2019年电大易考通-城市管理学

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1、城市管理学 判断题 1.域市往往在一个地区的社会、政治、经济和文化中居于主导．。 地位。（对） 2．城市是大量同质性居民聚居，以非农职业为主，具有综合功．。 能的社会共同体。(错) 3．第二次社会大分工，这是人类社会中城市形成的直接原因．。（错） 4．城市在空间上具有更强的集聚性，城市的集聚性包括了根多．。 要素，主要包括人口的集聚和经济活动的集聚。（对） 5．古代城市主要是指原始社会后期，奴隶社会和封建社会时期 的城市（对） 6.总体来说，古代城市的政治功能较弱，主要以经济，军事功能 为主，经济上以手工业和商业为主，规模小、质量低、技术含量少， 发展十分缓慢。（错）

2、 7.近代城市发展的一个显著特征城市成为行政管理中心，城乡差距 拉大（对） 8.信息化，网络化，后工业化是现代城市的成长背景。（错） 9.现代城市的发展呈现出一个重要特点就是城市空间组合上发 生了巨变，城市朝着高质量和多功能方向发展。（对） 10，城市化的一个重要内涵表现在人口向城市的集聚。（对） 11，工业化是城市化的内在动力城市化浪潮的成因。（对） 12，城市化浪潮中，技术进步是城市化的一个重要影响因素。（对） 13，诺赛姆提出在城市化中期阶段，城市化水平处于30％--70％， 发展速度很快。（对） 14未来城市的发展的一个推力表现为智慧城市成为现代城市 新的发展潮

3、流。（对） 15从宏观层面来看，城市发展的一个现实问题是城市化的空间 格局不平衡。（对） 16从微观层面来看，城市发展的一个现实问题是城市环境污染。（对） 17，城市管理就是为了替代市场，以便更充分地发挥市场的功能， 这是城市管理的一个基本出发点和立足点。(错) 18亚当斯密在《国富论》中提出了一名的“看不见的手"理论， 认为政府要当好“守夜人”。（对） 19，霍华德于1898年10月版了《明日的田园城市》一书，提 出了“田园城市”理念。（对） 20马丘比丘宪章最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能 分区”， “功能綜合"转变。（对） 21.市管理是在政府导下的，以城

4、市这一空间，经济，社会 系统的运五为对象的，取得认回和决策的一系列惯例，制度和活动 的整合（错） 22，联合国在《健全的城市管理：规范框架》中提出建设“包容 性城市"是城市管理应当追求的目标。 23．城市党组织并不直接，具体的管理城市具体事务，而是体现 为市委的对城市和城市机构的领导。（对） 24．是人民法的是城市司法机关，是代表国家独立行使审判权的 审判机关。（对） 25．城市管理的政治性主体主要是指拥有政治权利的主体，城市 国家权力机关是市政府。（错） 26，市人民代表大会在整个城市国家机关中处于首要地位。（对） 27、市人民政府主要有地方立法权，决定权，任免权和监

5、督权。（对） 28.市人民政府是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政 机关（对） 29，城市参与性主体又称为非权力系统，是指虽然不具有正式决 策和执行的权力，但对城市发问题的决策和执行有积极影响的群 体、组织和个人的总称。（对） 30市政协是城市的爱国统一战线，是实现政治协商、民主监督、 参政议政的重要形式。（对） 31.非政府组织具有非政治性、非宗教性、营利性、非政府性的 32，市民团体在我国城市特指市工会、市妇联、市共青团等组 织（对） 33．居民委员会是城市居民自我管理，自我教育，自我服务的基 层群众自治组织，它是国家行政机构的组成部分，是基层政府的派 出机

6、构。（错） 34居民委员会的性质可以总结为基层性、群众性、自治性、社 会性四个特征。（对） 35我国市民利益表达的主要途径和渠道包括：个人联系渠道， 代理人或代表渠道，集团参与渠道和市民参与渠道。（对） 36，广义上的非权力系统，不仅包括以上所论及的传统的非权力 主体，还涉及许多其他的在城市中居住、工作经营的主体以及在 城市之外、但与城市有密切关系的主体。（对） 37管制是各种公共或私人的个人和机构管理其共同事务的 众多方式的总和。（对） 38治理是一种正式的制度，是持续的互动的过程。（错） 39，城市政府管理体制包括以下四个方面的内容，即市建制体制， 市政府构成休制，

7、市行政管理体制，市公共事务管理体制（对） 40，我国副省级城市有15个其中包括广州、深圳和汕头，（错） 41.我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分力辖区的市 和不辖区的市，不辖区的市一是地级市。（错） 42，我国城市行政管理，实行“两级政杈三级管理”休制。两级 政权即市、区两级，三级管理即市、区、街道。（对） 43．2015年12月的中央城市工作会议提出我国城市贯彻创新、 协调、绿色、开放、共享的发展理念。（对） 44．PPP模式由萨瓦斯提出，该模式主要适用范围是纯公共物品 的提供（错） 45．市民参政主要包括市民的政治参与、行政参与和社会参与等 内容。（错） 4

