G206威汕线及G341胶海线诸城绕城段改建工程、G341胶海

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1、 G206威汕线及G341胶海线诸城绕城段改建工程、G341胶海线央赣路至诸城莒县界段改建工程初步设计及施工图设计项目 招标文件 项目编号：SDGP370782201902000034 采 购 人：诸城市公路局 采购代理机构：山东大洋招标有限公司 2019年04月 目 录 第一章 招标公告 第二章 投标须知前附表 第三章

2、 投标人须知 第四章 合同主要条款 第五章 服务要求及主要工作成果 第六章 投标文件格式 第七章 评标办法 第八章 同意退还履约保证金说明 第一章 招标公告 G206威汕线及G341胶海线诸城绕城段改建工程、G341胶海线央赣路至诸城莒县界段改建工程初步设计及施工图设计项目公开招标公告 一、招标人：诸城市公路局 地 址：潍坊市诸城市和平街2号 联系方式：0536-6212734 招标代理机构：山东大洋招标有限公司 地 址：潍坊市诸城市兴华东路天和文苑B座11楼 联

3、系方式：0536-6329728 二、项目名称：G206威汕线及G341胶海线诸城绕城段改建工程、G341胶海线央赣路至诸城莒县界段改建工程初步设计及施工图设计项目 项目编号（建议书编号）：SDGP370782201902000034 项目内容 投标人资格要求 预算金额（万元） G206威汕线及G341胶海线诸城绕城段改建工程、G341胶海线央赣路至诸城莒县界段改建工程初步设计及施工图设计项目 1、需同时具备工程勘察(工程测量)专业甲级及以上资质和公路行业（公路）专业甲级及以上资质。 2、本项目不接受联合体投标。 3361.1 项目分包情况：

4、 三、1.报名时间：2019年4月13日9时00分-2019年5月6日09时00分（北京时间） 2.招标文件获取方式：网上下载（无需现场领取）。凡有意参加本次采购活动的投标人须登陆潍坊市公共资源交易网（网址），办理诚信入库并生成保证金子账号后获取采购文件。 3.公共资源交易网注册及生成保证金子账号程序： （1）注册信息：供应商登陆潍坊市公共资源交易网，注册诚信库审核地区请选择“诸城市”。 （2）上传证件：注册完成后通过网站会员中心“企业会员系统”登陆，选择“供应商”类型，填写基本信息并上传有关证书和资料的原件图片或扫描件（上传复印件的，验证将不被通过）。 （3）网上验证：潍坊市

5、公共资源交易中心诸城分中心实施网上验证，网上验证时间：上午09:00至11:30，下午13:00至17:00（法定公休日、节假日除外，验证时限为1个工作日）。 （4）生成保证金子账号：供应商从“企业会员系统”登陆，在“采购业务”—“填写投标信息”中，找到要投标的项目，填写投标信息后点击“确认”按钮，然后点击“生成子账号”（投多个标段的，每个标段均需“生成子账号”）；也可用手机扫描市公共资源交易网左侧二维码，下载“交易通”APP，使用手机填写投标信息后“生成子账号”。（保证金子账号为缴纳投标保证金使用，生成后请务必牢记，所投每个标段子账号均需单独生成，请妥善保存，不得对外泄露）。” （5）保

6、证金缴纳（退款）情况查询：开标前，供应商已经缴纳投标保证金的，可以登陆交易系统在“采购业务”-“保证金缴纳退回查询”中，点击相应标段的“查询”按钮，可查看所缴纳投标保证金的相关信息，确认是否缴纳（退款）成功。 注：系统操作过程中遇到任何问题请登陆潍坊市公共资源交易网首页，点击右侧“视频课堂”观看各操作步骤的视频讲解或在“资料下载”-“综合下载”中下载“政府采购供应商操作手册”和“企业网上注册登记入库常见问题解答”。 4、获取采购文件：请已生成保证金子账号的供应商于2019年4月13日9时00分-2019年5月6日09时00分（北京时间）登陆潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”，在“采购业务

7、”—“采购文件下载”中自行下载采购文件。售价：0元。 5、数字证书办理 （1）投标人投标确认成功后应及时至潍坊市公共资源交易中心办理数字证书（CA锁)，且应在开标前办理完毕，并激活后方可制作投标文件。请投标人及时办理，避免影响使用。 （2）办理地点：潍坊市公共资源交易中心（潍坊市高新区东方路3396号潍坊市政务服务中心）一楼北侧窗口（具体办理地点以电话联系为准）。 （3）需提供的材料：① CA证书申请表（需加盖投标人的公章及法人章）；② 单位授权书（需附经办人身份证复印件）；③ 统一社会信用代码证或组织机构代码证复印件（需加盖投标人的公章）。联系人：银成成，联系电话：159661615

