该校毕业生中日益凸显， “我们学校主要招收的是中西部各省市的学生，但据我们的统计结果来看，近 70%的毕业生就业地集 中在北京。” 在采访中，笔者了解到“户籍制度”成为限制众多高校毕业生就业的一个瓶颈。很多毕业生以相 对缩小择业范围为代价，目的就是换取一个“北京户口”。 北京工商大学就业指导中心主任杨林表示，户籍已经成为影响毕业生就业选择的重要因素，甚至 很多毕业生已将其作为工作选择的决定性因素，直接导致的结果就是择业范围的缩小。“对于学生这 样的选择我们也表示理解，毕竟他们已经在北京生活了四年，对这里的环境相对熟悉，社会关系也比 较

28、成熟。” “有很多用人单位也明确指出只招收北京生源，这也使一些外地毕业生无形中丧失了一大批择业 资源。”杨林语重心长地说，“在就业指导工作中，我们会引导学生扩展思路，不要局限在北京地区。 我们希望学生能够放眼两个三角洲、经济特区、老工业基地等地区，甚至可以到西部去。这样反而可 能更大限度地发挥学生的个人才能。” 在求职过程中，女生求职路往往较男生更为曲折。“一些用人单位指明只招聘男职员，而且女生 的职业意向往往会趋向于比较稳定的职业，这一点也决定了女生的求职过程比男生更为缓慢。但是这 并不表示女生素质就低于男生，在我们学校女生的成绩往往是全系的前几名，因此只要她们努力和坚 持还是能够找到一份好

29、工作的。”北京航空航天大学就业指导中心副处长程文浩表示，“女生就业问 题已经成为当前社会的一个普遍问题了，不单单是在北航，北京很多高校都有类似的问题。” 不同于外地生源，北京本地生源的就业形势又呈现出别样特点。北京联合大学就业指导中心常老 师表示由于该校生源大多为北京考生，学生毕业后不急于就业成为该校就业指导工作的首要问题。 无独有偶，据北京航空航天大学就业指导中心的相关负责人表示，该校的毕业生中也存在这样的 情况。个别毕业生家庭情况十分优越，不急于就业。尽管校方多次做工作，但是都没有结果。“其实 就业应该是学校、家长和个人多方努力的结果，如果本人没有就业意向的话，我们也真的是无能为力。 ”该负责人遗憾地表示。 就业过程曲折是普遍存在的问题，但因个人原因而“有业不就”成为各大高校在开展就业指导工 作中所要面临的一个新挑战。