8、6，网格化管理解决了传统城市管理过程中信息的严重不对称 及缺乏有效监督的亩题，也有利于实现城市管理山静态管理向动态 管理的转变。（对） 47，新公共管理理论的精髓就是政府管理体制的改革，使政府发 挥新的、不同的作用，从而达到提高政府公共管理有效性和社会公 共福利的根本目标，实现社会的可持续发展。（对） 48，新公共管理的关键问题是自主性、责任、消费者导向和市场 导向（对） 49，新公里理论采取理论主张采取方式处理问题，在设定政 策目标及阐明策议题时特别强调战略管理所扮演的角色和作用。（对） 50.新公立从管理理论主张重新设计组织结构，使政策制定与执行 相结合，并且对服务的

9、传输必须加入一个赋予责任的行政单位。（错） 51新公共管理理论主张改变组织结构，促进官僚体制更为扁平 化，授权给管理人员，以利绩目标的实现。（对） 52、新公共管理理论主张据经济、效率、效能等标准来衡量组 织成就。（对） 53、新公其管理理论主张坚守现行政策，使公共组织能妓传统服 务价值所支配的文化中，转换成“新公共服务模式"，强调与市场及 企业价值相结合的文化。（错） 54.新公共管理理论主张运用人力资源管理技术，淡化集体主义 的色彩而采取个人主义的途径，包括寻求动员员工的支持和承诺， 来持续地进行结构与组织的变革。（对） 55新公共管理理论主张“公共服务导向"，公共服

10、务不再由专 业的供一百来支配，而是以回应人民真正的需求来提供公共服务。（对） 56，新公共管理理论主张以契约关系来取代传统的信托关系。（对） 57新公共管理理论的主要做法之一表现为由组织的最高层实 施积极的、显著、可自由裁量的控制，实施自由管理，让公共管理 者承担责任。（对） 58.新公共管理理论的主要做法之一就是明显的绩效标准及其 评估，明确规定组织的目标、任务，并将其转化为定性化指标。（错) 59．新公共管理理论的主要做法之一就是强调产出控制，资源分 配和奖励制度以绩效为导向，反对高度集权，以结果为导向而非程 序导向。（对） 60．新公共管理理论的主要做法之一就是转向

11、公共部门的分权： 打破传统的部门垄断，破除单位之间的藩篱，实行一线式预算管理。（对） 61.新公共管理理论的主要做法之一就是在公共部门中引入竞 争机制，采用长期合同的形式和公开招标等方式。（对） 62新公共管理理论的主要做法之一就是引入私人部门的管理 模式和方法。（对） 63新公共管理理论的主要做法之一就是强调资源利用的纪律 性和节约性。（对） 64，新公共管理认为，城市政府在职能上要实现从“划桨人”到 “掌舵人”的转变，实现从万能政府到有限政府的转变。（对） 65集聚经济这个概念山美国经济学家波特提出，他认为，要强 调在投入产出等方面具有相关联系的不同企业在一定地域集中

12、而产 生的成本节约，即成本经济性。（对） 66增长极就是中区域经济中发展潜力大、投资效益和规模经济 明显的产业及其关联产业在条件优越的地理空间上集聚而形成的、 对周边地区具有辐射和带动作用的经济发展中心。（对） 67，增长极通过支配效应，乘数效应、溢出效应对区域经济产生 组织作用（对） 68城市管理中存在的诸多问题都是囚徒博弈的结果表现之一 就是城市、区域之间竞争恶化。（对） 69可持续发展的内容包括经济可持续发展、人口可持续发展和 社会可持续发展三个方面的协调与统一。（错） 70，在社会可持续发展方，强调发展应该追求两方面的公平： 代内公平和代际公平。（对） 71.

13、经济可持续发展要求改变传统的以“高投入、高消耗、高污 染”为特征的生产模式和消费模式，实施清洁生产和文明消费，提 高经济活动中的效益。（对） 72城市发展战略是指在较长时期内，人们从城市发展的各种因 素、条件和可能变化的趋势预测出发，做出关系城市经济社会建设 发展全局的根本谋划和对策，城市发展战略是城市经济、社会、建 设三位一体的发展战略。（对） 73城市发展战略通常由战略依据、战略愿景（战略目标）、重 点战略、战略措施和战略反馈五个部分组成。（对） 74城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发 展条件，包括城市发展的环境，城市的经济、社会资源禀赋情况和 城市在

