美国政治制度

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1、a1 专题三：专题三：1 1、美国的联邦制、美国的联邦制a2复习回忆：复习回忆：国国家家结结构构形形式式单一制单一制复合制复合制中央集权型单一制国家中央集权型单一制国家地方分权型单一制国家地方分权型单一制国家联邦制联邦制邦联制邦联制国家结构形式国家结构形式整体局部、整体局部、中央地方相中央地方相互关系互关系a3单一制单一制联邦制联邦制含义含义构成构成从法律体系看从法律体系看从国家机构组从国家机构组成看成看从国民国籍看从国民国籍看从中央与地方从中央与地方权力划分看权力划分看从对外关系看从对外关系看典型国家典型国家有联邦宪法，也有有联邦宪法，也有成员宪法成员宪法全国只有一部宪法全国只有一部宪法一个

2、立法机关，一个立法机关，一个中央政府一个中央政府有中央政府，也有成有中央政府，也有成员的中央政权机关员的中央政权机关公民只有一种国籍公民只有一种国籍联邦公民同时也是联邦公民同时也是成员公民成员公民各行政区域接受中央各行政区域接受中央政权机关的统一领导政权机关的统一领导中央与地方分权中央与地方分权中央政府统一中央政府统一行使外交权行使外交权联邦是国际交往的主体，联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权成员有某些外交权中法意日英中法意日英美德俄印度巴西美德俄印度巴西由假设干行政区域由假设干行政区域构成的单一主权国构成的单一主权国家家由假设干成员单位由假设干成员单位组成的联盟国家组成的联盟国家a4类类

3、 型型复复 合合 制制邦联制联邦制组成单位组成单位权限范围权限范围中央政权中央政权宪宪 法法国国 籍籍a5一、从邦联制到联邦制时时 间间表表 现现弊弊 端端邦联制邦联制联邦制联邦制17811787a61，北美战争后，美国实行邦联制，后来实行，北美战争后，美国实行邦联制，后来实行联邦制，其原因是联邦制，其原因是 不定选不定选A、邦联制国家的真正权力在州，中央的权、邦联制国家的真正权力在州，中央的权力很弱力很弱B、美国实行邦联制期间，政府难以应付经、美国实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动乱和外部军事威胁等问题济衰退、社会动乱和外部军事威胁等问题C、美国爆发了反对当局的人民起义，使争、美国

4、爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机危机意识意识D、美国的资产阶级革命不彻底、美国的资产阶级革命不彻底ABCa72，美国联邦制和邦联制的最大区别，美国联邦制和邦联制的最大区别是单项选择是单项选择、前者是一个主权独立的国家，后、前者是一个主权独立的国家，后者是主权国家建立的联盟者是主权国家建立的联盟、前者州服从联邦中央政府，邦联、前者州服从联邦中央政府，邦联政府服从州政府服从州、邦联政府只有国会，联邦政府建、邦联政府只有国会，联邦政府建立了立法、行政、司法机构立了立法、行政、司法机构、邦联国家的真正权力在州，联邦、邦联国家的真正

5、权力在州，联邦国家州的权力比较弱国家州的权力比较弱a8，美国的国家结构形式之所以要由邦，美国的国家结构形式之所以要由邦联制转变为联邦制，从根本上说是因为联制转变为联邦制，从根本上说是因为单项选择单项选择、邦联制条件下各州之间的关系松散、邦联制条件下各州之间的关系松散、邦联政府没有管理社会经济的权力、邦联政府没有管理社会经济的权力、联邦是真正意义上的主权国家、联邦是真正意义上的主权国家、实现了维护资产阶级利益的需要、实现了维护资产阶级利益的需要a9阅读阅读P4345，找出美国联邦制的找出美国联邦制的特点：特点：a10二、美国联邦制的特点二、美国联邦制的特点特点内容特点内容联邦政府联邦政府州政府州

6、政府分享分享政治政治权力权力各自各自的权的权利范围内利范围内享有享有最高最高权力权力联邦地位联邦地位高于高于州州 宪法明确宪法明确“列举的权列举的权力及引申出的权力力及引申出的权力保存的权力，州范保存的权力，州范围内的事务围内的事务最高最高立法、行政、司立法、行政、司法机关，统一宪法法法机关，统一宪法法律，律，国际交往主体国际交往主体。不能任命、监督、考不能任命、监督、考核州官员或施政行为核州官员或施政行为有立法、行政、司有立法、行政、司法机关，宪法、法法机关，宪法、法律。不干预联邦事律。不干预联邦事务务联邦宪法联邦宪法全国全国范围范围适用适用宪法或法律与联邦宪法或法律与联邦宪法法律相抵触时宪

7、法法律相抵触时无效，发生冲突时无效，发生冲突时联邦宪法优先联邦宪法优先a11易错点提示：易错点提示：1，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干预相互间不得进行任何干预2，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高于位就是平等的。联邦的宪法和法律

8、地位高于州的宪法和法律的地位。州的宪法和法律的地位。a124，美国的国家结构形式由邦联制转变为，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，其变化的主要表达为联邦制，其变化的主要表达为 A、中央国家机关的组织形式不同、中央国家机关的组织形式不同B、州的政府权限范围扩大、州的政府权限范围扩大C、联邦政府比邦联政府的权限范围大、联邦政府比邦联政府的权限范围大D、社会各阶级在国家生活地位的变化、社会各阶级在国家生活地位的变化Ca135，以下选项中不属于美国各州拥有的权，以下选项中不属于美国各州拥有的权力是力是 A、以地方名义征税、以地方名义征税B、管理州内工商业和劳工、管理州内工商业和劳工C、控制州及对