8、69。 （4）软件技术支持：江苏国泰新点软件公司，联系人：于福磊，联系电话：15650251810。 注：网上获取招标（采购）文件不代表资格审查的最终通过或合格，投标人（投标人）最终资格的确认以开标现场组织的资格后审为准。 五、公告期限：2019年 4 月 13 日至2019年 4月 17 日 六、递交投标文件时间及地点： 1.时间：2019年 5 月 7 日 08 时 30分至2019年 5月7 日 09 时 00 分（北京时间） 2.地点：潍坊市公共资源交易中心诸城分中心3楼开标室(密州东路7号) 七、开标时间及地点 1.时间：2019年 5 月 7 日09时0

9、0分（北京时间） 2.地点：潍坊市公共资源交易中心诸城分中心3楼开标室(密州东路7号) 八、招标项目联系方式 联系人：李金斌 联系方式：0536-6329728 九、招标项目的用途、数量、简要技术要求等 详见招标文件 十、其他 1、本项目发布媒介为：潍坊市公共资源交易中心诸城分中心网站、中国招标投标公共服务平台等。 2、关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在潍坊市公共资源交易中心诸城分中心网站发布。供应商有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，或于开标前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承

10、担相应后果，恕不予单独告知。 3、供应商资格评审阶段，采购代理机构协助评审委员会通过“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用诸城”等渠道查询供应商信用记录，对查询时列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。潍坊市公共资源交易中心诸城分中心通过“诸城市公共信用信息平台”查询,对列入联合惩戒对象名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 此项目为电子标，请已获取招标文件的各投标人务必在开标时携带 CA 锁。 发 布 人：山东大洋招标有限公司

11、 发布时间：2019年 4 月 12 日 第二章 投标须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 项目名称 G206威汕线及G341胶海线诸城绕城段改建工程、G341胶海线央赣路至诸城莒县界段改建工程初步设计及施工图设计项目 2 质量标准 符合国家相关规划标准 3 标包划分 一个标包 4 服务周期 30日历天 5 资金来源 财政资金 6 投标人资质等级要求 1、需同时具备工程勘察(工程测量)专业甲

12、级及以上资质和公路行业（公路）专业甲级及以上资质。 2、本项目不接受联合体投标。 7 资格审查方式 资格后审 8 投标有效期 60日历天（从提交投标文件截止之日算起） 9 投标保证金数额 200000.00元 10 项目计价方式 固定总价 11 投标人的替代方案 不接受 12 投标文件份数 投标文件包括： 1、加密的电子投标文件（文件格式为.WFTF），在投标截止时间前通过潍坊市公共资源交易平台企业会员系统上传； 2、未加密的电子投标文件（文件格式为.nWFTF） 1 份（光盘介质），做好标示，密封提交； 3、电子签章后的 PDF 格式投标文件 4

13、份（光盘介质），做好标示，密封提交； 注：加密的电子投标文件为使用潍坊市公共资源交易中心提供的电子投标文件制作工具（潍坊市公共资源交易中心网站→资料下载→综合下载→潍坊市电子招投标系统投标文件制作工具下载）制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。电子签章后的 PDF 格式投标文件是使用电子标书制作工具软件导出的PDF 格式的投标文件。投标文件如不一致时，按如下顺序确定其投标文件效力： 加密的电子投标文件； 未加密的电子投标文件； 电子签章后的 PDF 格式投标文件； 纸质投标文件； 备注：因投标人自身原因导致解密失败的，将导致其投标被拒

14、绝且投标文件被退回；但因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时，投标人使用未加密的电子投标文件进行投标评审。加密的电子投标文件、未加密的电子投标文件（光盘 1 份）、电子签章后的 PDF 格式投标文件（光盘 4 份）有任一缺失的，将导致投标无效。 (光盘开标结束退回） 具体制作方法请参考潍坊市公共资源交易网→资料下载。 纸质版投标文件正本 1 份，副本5份，纸质投标文件内容应与电子投标文件一致。 电子投标文件密封要求： 未加密的电子投标文件光盘及电子签章后的 PDF 格式投标文件光盘应分别放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位公章或密封章。 13 答疑时间

15、 不组织标前答疑会，投标人若对招标文件有疑问，请于2019年4月18日12时前以E-MAIL的方式，加盖公章发扫描件至邮箱 （并将疑问的 word版发邮箱），同时电话通知代理机构。 邮箱：zhaobiaodaili0101@ 联系人：李金斌 电话：13721976276 答疑回复将发布在：潍坊市公共资源交易中心诸城分中心网站。投标人有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，或于开标前向招标代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。 14 投标文件提交地点及截止时间 地点：潍坊市公共资源交易中心诸城分中心三楼第一开标室 时间：2019年5