14、整个国民经济发展中的战略地位等，它们需要通过认真的调 查研究和充分论证来确认，这也是定位城市性质的基本依据。（对） 75城市发展战略依据主要通过历史分析方法、优劣机威（SWOT） 分析方法，政经社技（PEST）分析方法和竞争一一合作分析方法获 取（对） 76美国经济学家钱纳里将城市工业化阶段分别划分为前工业 化阶段、工业化阶段和后工业化阶段。(错) 77优劣机威分析方法即SWOT分析法，是指将内部环境分析和 外部环境分析的内容进行综合，进而分析组织的优势、劣势、机会 和威胁的一种分析方法。（对） 78政经社技分析方法又称为PEST分析方法，它通过从政治、 经济、社会文化、

15、技术发展法律、环境等方面入手来考察外部环境。（对） 79可持续城市是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的， 而且治理和管理良好的城市。（对） 80，“绿色GDP"，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环 境资源的保护服务费用。（对） 81.“人文GDP"就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富 的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。（对） 82，敏捷城市，包括信息敏捷、人员敏捷和制度敏捷三方面内容（对） 83.循环经济是以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源， 保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中， 经过相当长一段时间的努力，使生态负增

16、长转变为生态正增长，实 现人类与生态的良性循环。（对） 84.循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。循环 经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次和闭路 循环使用为、，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放（对） 85循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消 费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因此 本质上是一种生态经济。（对） 86，区域协同主要是指城市产业结构上的专业化分工和区域协 作，同时也包括在一些区域性问题的解决方面进行合作。（对） 87，要推进以产业为核心的城镇化，着重解决好三个1亿人”问 题，即促进约

17、1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城 镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。（错） 88.城市经济管理就是城市政府和其他多元主体一共运用经济、 行政、法律制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效 的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效 果的全过程。（对） 89．产业结构升级是城市产业结构沿着第一产业，第二产业，第 三产业的顺序，由低级向高级提升的过程。（对） 90经济学将失业分为摩擦性失业和结构性失业两种。（错） 91.1999年，全国范围内的住房改革深入开展，住房的实物分 配被全面叫停，开始全面实施住房货币化分配，标志

18、着我国房地产 市场的正式建立。（错） 92．城市财政管理的核心内容即是城市经济的财务管理活动，简 称城市财务。（对） 93城市财政组织的核心是中央财政与地方财政的关系，而这一 财政权利的划分前提是财政责任在中央政府与地方政府之间的分配。（对） 94城市财政管理是指以城市政府为管理主体，以市政工作为主 要目标的预算管、税收管理、城市维护与建设资金管理和预算外 资金的管理。（对） 95，1995年，我国分税制改革后，城市税收分别有国税局和地 税局管理。（错） 96一般预算收入的主要来源主要有：税收，国有资产经营收益， 收费收入（对） 97．2016年5月1日开始，我国全面

19、实施“营改增"营业税将 逐步退出历史舞台，在暂定的2-3年过渡期内，增值税中央与地方 分享的比例为4：6（错） 982009年财政部印发《2009年地方政府债券预算管理办法》， 地方政府可以合法通过发行债券的方式获得融资。（对） 99货币政策是指通过货币的供给量以及货币的价格，即利率的 调整来影响经济的宏观发展。（对） 100规制是具有法律地位的，相对独立的政府管制者，依照一 定的法规对被管理者所采取的一系列行政管理与监督行为，简而言 之，就是政府在微观层次上对经济的干预。（对） 101.社会性规制的方式主要有五种，禁止特定行为，对营业活 动进行限制，确立资格制度，检查鉴

20、定制度，基准认证制度。（对） 102政府失灵，一方面表现为政府的无效干预，另一方面表现 为政府的过度干预。（对） 103根据公共经济学界的研究，政府的低效率会导致政府失灵。（对） 城市管理学易考通习题朋 104质量规制的主要手段有质量标准和规范、质量达标许可证、 专门的检查监督制度等。（对） 105价格规制的主要方法有边际成本定价、平均成本定价、历 史最高水平限价以及投资回报率定价。（对） 106．稳定型城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人 口比例大。（错） 107衰退型城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。（对） 108依据一座城市的人口年龄比例，将城

21、市划分为增长型，稳 定性和衰退型三种类型。（对） 109控制人口数量，提高人口素质是我国的一项基本国策。(对） 110城市人口的数量增长主要取决于人口的自然增长和机械增长（对） 111.城市人口红利效应降低是我国近年来城市人口结构变化的 一个重要表现。（对） 112城市人口红利效应消除化表现为年龄结构的人口红利效应 在减少，城乡结构的人口红利效应也在减少。（对） 113，我国现行户籍制度是建国后随着计划经济体制的确立而逐 步建立起来的。其特征主要体现在将户口登记为“农业户口”与“非 农业户口”，形成城乡户口的二元结构。（对） 114我国户籍制度改革的目标，是建立一个城乡和