9、外贸易、控制州及对外贸易D、组织警卫力量和维持治安、组织警卫力量和维持治安Ca146，以下属于美国联邦制特征的是，以下属于美国联邦制特征的是、联邦成员单位是独立的主权国家、联邦成员单位是独立的主权国家、联邦和联邦各成员政权机关是中、联邦和联邦各成员政权机关是中央和地方的关系央和地方的关系、联邦成员一般具有对外进行国际、联邦成员一般具有对外进行国际交往的权力交往的权力、联邦和联邦各成员单位都有自己、联邦和联邦各成员单位都有自己的宪法的宪法a15，在以下国家中，政，在以下国家中，政体是民主共和制，国家体是民主共和制，国家结构形式是联邦制的国结构形式是联邦制的国家的有家的有、美国、英国、美国、英国、

10、德国、德国、法国、印度、法国、印度、巴西、巴西a16三、联邦制的利与弊三、联邦制的利与弊1、联邦制的优点：、联邦制的优点：调和矛盾调和矛盾保持联邦是一个强大、统一国家的同时保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性确保州的灵活性和创造性2、联邦制的弊端：、联邦制的弊端：效率不高效率不高联邦政府与州联邦政府与州政府相互扯皮，政府相互扯皮，推诿，各自为推诿，各自为政政A、当资产阶级利益集团利当资产阶级利益集团利益接近时：既能保护州灵益接近时：既能保护州灵活性，又能保证中央权威活性，又能保证中央权威B、当资产阶级利益集团有当资产阶级利益集团有矛盾时：联邦制低效运转矛盾时：联邦制低效运转

11、a178，联邦制实行，联邦制实行200多年来，在美国发多年来，在美国发挥了重要作用，其最大的优点是挥了重要作用，其最大的优点是 A、实现了阶级矛盾的调和、实现了阶级矛盾的调和B、在保持联邦是一个强大、统一国、在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保了州的灵活性家的同时，确保了州的灵活性C、彻底解决了各州之间的巨大分歧、彻底解决了各州之间的巨大分歧D、符合美国当时的历史条件、符合美国当时的历史条件Ba189，在美国，在美国，1980年阿肯色州卫生部发布命年阿肯色州卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大气令，禁止核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定，中，而联邦法

12、律至今尚未作出这类规定，这主要说明这主要说明 A、州政府比联邦政府更注重环境保护、州政府比联邦政府更注重环境保护B、在、联邦政府不重视立法、在、联邦政府不重视立法C、联邦制下州的创造性和灵活性、联邦制下州的创造性和灵活性D、保护自然环境是州的主要职能、保护自然环境是州的主要职能Ca1910，从美国联邦制的历史看，联邦最大优点，从美国联邦制的历史看，联邦最大优点在于在保持联邦一个强大、统一国家的同时，在于在保持联邦一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性，但同时也存在着确保州的灵活性和创造性，但同时也存在着弊端，主要表现为弊端，主要表现为A、联邦和州之间从未停止过权力的争夺、联邦和州之间

13、从未停止过权力的争夺B、全国性资产阶级利益与地方性资产阶级、全国性资产阶级利益与地方性资产阶级利益集团分享权力利益集团分享权力C、联邦政府无权对州政府实行监督、联邦政府无权对州政府实行监督D、各州政府之间各自为政，联邦政府效率、各州政府之间各自为政，联邦政府效率不高不高Da20课堂小结：课堂小结：三个特点，即三个特点，即美国联邦制的美国联邦制的特点特点1联邦与州分享政联邦与州分享政治权力治权力2联邦和州在各自联邦和州在各自的权力范围内享有最的权力范围内享有最高权力高权力3联邦地位高于州联邦地位高于州两个方面：即两个方面：即美国联邦制的美国联邦制的优点和弊端优点和弊端一个转变原因：即从一个转变原

14、因：即从邦联制到联邦制转变邦联制到联邦制转变的原因的原因应付危机、应付危机、加强统治加强统治a21综合运用材料一：为有力、有序、有效地做好灾后恢复重建工作，尽快恢复灾区正常的经济社会秩序，重建美好家园，夺取抗震救灾斗争的全面胜利，2021年9月19日，国务院印发了?汶川地震灾后恢复重建总体规划?。中央财政在2021年安排600亿元的根底上，2021年又安排970亿元用于灾后重建，同时中央要求各经济兴旺省区对口支援地震灾区的灾后重建。材料二：由于受金融危机的影响，2021年6月25日，占全美经济总量13的美国第一大州加利福尼亚州进入破产倒计时30天。7月1日是加州2021财年的第一天，目前加州财

15、政预算赤字高达240亿美元。到7月底前，如果立法者们不能通过平衡预算、削减开支、增加税收等措施筹集更多资金，加州将会陷入破产边缘。美国联邦政府并不出手相救，坐视旁观。1上述材料表达了我国和美国的国家结构形式有何不同？2结合材料二，请你谈谈对美国国家结构形式的认识。a22类类 型型复复 合合 制制邦联制联邦制组成单位组成单位权限范围权限范围中央政权中央政权宪宪 法法国国 籍籍a23美国邦联制的弱点美国邦联制的弱点:1,最根本的弱点是：邦联不是现代意最根本的弱点是：邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间的一个松义上的国家，只是各州之间的一个松散联盟散联盟2，在财政方面，邦联政府既无权向国，在财政方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易贸易3，在国防上，邦联也十分软弱，在国防上，邦联也十分软弱 美国在实行邦联制期间，政府难以应美国在实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动乱和外部军事威胁付经济衰退、社会动乱和外部军事威胁等问题。等问题。返回返回