16、月7日09 时00 分 15 开标时间及地点 时间：2019年5月7日09 时 00分 （投标人须提前半小时到达开标现场，并提交证明材料原件。） 地点：潍坊市公共资源交易中心诸城分中心三楼第一开标室 16 评标方法及标准 见第七章 17 采购控制价（万元） 2801.24 18 履约保证金 履约保证金：中标人应在合同签订前提交600000.00元的履约保证金，履约保证金应当以网银转账或电汇形式提交。提交时，将履约保证金缴纳至相应的银行账户（切记不要交纳至保证金子账号），并添加备注：G206威汕线及G341胶海线诸城绕城段改建工程、G341胶海线央赣路至诸城莒县界段改

17、建工程初步设计及施工图设计项目（未添加备注视同未缴纳，需要重新提交）。项目验收后，成交人持验收报告原件、履约保证金汇款凭证和招标人同意退还履约保证金说明，到潍坊市公共资源交易中心诸城分中心 422 房间办理退款手续。 履约保证金交纳账户： 开户名称：潍坊市公共资源交易中心诸城分中心 开户银行：中国建设银行股份有限公司诸城支行 账 户：37050167690800001188 19 计算机辅助评标 计算机辅助评标 1、本项目使用计算机辅助评标。 2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须使用最新版建设工程投标文件制

18、作工具编制电子投标文件（注意连接网络状态下升级提示信息）；投标人须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到潍坊市公共资源交易平台企业会员系统；开标时投标人需对电子投标文件进行现场解密，因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解密，其投标文件将被拒绝。 3、投标人所上传的加密的电子投标文件、未加密的电子投标文件以及电子签章后的 PDF 格式投标文件应保持一致，如不一致，以加密电子版投标文件为准。请各投标人按照电子招标文件中的“投标文件组成设置”，按节点分别导入相应电子投标文件内容，生成正式电子投标文件并上传。 注：投标人在开标时应随身携带生成投标文件所用的 CA 证书（请勿密封） 应

19、急情况： 因不可抗力、网络入侵等非可控因素，导致建设工程电子招投标系统不能正常运行的，经建设行政主管部门和市公共资源交易中心诸城分中心同意，本项目开标评标活动可以改用人工方式进行，投标文件以投标人递交的电子签章后的 PDF 格式投标文件为准. ·投标人要认真、全面、综合地阅读、理解本招标文件及其澄清、修改、补充等文件，如有疑义，要按前附表第 13 项的规定按时提出。招标人对投标人的任何推论、理解和结论不负责任。 ·招标期间投标人获得的全部与本项目有关的资料均由代理机构发放，以书面材料为准。非由代理机构处获取的招标资料，一律为无效材料。 ·本项目采购过程中投标人提供的所有资料原件及复印件

20、，应真实有效，如有虚假，将取消其投标或中标资格，并没收全部投标保证金。 ·本招标文件解释权归招标人。 公共资源交易项目网上招投标工作须知要述 （本工作须知要述属于招标文件的组成部分，投标人务必阅读并掌握） 一、为进一步规范招投标行为，提高招投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》（八部委第 20 号令）、《中华人民共和国电子签名法》等规定，结合工作实际，制定本须知。 本须知所指的网上招投标，是指使用潍坊市公共资源交易中心建设的招标投标管理系统，在互联网上完成招标、投标、开标、评标以及其他招投标

21、行为。潍坊市公共资源交易中心诸城分中心负责网上招投标的组织实施工作，各行业主管部门和监察部门对网上招投标的全过程进行监管。 潍坊市公共资源交易中心负责建设和管理潍坊市公共资源交易平台，对投标投标人提交的网上资料进行核实，合格的可以参加潍坊市公共资源交易中心网上招投标活动。进入交易平台的企业应及时对其注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。当交易平台中文字信息与扫描件不一致时，以扫描件为准。 网上招投标各方主体，应当按照规定取得和使用数字证书及电子签章。各方主体在交易平台中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。 二、招标文件获取 投标人自行登陆潍坊市公共资源交易网（网

22、址：），办理诚信入库并生成保证金子账号（已注册的投标人可直接生成保证金子账号）后，并在获取招标文件的时间节点内登录潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”，在“业务管理”-“招标文件下载”中自行下载。 三、编制投标文件 1、投标人必须按照统一的“电子投标文件制作工具”以及招标文件要求编制电子投标文件。投标文件的具体制作可参考“潍坊市电子招投标系统投标文件制作手册”（潍坊市公共资源交易中心网站→资料下载→综合下载）（详见视频课堂）。 2、如有项目答疑或澄清，投标人必须使用最新的答疑或澄清后的招标文件（文件格式为.WFCF）制作电子投标文件，否则将无法完成上传、参与投标。 3、投标人应按照招标