22、地区之间劳 动力自由流动的动态户籍管理系统。（对） 115国家新型城镇化规划（2014-2020年）要求，实施基于人口 规模的差别化落户政策，以合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁） 等为前置条件，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开城区 人口50万-100万的城市落户限制，合理放开城区人口100万-300 万的大城市落户限制。（对） 116.国家新型城镇化规划（2014-2020年）要求，有序放开城区 人口50万-100万的城市落户限制，合理放开城区人口100力-300 万的大城市落户限制，合理确定城区人口300万-500万的大城市 落户条件，严格控制城区人口500万以

23、上的特大城市人口规模。（对） 117《中华人民共和国居民身份证法》经2003年6月第十届全 国人大常委会第3次会议通过，自2004年1月1日起施行。（对） 118计划生育是指为了贯彻“控制人口数量，提高人口质量” 这一基本国策，宣传晚婚、晚育、少生、优生，从而有计划地控制 人口。（对） 119，自2016年1月1日起，实施单独二孩政策。（错） 120公共住房是山政府出资建造、国家给予补贴、并符合一定 住宅质量标准（符合本国/本市政府规定的相关住宅水准）的廉价住 房，在国外又称为“公屋”。它一般具有社会商品和社会福利的双重 性质。（对） 121.公共住房的种类主要包括经济适

24、用房、廉租房、公租房、 定向安置房、两限商品房、安居商品房等。（对） 122，地方政府的公共住房目标是解急、解困，重点解决住房困 难户以及无房户的住房问题。（对） 1231881年德国社会学家弗腾尼斯最先提出和使用社区这一 概念（对） 124城市社区是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住 地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对 独立的社会共同体。（对） 125．自治型社区管理模式是社区主导、居民主动参与、由下而 上实施的社区管理模式，日本是这种模式的典型代表。（错） 126，政府主导型社区治理模式是政府主导、居民响应参与、自 上而下推行的社区治理

25、模式，美国是这种模式的典型代表。（错） 127混合型社区管理模式，政府-居民处于双重主导地位，自上 而下以及自下而上的两种实施方式并行的社区治理模式，法国是这 种模式的典型代表。（错） 128社区自治是社区自治组织治理的简称，是指不需要外部具 体指令的强制，社区成员通过面对面协商，取得共识，消除分歧， 解决冲突，增进信任，合作治理社区公共事务的过程，并是社区逐 步进入自我维系状态。（对） 129社区工作的核心是管理与服务。（对） 130街道办事处和居民委员会是指导和被指导的关系，不是领 导与被领导的关系。（对） 131.第二代城市规划的理念，城市规划脱胎于建筑学。（错）

26、 132。美国芝加哥大学的罗伯特帕克，首次将生态学基本理论应 用于城市社会，构建了城市人类生态学理论的思想体系，把城市作 为一个社会，经济文化等构成的综合实体。（对） 133现阶段中国城市规划的基本任务是保护和修复人居环境， 尤其是城市空间环境的生态系统，为城市经济社会和文化协调，稳 定的持续发展服务。（对） 134.我国《城乡规划法》规定，城市人民政府组织编制城市总 体规划。（对） 135我国《城乡规划法》规定，国务院城乡规划主管部门会同 国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划。（对） 136，城市总体规划的期限一般为25年。（错） 137，我国《乡规划法》规定，城市规

27、划必须坚持严格的分级 审批制度。（对） 138土地用途管制制度，是指国家为保证土地资源的合理利用， 以及经济社会和环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划，划 定土地用途区域，确定土地使用限制条件，土地的所有者，使用者 严格按照国家确定的用途利用土地的制度。（对） 139土地用途管制的核心目标是实现耕地总量动态平衡。（对） 140土地用途管制的最根本的核心任务是基本农田保护区的用 途管制（对） 141.在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建 设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市，同权同价。（对） 142基础设施能否市场化的经济技术标、一般有两个，一个

28、是 公共性的强弱，二是可分割性的难易。（对） 143PPP模式是指建设项目由企业投资建设，企业同时获得该 项目一定期限的经营权，期满后再将设施转让给政府的一种投资建 设方式（错） 144城市交通系统主要由三部分组成，城市交通基础设施系统； 城市客货运输系统，城市交通控制系统。（对） 145，城市交通管理的基本理念包括以人为本、关注步行者，公 共交通导向，可持续发展等。（对） 146城市基础设施按性质分，可分为垄断性和竞争性两类。（错） 147城市基础设施按资金运行状态，可分为为社会性基础设施 和技术性基础设施。（错） 148我国现有的城市土地管理制度建立起来以后，城市与

