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1、第二课时 全面依法治国
1.教学分析
【教学目标】
知识目标
了解依法治国的含义；知道依法治国的基本要求
能力目标
引导学生自觉履行法定义务，依法办事，依法维权
情感、态度与价值观目标
增强学生法治意识，学会用法律规范自己的言行，做守法公民
【重点难点】
教学重点：依法治国的基本要求
教学难点：依法治国的基本要求
2.教学过程
一、课前预习提纲
1.依法治国的含义。
2.依法治国的基本要求，如何正确理解？
二、导入新课
『你知道吗？』
材料一：1997年9月召开的党的十五大，明确把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为党领导人民治理国家的基本方略。
2、
材料二：1999年3月，九届全国人大二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，把“依法治国”正式写入宪法。
材料三：2014年10月在北京召开中共十八届四中全会，通过了《中共中央关于全面推进依法治国若
干重大问题的决定》，开启了建设法治中国的新时代。
教师归纳：上述材料展示了我国依法治国这一治国方略的确立历史过程。作为国家治理的一场深刻革命，那究竟什么是依法治国
呢，其基本要求又是什么呢？这就是本课我们要学习的内容。
三、新课讲授
目标导学一：依法治国的含义
活动一：概念解读（阅读教材P6内容）
思考探究：
1.什么是依法治国？
2.依法治国的实施主
3、体、领导者、依据各是什么？
教师归纳：依法治国的含义p6。依法治国的实施主体是人民群众、领导者是中国共产党、依据是宪法和法律。
目标导学二：依法治国的基本要求
（围绕“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”展开）
1.科学立法是依法治国的前提
法律案提出——
（1）全国人民代表大会主席团
（2）一个代表团或者三十名以上的代表联名。。。
活动二：立法程序要科学
法律案审议——
（1）法律案（草案）列入议程；（2）提案人说明；（3）各代表团和专门委员会提出意见；（4）法律委员会审议；（5）全国人大主席团审议；（6）提案人撤回提案，或者提出修改方案。
4、
立法程序
全国人大及其常务委员会行使国家立法权
法律案表决——
由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过……
思考探究：我国立法法为什么对立法的程序作出如此严格的规定？
教师归纳：只有法律规则本身合理，才能从根本上保障法律的至上权威，实现法律对社会的全面治理。实施依法治国首先要通过科学立法，做到有“良法”可依。
活动三：法律内容要科学
请同学们阅读教材P7材料：2014年3月15日开始施行新修订的《消费者权益保护法》，其中的新规定：经营者采用网络、邮购等方式销售产品，消费者有权自收到商
5、品之日起7日内退货，且无需说明理由；2011年4月25日，全国人民代表大会常务委员会将《个人所得税法修正案（草案）》在网上公布，向公众征求意见……
思考探究：上述材料说明了在科学立法过程中要注意什么？
教师归纳：《消费者权益保护法》的新规定说明了所立之法要符合社会发展规律，具有可行性。《个人所得税法修正案（草案）》向公众征求意见，说明了所立之法要符合最广大人民利益，反映人民意志。
『课堂小贴士』
科学立法要求所立之法的“四个符合” ……（教材P7）
2.严格执法是依法治国的关键
活动四：阅读感悟
材料一：我国的法律法规80%以上由国家行政机关执行；国家的公职人员当中80%以上
6、是国家行政机关公务员。
思考探究1：两个80%告诉了我们一个什么道理？
教师归纳：在我国，行政机关是实施法律法规的重要主体，是执法的主力军。
材料二：2017年4月27日晚上9点，吴江区环保局组织执法人员分赴桃源、平望等地的部分纺织印染企业，开展了代号为“雷霆一号”的环保专项执法行动。区委书记沈国芳就“雷霆一号”环保专项执法行动作出批示，强调今后要更大力度地严格执法，要不护短，敢于曝光，对严重环境违法行为要下重手，吴江的生态环境才能得以根本好转。