23、文件规定，明确项目是否采用“暗标”评审方式。如果采用，务必仔细核查编制是否符合相关要求。 4、投标人要按照招标文件要求在投标文件中提供相关材料原件的扫描件/复印件。无论何种原因，即使投标人开标时提交了相关材料的原件，但在投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件/复印件，评委会可以视同其未提供。 5、投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印章、公章等处均应使用与当事人全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章），否则将按无效投标处理。 6、投标人填写的技术规格不得完全复制招标文件内容，技术规格无法满足招标文件实质性要求的，

24、将按无效投标处理。另外，招标文件要求提报偏离表的，应认真地按照规定格式逐一填写。 7、投标人投报多标段时，须对每标段分别制作投标文件并报价。 四、投标文件的递交 1、在招标文件规定的投标截止时间前，投标人应将经过数字证书电子签章并加密的投标文件，上传至潍坊市公共资源交易平台。 2、投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的电子投标文件进行修改或者撤回，但以投标截止时间前最后完成上传的投标文件为有效投标文件。 3、投标截止时间以潍坊市公共资源交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。 4、为了保证投标文件安全，要求投标人在网上提交加密投标文件的同时，可

25、要求投标人提供未加密电子投标文件光盘以及电子签章的 PDF 格式投标文件光盘（电子投标文件制作工具在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件和电子签章的PDF 格式投标文件，供投标人使用）。未加密电子投标文件光盘及电子签章的 PDF 格式投标文件光盘由投标人自行准备（投标人须保证启用光盘时能正常读取）。投标截止时间前，投标人应将所要求提供的未加密电子投标文件光盘以及电子签章的 PDF 格式投标文件光盘单独密封提交。有上述要求的，应当在招标文件中载明。投标人可在光盘表面粘贴“光盘贴”，将光盘内容、项目编号、项目名称、投标人名称信息写在光盘贴上。 五、开标 1、开标时，招标代理机构工作人员根

26、据相关规定登陆系统开标。开标时由投标人持其数字证书（CA 锁）先行解密，然后招标代理机构工作人员持其数字证书（CA锁）对投标文件进行解密，系统自动记录开标过程，并在解密完成后对外公布各投标人的投标报价。 2、开标时，投标人应在规定的解密时间（15 分钟）内对本单位加密的电子投标文件现场解密（加密和解密必须使用同一把数字证书）。因投标人自身原因导致在规定的解密时间（15 分钟）内解密失败的，将导致其投标被拒绝且投标文件被退回。如果导入投标人递交的未加密的电子投标文件进行开标、评标，当系统识别出未加密的电子投标文件和上传的加密文件识别码不一致时，系统将拒绝导入。 3、投标人法定代表人或授权委托

27、人应持其数字证书（CA 锁）在投标截止时间以前到达开标现场，直到项目评审结束。在项目开标、评标期间应保持在场（开标现场），随时纸质或通过网上招投标系统接受评标委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复，未能按时答复的， 评审委员会将视同其放弃澄清。 4、因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时，如招标文件中允许使用未加密电子投标文件光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交未加密电子投标文件光盘的，招标代理机构工作人员可导入未加密电子投标文件继续开标。若系统识别出未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。 5、投标人应妥善保管数字证书，及

28、时到证书颁发机构续期。出现数字证书到期后重新续期，数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况的，投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统。 6、投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。 六、评标 1、招标代理机构工作人员根据相关规定组织评标委员会按照招标文件中规定的评标办法进行电子评标，并由评标委员会对评标结果进行电子签章或签字确认。 2、项目评审中，电子投标文件如出现下列情况的，应终止对电子投标文件做进一步的评审，并作无效投标处理： (1) 电子投标文件须使用投标人公章的电子签章以及法定

29、代表人的电子签章，未按招标文件的规定进行电子签章或签章不全的； (2) 投标人名称或组织结构与投标确认时不一致且无有效变更证明的； (3) 报价超过项目预算，或经评委会认定报价明显不合理或低于成本的； (4) 投标有效期不足的； (5) 联合体投标文件未附联合体协议书的； (6) 规定采用“暗标”评审方式时，投标文件技术部分不符合暗标编制要求的； (7) 投标人递交的电子投标文件无法打开或不完整。无法满足正常开标、评标使用的； (8) 投标文件中携带病毒并造成后果的； (9) 恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的； (10) 因投标人原因导致电子投标文件（wftf 格式

30、）没有内容的或无法被电子评标系统读取的； (11) 因投标人原因导致电子投标文件（wftf 格式）中的造价部分无法完整评审的（投标人所使用的造价软件须经过主管部门评测通过，并且与潍坊市公共资源电子招投标系统无缝对接）。 (12) 除招标投标法实施条例第三十九、四十条规定的情形外，有下列串通投标或弄虚作假或其他违法行为的，按无效投标处理： ①、针对同一项目，不同投标人使用同一计算机制作并生成电子投标文件的视为文件制作机器码（mac 地址）一致； ②、不同投标人使用同一投标过程文件（文件格式为.etbp）制作并生成电子投标文件的视为文件创建标识码一致。 （13）不符合法律、法规规定的其他