29、乡村 之间也形成了土地资源管理和使用上的二元结构，也就是城市的国 有土地和农村的集体土地。（对） 149，国家新型城镇化规划2014-2020，要深化土地管理制度改 革，实行最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度，按照管住总 量，严控增量，盘活存量的原则，创新土地管理制度，优化土地利 用结构，提高土地利用效率，合理满足城镇化用地需求。（对） 150城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市 的人工环境。（对） 151.环境保护它包括两方面的工作，一是防止污染的发生和过 度积累，二是对己经受到污染的环境进行综合整治，以恢复或重建 城市环境。（对） 152环境影响评

30、价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环 境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的 对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。必须将政府制定的环境 影响评价摆放到重要的、具有一票否决权的位置。（错） 153城市水污染的重要来源包括工业用水污染，生活污水和农业 污染（对） 154污染者负担原则在法律上一般表现为三种方式：（1)征收 排污费或多种形式的污染税，（2）赔偿损失和（3）罚款，其中被广 泛采用的是排污收费制度（对） 155我国在《环境保护法》中规定了“谁污染谁治理”的具体 原则（对） 156.城市环境保护的手段中行政手段是根本保障。（错） 157、城

31、市环境总量结构控制管理包括污染物结构控制，城市区 域结构控制，行业结构控制。（对） 158排污收费赔偿制度是指在一定的区域内，在污染物排放总 量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的 方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。（错） 159循环经济本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律， 而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动，从而能够形成低开 采，高利用，低排放的结果。（对） 160循环经济的减量化原则在生产中的体现为，制造厂可以通 过减少每个产品的物质使用量、通过重新设计制造工艺来节约资源 和减少排放。（对） 161."循环经济的

32、再利用原则在生活中的体现为，人们把一样 品扔掉之前，应该想一想在家中和单位里再利用它的可能性。（对） 162，循环经济的资源化原则表现在将略为逊色的资源化是次 级资源化，即废弃物被变成不同类型的新产品。（对） 163，环境资源是一种典型的准公共物品，具有竞争性和非排他 性，容易出现公地悲剧。（对） 164循环经济的3R原则是减量化原则，再利用原则和资源化原则（对） 165交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成是城中村产生的原 因之一（对） 166，土地资源的浪费和远期更新成本的增大是城中村对城市 建设管理的负面影响之一（对） 167．城中村问题的核心是城市整体环境的恶化。（错

33、） 168.我们可以通过完善土地征用补偿机制，使农民分享土地增 值收益来引导城中村城市化。（对） 169《居住证暂行条例》规定，公民离开常住户口所在地，到 其他城市居住一年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连 续就读条件之一的，可以申领居住证。（错） 170严格控制特大城市人口规模，改进城区常住人口1000万以 上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。（错） 171.自2015年1月1日起，《居住证暂行条例》开始在全国范 围内施行。（错） 172，区域协同往往包含两层意思一一协作与同步。（对） 173.区域协同必定发生在各个体联系密切、相互影响程度很大 的领域

34、内，特别是公共领域内，如跨地界的基础设施建设、共有资 源的利用、环境污染区域防治等。（对） 174传统封闭式城市发展的不足之一是行政区隔的束缚严重限 制城市发展。（对） 175协同发展需要解决的主要问题之一是产业的分工与合作。（对） 176协同发展需要解决的主要问题之一是环境的治理与自然生 态、人文资源保护（对） 177根据区域协同问题的性质的差别，可以分为政府协同和民 间协同两类。（错） 178根据沟通和运行的渠道不同，区域协同问题可以分为外部 协同和内部协同。（错） 179从问题的相互关系不同，区域协同问题可以分为上级与下 级之间发生是纵向协同和主体之间发生的横向协

35、同。（对） 180根据区域协同问题涉及和影响范围的不同，可以分为局部 协同问题与整体协同问题。（对） 181.根据协同对象的不同，可以分为具体行为的协同和规则的 协同。（对） 182．美国是西方国家区域协调的强调控模式的代表。（错） 183德国是西方国家区域协调的多元调控模式的代表。（对） 184迈阿密大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都 市政府，开创了大都市政府的先例（错） 185，西方国家区域协调的弱调控模式以英国为代表，实行联井 制，土地实行私有化。（错） 186.京津冀协同发展的核心是有序疏解北京的非都功能，并 且要在京津冀交通一体化，生态环境保护，产

36、业升级转移三个重点 领域率先取得突破。（对） 187.京津冀协同发展的潜在红利有交通红利，人口红利，创新 红利和生态环境红利等。（错） 188，京津冀协同发展有利于疏解北京的非首都功能，有利于分 流大城市人口。（对） 189“突发事件”是指一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局 势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。（对） 190当一个事件必须是现实的或者是肯定要发生的时候，它就 不能被称为突发事件。（错） 191.根据引起紧急状态的原因不同，一般可以把突发事件分为 一类是自然灾害引起的紧急状态；一类是由非自然因素引起 的紧急状态。（对） 192突发公共卫生事