思考探究2：结合材料，请你说说行政机关严格执法有何意义？
教师归纳：法律的生命力和权威在于实施。行政机关严格执法、依法行政，是实现依法治国
7、的关键。有利于维护人民群众的根本利益等。
思考探究3：严格执法过程中要求行政机关怎么做？
教师归纳：一是要依据法律赋予的职权严格执法……二是要按照法定的方式、方法和流程执法。三是要文明执法……（教材P8）
3.公正司法是依法治国的生命线
活动五：案例分析
材料一：2017年5月2日，河南郑州医生杨帆在小区电梯里劝阻69岁的段某抽烟，引发争执后，段某心脏病发作，倒地身亡。段某家属田某将杨帆告上法庭，要求赔偿40万元。法院一审判决认为，杨帆对段某死亡没有过错。但段某确实在与杨帆言语争执后猝死。根据《侵权责任法》第24条，我院判决杨帆向田某补偿1.5万元。如不服判决，可于15日内上诉。
8、杨帆不服一审判决，提出上诉。法院二审判决认为：一审适用法律错误。第24条的前提是：行为与死亡结果之间有直接关系。杨帆劝阻行为与死亡结果之间并无直接关系，，驳回诉讼请求，撤销补偿1.5万元的判决，诉讼费由田某承担。
思考探究1：从一审判决“杨帆向田某补偿1.5万元”，到二审判决“撤销补偿1.5万元的判决，诉讼费由田某承担”，你感悟到了什么？
教师归纳：公正司法是依法治国的生命线。在现代社会，公正司法是维系社会公平、捍卫社会正义的最终保障和最后防线，也是衡量法治发展水平的标尺。
材料二：2016年3月，最高人民法院发布的《人民法院执行工作报告》白皮书称，目前法院执行工作中，存在少数人员或部门
9、干预执行的现象仍有发生。有关部门通报和公开报道显示，十八大以来，至少有17名官员的落马或被查处都涉及到干预司法，这些官员中有市委书记、最高法的审判员、政法委书记、检察院干警、也有基层公安民警。
思考探究2：结合材料二，你认为该如何实现公正司法？除此以外，还有别的要求吗？
教师归纳：实现司法公正，需要保障司法机关依法独立、公正行使权力，树立司法权威。同时，还需要强化司法公开，不断提高司法公信力。
『拓展视野』
（1）我国司法公开三大平台：公开审判流程、公开裁判文书、公开执行信息……（教材P9）
（2）习近平总书记说过：“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一
10、个司法案件中感受到公平正义。”
4.全民守法是依法治国的基础
活动六：阅读感悟
材料一：据报道：在吴江区环保局组织的“雷霆一号”环保专项执法行动中，共有10家印染、喷织企业被查处，被查处企业已被立案调查，并要求立即整改。
思考探究1：如果你是一名法治宣传员，你会对被查处企业的负责人说些什么？
教师归纳：全民守法是依法治国的基础。只有广大公民都能自觉履行法定义务，依法办事，依法维权，才能更好地将法治中国建设推向前进。
材料二：我国“七五”普法规划明确，坚持从青少年抓起。要“……在中小学设立法治知识课程，确保在校学生都能得到基本法治知识教育”。
思考探究2：为什么普法教育要从青少
11、年抓起？
教师归纳：青少年由于受到年龄和经历的限制，缺乏生活经验，辨别是非能力还不强。青少年是国家的未来，民族的希望。青少年认真学法，能够促进青少年依法律己，养成遵纪守法的良好习惯；能够促进青少年依法行使公民的权利和履行公民的义务，依法维护自己的合法权益等。
思考探究3：你都参加了学校举办的哪些法治教育活动？请举例说明。
教师归纳：网上法律知识竞赛、法治演讲等。
四、课堂总结
通过本堂课的学习，了解了知道了依法治国的含义，知道了全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，其基本要求是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，其中科学立法是前提，严格执法是关键，公正司法是生命线，全民守法是基础。
第二课时 全面依法治国