31、情形或招标文件中规定的其他实质性要求。 （14）评审委员会认定的其他无效投标情形。 七、意外情况的处理 出现下列情形导致网上招投标系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责： （一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统； （二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作； （三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的； （五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行； （六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。 出现

32、上述情形而又不能及时解决的，可采取以下处理办法： （一）项目暂停，待网上招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复网上招投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目； （二）停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评审或其他后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦投标人被拒绝或该投标人的此前评议结果被取消，其现有的位置可被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。 八、标后工作 1、中标人要按照规定交纳履约保证金、代理服务费，委派专人持介绍信或授权书和身份证件前往招标代

33、理机构处领取中标通知书，并在中标通知书发出之日起 30日内与招标人签订招标合同。中标人中标及签订合同后不得转包。 2、中标人要按照招标文件规定的内容和格式与招标单位签订招标合同和验收报告，签订时要在指定位置加盖单位公章并签字。合同封面要正确填写项目名称、项目编号、合同编号及甲乙双方名称等内容，建议加盖骑缝章。招标合同和验收报告签订后，要及时按照招标文件要求报送有关部门并公示。 3、投标人要避免出现下述行为，否则保证金不予退还，记录在潍坊市公共资源交易中心投标人诚信档案，并将按照有关规定处理。 (1) 开标后在投标（报价）有效期内撤回其投标、报价； (2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他投

34、标人； (3) 存在串通投标行为； (4) 无正当理由拒不与招标人签订招标合同； (5) 未按照招标文件确定的事项签订招标合同，或与招标人订立背离合同实质性内容的其他协议； (6) 将招标合同转包，或者未经招标人、招标代理机构同意，将中标项目分包给他人； (7) 提供假冒伪劣产品； (8) 擅自变更、中止或者终止招标合同； (9) 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况。 4、投标人可以依法以书面形式提出质疑。质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回，并不得以上述理由要求延长质疑有效期。 经查，属于虚假和恶意质疑的，将记录在潍坊市公共资源交易中心投

35、标人诚信档案，同时将提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加招标活动，并将处理决定在相关招标媒体上公布。 九、诚信提示 在招标活动中，投标人应当诚实守信，不弄虚作假、不串通投标，不以任何手段诋毁、排斥其他投标人，不以任何不正当手段谋取不合法利益，不提供虚假材料谋取中标。 十、 其他 本注意事项属于招标文件的组成部分，投标人务必阅读并掌握。投标人应认真、全面、综合地阅读、理解本招标文件及其澄清、修改、补充等文件，如有任何疑义，应按前附表规定按时提出，招标人对投标人的任何推论、理解和结论不负责任，如投标人认为招标文件中所列的技术要求有可能会造成限制性或倾向性条款，也应在答疑时

36、向采购代理机构提出，如未提出，则视为对本招标文件无任何异议。投标人一旦参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。 第三章 投标人须知 一、总则 1.工程说明 1.1本招标工程项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过公开招标的方式选定承包人。 2.招标范围 2.1为避免G206威汕线及G341胶海线诸城绕城段改建工程、G341胶海线央赣路至诸城莒县界段改建工程施工路线与立项阶段路线不一致，导致工程建设占

37、用基本农田，防止因路线调整导致不可预测的土地占用造成工程无法推进，现申请提前确定设计单位，对G206威汕线及G341胶海线诸城绕城段改建工程、G341胶海线央赣路至诸城莒县界段改建工程初步设计及施工图设计项目进行招标。 3.工期要求 3.1服务周期：30日历天 4.合格的投标人 合格的投标人才具有参与投标的资格。 符合以下条件的投标人即为合格的投标人： 4.1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 4.2、供应商需同时具备工程勘察(工程测量)专业甲级及以上资质和公路行业（公路）专业甲级及以上资质。 4.3、本项目不接受联合体。 4.4、为具有被授予合同的资格

38、，投标人提交投标文件的同时须提供以下资料原件或公证件： （1） 企业营业执照副本原件、组织机构代码证原件、税务登记证原件（或统一社会信用代码的营业执照副本原件)或加盖公章的复印件 注：对提供加盖公章复印件的供应商，从“国家企业信用信息公示系统”( （2）资质证书（副本） （3）法定代表人资格证明、法定代表人授权委托书 （4）授权委托人及项目部人员在投标人单位缴纳的社保证明（近6个月以来连续任意3个月的社保缴纳证明，同时附项目部人员配备表，供评标委员会核对，名单未单独提供的不做无效标处理），以主管部门社保网站截图加盖单位公章或社保部门出具的证明材料为准 （5）基本账户开户许可证、投标