37、件，如霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎 等属于由非自然因素引起的突发事件。（对） 193，2004年1月8日，国务院发布了《城市突发公共事件总体 应急预案》，标志着我国应急预案框架体系初步形成。（错） 194.危机管理需要构建足够敏捷的及时预警系统，在一些领域 甚至要构建具有负时间属性的预警机制。（对） 195我国每年春运、十一黄金周期间产生的大量交通客流，这 些事件属于非常态事件。（对） 196非常态事件的处置时，需要坚持重要优先原则，在特定时 间内具有最高的重要性，因此应当-又最高优先权，其他一切事务 安排都要让位于该重大事件。（对） 197公共卫生突发事件处理，第一原

38、则对公众实时传播信息， 即时准确的公示信息是避免猜测、恐慌的最佳方案。（错） 198当城市事故灾难发生时，要积极疏散救治，减少人员伤亡。（对） 199为预防城市自然灾害的发生，应加强城市空间规划建设保 障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失。（对） 二、单选题 1.城市往往在一个地区的社会、政治、经济和文化中居于（B） 地位。 A.核心 B.主导 c.从属 D.附属 2城市是大量异质性居民聚居，以（A）职业为主，具有综合 功能的社会共同体。 A. 非农 B. B.农业 c.第一产业 D.第三产业 3.（C）社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。 A

39、.第一次 B.第二次 c.第三次 D.第四次 4，城市在空间上具有更强的集聚性，城市的集聚性包括了很多 要素，主要包括（A）的集聚和经济活动的集聚。 A.人口 B.企业 c.权力 D.资源 5，（B)城市主要是指原始社会后期，奴隶社会和封建社会时 期的城市。 A.原始 B.古代 c.近代 D.现代 6总体来说，古代城市的经济功能较弱，主要以政治，军事功 能为主，经济上以（B）和商业为主，规模小、质量低、技术含量 少，发展十分缓慢。 A.农业 B.手工业 C,轻工业 D.渔业 7，近代城市发展的显著特征表现于(B)推动了城市化，集聚 效应使生产原料

40、、劳动者、资金以及市场信息等生产要素迅速向城 市集中，带动了城市交通、市场的发展，使之同时成为商业贸易的 A.农业化 B.工业化 c.手工业化 D.服务业 8.现代城市的成长背景包括信息化，(A）和全球化。 A.网络化 B.工业化 C.智慧化 D.后工业化 9.(C）的发展呈现出一个重要特点表现在城市空间组合上发 生了巨变，要求城市朝着高质量和多功能方向发展。 A.古代城市 B.近代城市 D.未来城市 c.现代城市 10城市化指的是社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向 （D）转化的过程。 A.手工业 B.工业 c.服务业D，城市型 11.城市化水

41、平，一般可以用（）人口占总人口的比重来表示。 A.城市 B.工业 C.手工业 D．服务业 12．（D）是城市化的后续动力。 A.农业现代化 C.工业化 B.科技现代化 D.信息化 13，诺赛姆提出在城市化中期阶段，城市化水平处于（C）， 发展速度很快。 A.30％--40％ B.40％--70％ C.30％--70％ D.40％--80％ 14、未来城市的发展的一个重要表现在推力(A)对城市发展 产生革命性推动。 A新技术 B.信息化 C.网络化 D.经济增长 15从宏观层面来看，城市发展的现实问题表现为城市化的（A） 与经济效益不匹配，城乡发展的

42、二元结构依然存在。 A.空间规模 B.产业聚集 c.人口聚集 D.工业化 16，城市具有（A）、复杂性以及开放性特性，这些特性从本质 上决定了城市需要管理。 A•相互联系性 B.人文性 c.技术性 D.系统性 17.城市管理不是替代(A），而是为了更充分地发挥它的功能， 这是城市管理的一个基本出发点和立足点。 A.市场 B.企业 c.社会组织D.计划经济 18.亚当斯密在《国富论》中提出了著名的（A）理论，认为 政府要当好“守夜人"。 A.看不见的手 B.看得见的手 c政府主导 De计划经济 19.(A）1898年10月出版了《明日的田园城市》一书，

43、提 出了“田园城市"理念 A.霍华德 B.亚当斯密 C.马丘比丘 D诺赛姆 20.马丘比丘宪章最大的特点在于表明了城市规划“功能分区” 向（A）转变。 A.功能综合 B.功能单一 c、功能智慧 D.功能紧凑 21城市管理是0）共同参与的，在不同行政关系影响下， 以城市这一空间，经济，社会系统的运行为对象的，取得认同和决 策的一系列惯例，制度和活动的整合。 A. 多元主体 B. B.政府和企业 c.政府和公众 D.政府和社会组织 22联合国在《健全的城市管理：规范框架》中提出，城市发展 的核心是人本身，而城市中的贫困，边缘化以及社会排斥影响了当 今城市的

44、发展，所以建设(A)是城市管理应当追求的目标。 A.包容性城市 c.未来城市 B.智慧城市 D.现代城市 23城市党组织并不直接，具体的管理城市具体事务，而是体现 为市委的对城市和城市机构的领导，市委的领导作用主要体现 （A），思想领导和组织领导。 A.政治领导 B.业务领导 c.行政领导 D.事物领导 24是人民法院是城市（A），是代表国家独立行使审判权的审判机关。 A.司法机关 B.立法机关 c.行政机关 D.监督机关 25，城市管理的政治性主体主要是指拥有政治权利的主休，城市 国家权力机关是（D） A. 市NGO政治协商会议 B. NGO C.

45、c.市委 D.市人民代表大会及其常委会 26.(D）在整个城市国家机关中处于首要地位。 A.市政府 0市检察院 B.市人民法院 D.市人民代表大会 27.(D）主要有地方立法权，决定权，任免权和监督权。 A.市政府 0市检察院 B.市人民法院 D.市人民代表大会 28.（A）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。 A.市政府 c.市检察院 B.市人民法院 D.市委 29，（A)又称为非权力系统，是指虽然不具有正式决策和执 行的权力，但对城市发展问题的决策和执行有积极影响的群体、组 织和个人的总称。 A.城市参与性主体 B.城市政治性主体 c

46、.城市非国家权力主体 D.市委 30，市政协是城市的爱国统一战线，是实现政治协商、民主监督、 (D)的重要形式。 A.长期共存 B．互相监督 c.肝胆相照 D．参政议政 31.（D）特指市工会、市妇联、市共青团等组织 A.城市参与性主体 B.城市非国家权力主体 c.城市政治性主体 D.市人民团体 32.(A）具有非政治性、非宗教性、非营利性、非政府性的 A.非政府组织 B.市工会 c.市妇联 D.市共青团 33.（A）是城市居民自我管理，自我教育，自我服务的基层 群众自治组织，它不是国家行政机构的组成部分，也不是基层政府 的派出机构。 A.居民委员会

47、 B.街道办 c.家庭综合服务中心 D.工会组织 34.居民委员会的性质可以总结为（A）、群众性、自治性、 社会性四个特征。 A.基层性 B.组织性 C.政治性 D.营利性 35.(A）是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务 的众多方式的总和。 A.管制 B.管理 C.善治 D.协商 37．下列哪个是我国副省级城市（D） A.汕头 B郑州 C.北海 D．青岛 38.我国目前的建制市，就其下级行政建制而訁，分为辖区的市 和不辖区的市，不辖区的市一般是（A） A.县级市 B.地级市 c.副省级市 D.直辖市 39，我国城市行政管理，实行（A

48、）体制，两级政权即市、区 两级。 A.两级政权三级管理 B.两级政权两级管理 c.两级政权一级管理 D.两级政权四级管理 40.2015年12月的中央城市工作会议提出我国城市贯彻（A） 协调、绿色、开放、共享的发展理念。 A.创新 B.包容 c.敏捷 D.智慧 41.（A）由萨瓦斯提出，该模式主要适用范围是非纯公共物 品的提供。 A.PPP模式 B.BOT模式 C.产学研结合 D.NGO 42.市民参政主要包括市民的（A）、行政参与和社会参与等 内容。 A. 政治参与 B. 群众参与 C. 公众参与 D. 思想参与 43.（D）解决了传统城市管理

49、过程中信息的严重不对称及缺乏 有效监督的问题，有利于实现城市管理由静态管理向动态管理的 转变。 A. 智慧城市 B. 敏捷城市 C. 包容性城市 D. 网格化管理 44.新公共管理理论的精鬧就是通过（D）的改革，从而达到 提高政府公共管理有效性和社会公共福利的根本目标，实现社会的 可持续发展。 A.政府职能 B.政府与市场关系 C.政府机构 D.政府管理体制 45．新公共管理的关键问题是自主性、责任、消费者导向和(C) A.公众导向 B.绩效导向 C.市场导向 D.供求导向 46新公共管理理论主张改变现行政策，使公共组织能被传统服 务价值所支配的文化中，

50、转换成（A），强调与市场及企业价值相 结合的文化。 A.新公共服务模式 B.企业化模式 C.市场模式 D.绩效导向模式 47、新公共管理理论主张以（）来取代传统的信托关系。 A.契约关系 B.政企关系 c.权利关系 D.行政管理 48.新公共管理理论的主要做法之一就是（A），由组织的最 高层实施积极的、显著、可自由裁量的控制，实施自由管理，让公 共管理者承担责任。 A.专业化管理 B.综合性管理 C.集权化管理 D.分权化管理 49．新公共管理理论的主要做法之一就是转向（A），打破传 统的部门垄断，破除单位之间的藩篱，实行一线式预算管理，需要 构建可管理