39、保证金汇款凭证 （6）网上报名回执单 （7）《信用承诺书》 （8）参加招投标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 注：以上证件如果正在办理年审或变更的，则需办证机构出具年审或变更的相关证明或公证件。投标单位不提供资格审查用原件的，视为资格审查不合格，按无效投标处理，本项目采购过程中投标人提供的所有资料原件及复印件，应真实有效，如有虚假，将取消其投标资格，并没收全部投标保证金。 4.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下同一标包的招标活动，否则，投标均无效。 5. 答疑 5.1本项目不组织答疑会，投标人若对招标文件有疑问，

40、以E-MAIL的方式，加盖公章发扫描件至邮箱 （并将疑问的 word版发邮箱），同时电话通知代理机构。 邮箱：zhaobiaodaili0101@ 联系人：李金斌 电话：13721976276 答疑回复将发布在：潍坊市公共资源交易中心诸城分中心网站。投标人有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，或于开标前向招标代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。 5.2招标人向投标人提供的有关现场现状的数据和资料是以诚信的态度提供的，是招标人现有的能被投标人利用的资料，投标人应自己核实这些资料的准确性。 5.3投标人及其代表不得让招标人为其现场勘察负

41、任何责任。投标人及其代表必须承担进入现场后，由于自身的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏的后果与责任。 5.4如果投标人中标而成为本项目承包人，则： 5.4.1发包人有理由认为承包人已对现场的情况有了充分的了解，并已将相关的费用计入投标总价中。 5.4.2任何因忽视项目情况而引致的经济补偿或工期延长要求将不获批准。 5.5投标人自行承担其勘察现场所发生的费用。 5.6投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。 6、其他说明： 6.1投标人借用他人资质，骗取中标的，中标无效，

42、没收投标保证金；有违法所得的，没收违法所得。 6.2对于投标时承诺而实际不能兑现的中标人，合同自行终止，投标保证金不予退还。 7.适用范围 7.1本招标文件仅适用于本次投标中所叙述诸城市国土资源局城区标定地价建设项目。 8.投标费用与保密要求 8.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 8.2中标服务费由中标人承担。无论投标人是否单独列项计算该费用，招标人均认为该费用已包含在投标报价中。 类型及费率 中标金额（万元） 服务招标 100以下 1.5％ 100-500 0.8％ 500-10

43、00 0.45% 1000-5000 0.25% 8.3在中标通知书领取前将代理服务费打到以下账户： 单位名称：山东大洋招标有限公司潍坊分公司 开户行名称：山东诸城农村商业银行股份有限公司营业部 银行账号：9070 1074 5014 2050 0118 37 二、招标文件说明 9.招标文件的构成 9.1 招标文件用以阐明所需产品及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成： （1）招标公告 （2）投标须知前附表 （3）投标人须知 （4）合同主要条款 （5）服务要求及主要工作成果 （6）投标文件格式 （7）评标办法 （8）同意退还履约保证金说明

44、 9.2 招标文件以中文编印。 9.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标产品使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 10.招标文件的澄清 10.1 投标人应当认真阅读和全面理解招标文件中所有的要求、须知、条件、条款。如果投标文件不符合招标文件的要求，该投标文件将被拒绝，责任由投标人自负； 10.2 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和方式，要求招标人对招标文件予以澄清。 10.3招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 天前发布在：潍坊市公共资源交易中心诸城分中心

45、网站。投标人有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，或于开标前向招标代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。 11.招标文件的修改 11.1 在投标截止日期前15天，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以修改通知形式发布在：潍坊市公共资源交易中心诸城分中心网站。投标人有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，或于开标前向招标代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。 11.2 为使投标人在编写投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改内容，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以修改通知形式发布在：潍坊市

46、公共资源交易中心诸城分中心网站。投标人有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，或于开标前向招标代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。 11.3 招标文件的修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人有约束力。 三、投标文件的编写 12.要求 12.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编写投标文件，对招标文件做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性。否则，其投标将被拒绝。 13.投标文件语言及计量单位 13.1 投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往函件，应以中文书写。 13.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量

47、单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 14.投标文件的组成 (1)投标函。 (2)法定代表人身份证明书 (3)法定代表人授权委托书 (4)报价明细表 (5)相关表格 (6)无重大违法记录声明书 (7)符合《政府采购法》第22条规定的承诺书 （8）信用承诺书 15.投标文件格式 15.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标书、投标价格表等。 16.投标报价 16.1 本项目的投标报价采用固定总价的方式。 16.2投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。 16.3本次报价为一次性报价。 16.4投标人应综合考虑影响承包价的各种情况，任何因

48、忽视或误解某些情况而导致的索赔或周期延长申请将不被批准。 16.5投标人应将投标报价需要说明的事项，用文字书写与投标书一并报送。 17.投标货币 投标币种仅限用人民币。 18.投标保证金 18.1投标单位应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，此投标保证金是投标文件的一个组成部分。投标人应于投标截止时间前（到账截止时间）将投标保证金递交至以下指定银行、账户。 18.2 开户名称：潍坊市公共资源交易中心诸城分中心 开户银行：中国建设银行股份有限公司诸城支行 账号：37050167690800001188-**** 18.3投标人报名成功后，在报名页面上点击“生成子账号”

49、按钮，阅读“生成子账号须知”内容，并点击“确认”按钮。当“建设银行”一栏提示交易成功，则生成子账户成功，点击“完成”按钮，在页面上面红色字体中查看子账号。（注：保证金缴纳账号格式为37050167690800001188-****） 注意 ： 保证金缴纳账号格式为 ：37050167690800001188-**** ， 中间字符 “-” ， 并非下划线符号。 友情提示：银行法定节假日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。投标保证金是否在规定截止时间前到户的风险由投标人承担，投标保证金在银行的划转需要一定时间，望投标人尽早缴纳！ 18.4、保证金应当以银行电汇形式缴纳，供应商提交的投标保

50、证金必须从企业基本账户缴纳。以个人、企业办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、供应商企业的一般账户以及基本户的财智卡缴纳投标保证金无效。 18.5、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，或不同投标人生成的保证金账号不同（账号未生成视为账号不同）但交纳至同一保证金账号的，视为投标人相互串通投标，将导致投标被拒绝并按有关规定处理。 投标保证金电汇凭证中须注明本项目名称。 投标人需将基本账户开户许可证、电汇复印件附在投标文件正本和副本中。在规定时间前未按要求缴纳投标保证金的投标人，其投标文件将被拒绝接受。 18.6、对于未能按要求提交保证金的，采购人将予以拒绝。 18.7、

51、未中标投标人的保证金在中标通知书发出后 5 个工作日内退还，如遇特殊情况除外。 18.8、中标投标人的保证金在缴纳履约保证金合同签订后 5 个工作日内退还，如遇特殊情况除外。 18.9 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 18.9.1不遵守投标纪律并扰乱正常开标评标秩序； 18.9.2投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； 18.9.3投标人在投标过程中提供虚假资料； 18.9.4企图或已对招标人、评标委员会、代理机构施加影响造成不正当竞争行为； 18.9.5中标人未在规定的时间内取中标通知书； 18.9.6中标人未按要求提交履约保证金； 18.9

52、.7中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同； 18.9.8供应商采取不正当手段谋取中标； 18.9.9将中标项目转包或分包给他人； 18.9.10投标人串谋、借用资格资质； 18.9.11政府采购法及其实施条例规定的情形； 18.9.12招标投标法及其实施条例规定的情形； 18.9.13法律法规规定的其他情形 19.投标有效期 19.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。 19.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。 20.投标文件的编制要求及规定 20.1电子版文件： （1）电子投标文件应按照统一的

53、“电子投标文件制作工具”以及招标文件要求进行制作编制。投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。电子投标文件中所需各类材料已在交易中心会员系统登记的可直接从会员系统中提取；未登记的，应提供相关材料原件的扫描件。 为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定部位加盖单位电子签章和法定代表人 CA 印章。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受，招标人不予受理。 电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中

54、标结果时，责任由投标人自行承担。投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。 电子投标文件制作工具在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件一份，并可使用电子投标文件制作工具导出的 PDF 格式的投标文件，供投标人使用。未加密的电子投标文件和电子签章后的 PDF 格式投标文件由投标人使用光盘制作（投标人须保证启用光盘时能正常读取）。 电子版投标文件份数及其他具体要求见投标须知前附表。 20.2 纸质版文件 投标人编制的投标文件应递交1份正本和5份副本，并在每一份投标文件上明确注明投标文件正本或投标文件副本字样

55、，一旦正本和副本有差异，以正本为准。 20.3 投标文件正本和副本应用A4 规格纸张打印，投标文件应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。 注：纸质版投标文件应与投标人上传到潍坊市公共资源交易平台的电子投标文件内容完全一致，否则其投标文件将被拒绝。 四、 投标文件的编制及递交 21.投标文件的编制 21.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，

56、投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 21.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、付款方式、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 21.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章（技术标副本除外）。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除（暗标形式的技术标副本除外）。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 21.4 投标

57、文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 21.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 22.投标文件的密封和标记 22.1电子投标文件 1、投标人应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件。 2、投标截止时间以潍坊市公共资源交易中心交

58、易平台系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。 3、未加密的电子投标文件和电子签章后的 PDF 格式投标文件光盘应分别封装在密封袋中。密封格式见投标人须知前附表规定。 4、未加密的电子投标文件和电子签章后的 PDF 格式投标文件光盘的密封套上应载明的信息见格式见投标人须知前附表规定。 5、如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。 22.2纸质版投标文件 1、投标人应将投标文件正本和所有副本、唱标单分别密封包装。 2、包装写明

59、项目标包名称、招标编号、投标人名称和地址并注明开标时间以前不得开封，以便投标出现逾期送达时能原封退回。 3、如果包装没有按上述规定密封并加写标志，招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的不符合要求的投标文件将予以拒绝，并退还投标人。 23.投标文件的递交 23.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。 23.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 23.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 23.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 23.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 24

60、.投标文件的修改和撤销 24.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 24.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第21.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 24.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。 24.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第四条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 24.5投标文件按给定的格式进行制作并上传。电子投标文件制作：“潍坊市投标文件制作工具”下载→安装→导入

61、招标文件→制作投标文件→CA 锁签章→生成电子投标文件。具体操作参考“潍坊市投标文件制作手册”。电子投标文件递交：电子投标文件生成后，投标人从企业会员系统登录→上传投标文件→对应项目点击上传（上传递交的电子投标文件在开标截止前可以撤回修改）。 24.6无效投标： 投标文件有下列情况之一者，其投标视为无效标： (1) 在规定的截止时间之后递交的； (2) 投标人未按规定提交投标保证金； (3) 未按招标文件规定要求标志、密封的； (4) 不具备招标文件中规定的资格要求的； (5) 报价超过采购控制价的； (6) 未全部响应招标文件规定的实质性要求的； (7) 未按规定报价者；

62、 (8) 投标人不参加开标仪式及询标事宜； (9) 投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假投标材料； （10）在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果的任何活动； （11）投标人串通投标的； （12）投标人向采购人提供不正当利益的； （13）中标人不按规定要求签订合同的； （14）法律、法规规定的其他情况。 24.7、电子投标文件有下列情形之一的，其投标作无效投标处理： (1) 提供的电子投标文件（WFTF 格式）没有内容的； (2) 提供的电子投标文件（WFTF 格式）无法被电子评标系统读取的； (3) 提供的电子投标文件（WFTF 格式）中的造价部分无法完

63、整评审的； (4) 投标人所使用的造价软件须经过主管部门评测通过，并且与潍坊市公共资源电子招投标系统无缝对接、联调通过的。 五、开标和评标 25.1招标人在前附表第14项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 25.2招标代理机构按规定的时间和地点举行开标会议投投标人法定代表人或授权代理人应携带身份证明、电子密钥（电子证书）、电子签章后的 PDF 格式投标文件（密封）、纸质投标文件（密封）及资格审查原件、应当提交的其他资料参加开标，参加开标的投标人代表应及时签名报到，以证明其出席开标会议。 25.3开标

64、会在潍坊市公共资源交易中心诸城分中心的见证下，由招标代理机构组织并主持。内容包括 25.3.1对投标文件进行检查，确定文件是否完整，是否按要求提供了投标保证金，文件签署是否正确， 以及是否按顺序编号。 25.3.2投标人代表未能按时参加开标会的视为自动弃权。 25.3.3开标前，招标代理机构将会同监督人员进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查未加密的电子投标文件和 PDF格式投标文件密封情况，检查投标人报名及保证金交纳情况），确认无误后开标。开标时，各投标人应在规定时间内（限时15分钟）对本单位的加密的电子投标文件现场解密，招标代理机构工作人员在监督人员或公证人员监督下解密所有投标文件

65、。 25.3.4因投标人自身原因导致在规定时间（15 分钟）内解密失败的，将导致其投标被拒绝且投标文件被退回；但因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时，投标人使用未加密的电子投标文件进行开评标。 25.4电子招投标的应急措施 25.4.1电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。 (1) 系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； (2) 系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； (3) 系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； (4) 病毒发作或受到外来病毒的攻击； (5) 出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常

66、使用。 (6) 出现上述情况时，应对未开标的暂停开标，或改用纸质投标文件开标（已提供纸质投标文件的）。已在系统内开标、评标的，立即停止，经招标监督部门确认后，可改用光盘或纸质投标文件进行评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 (7) 因系统原因导致投标人无法解密电子投标文件时，招标代理机构可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的电子投标光盘开标。 (8) 因系统原因，若电子投标光盘开标仍存在问题，经招标监督单位和交易中心批准，在潍坊市公共资源交易中心诸城分中心有关工作人员见证下，采用纸质投标文件（已提供纸质投标文件的）开评标或项目暂停，电子投标光盘封存，择期开标。 25.5投标文件有下列情况之一者将视为无效： (1) 投标文件未按规定标志、密封； (2) 未经法定代表人（或代理人）签署或未盖投标人公章或法定代表人（或代理人）印鉴； (