51、单元，利用合同制和服务外包等提高管理效率。 A.公共部门的分权 B.公共部门的集权 c.公共部门的服务 D.公共部门的扁平化 50，新公共管理认为，城市政府在职能上要实现从“划桨人”到 “掌舵人”的转变，实现从万能政府到（A）的转变。 A.有限政府 B.单一政府 c.服务型政府 D.创新型政府 51.集聚经济这个概念由美国经济学家（A）提出，他认为， 要强调在投入产出等方面具有相关联系的不同企业在一定地域集中 而产生的成本节约，即成本经。 A.波特 B.熊彼特 C.亚当斯密 D.钱纳里 52.（A）就是中区域经济中发展潜力大、投资效益和规模经 济明显的产业

52、及其关联产业在条件优越的地理空间上集聚而形成的、 对周边地区具有辐射和带动作用的经济发展中心。 A.增长极理论 B.集聚经济理论 C.城市竞争力理论 D.城市圈域理论 53.(A）通过支配效应，乘数效应、溢出效应对区域经济产 生组织作用。 A.增长极理论 B.集聚经济理论 c.城市竞争力理论 D.城市圈域理论 54，可持续发展的内容包括经济可持续发展、生态可持续发展和 (C）三个方面的协调与统一 A.人口可持续发展 B.社区可持续发展 c.社会可持续发展 D.城市可持续发展 55，在（A）方面，强调发展应该追求两方面的公平：代内公 平和代际公平。 A.社

53、会可持续发展 B.经济可持续发展 C.生态可持续发展 D.人口可持续发展 56.(B)要求改变传统的“以高投入、高消耗、高污染”为特征 的生产模式和消费模式，实施清洁生产和文明消费，提高经济 活动中的效益。 A.社会可持续发展 B.经济可搗续发展 C.生态可持续发展 D.人口可持续发展 57.(A）通常由战略依据、战略愿景（战略目标）、重点战 略、战略措施和战略反馈五个部分组成。 A.城市发展战略 B.城市长期战略 C城市中长期战略 D.城市近期战略 58，美国经济学家（A）将城市工业化阶段分别划分为初级产 品生产阶段、工业化阶段和后工业化阶段。 A.钱纳

54、里 B.库兹涅茨 C.舒尔茨 D.亚当斯密 59.（A）是指将内部环境分析和外部环境分析的内容进行综 合，进而分析组织的优势、劣势、机会和威胁的一种分析方法。 A.SWOT分析法 B.PEST分析法 c.历史分析方法 D.竞争-合作分析方法 60（B）通过从政治、经济、社会文化、技术发展法律、环 境等方面入手来考察外部环境。 A.SWOT分析法 B.PEST分析法 c.历史分析方法 D.竞争-合作分析方法 61.（A）是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的， 而且治理和管理良好的城市。 A.可持续城市 B.包容性城市 c.敏捷城市 D．智慧城市

55、62.(A）就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资 源的保护服务费用。 A.绿色GDP B.人文GDP C.广义GDP D.狭义GDP 63.(B）就是为了保障人的健康和个面发展而投入财富的增 长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。 A.绿色GDP B.人文GDP C.广义GDP D，狄义GDP 64，循环经济起源于（A），其核心是工业物质的循环。 A.工业经济 B.农业经济 C.闭环经济 D.生态经济 65，（A）主要是指城市产业结构上的专业化分工和区域协作， 同时也包括在一些区域性问题的解决方面进行合作。 A.区域协同 B.区域一体化 c.

56、区域同城化 D.区域协作 66.要推进以（A）为核心的城镇化，着重解决好三个1亿人 问题。 A.人 B.城市 C.产业调整 D.就业 67.（A）就是城市政府和其他多元主体一共运用经济、行政、 法律制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的制 和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效果的个 过程。 B.城市社会管理 A.城市经济管理 D.城市社会管理 c.城市法律管理 68.(A）是城市产业结构沿着第一产业，第二产业，第三 产业的顺序，由低级向高级提升的过程。 A.产业结构升级 B.产业优化 c.产业调整 D.经济调整 69经济学

57、将失业分为摩擦性失业，总量过剩失业和（A）三 种。 A.结构性失业 B.永久性失业 c.暂时性失业 D.临时性失业 701998年，全国范围内的住房改革深入开展，住房的实物分 配被全面叫停，开始全面实施（A），标志着我国房地产市场的正 式建立。 A.住房货币化分配 B.房改房 c.公共住房 D.单位福利房 71.一般预算收入的主要来源主要有 (A) ,国有资产经营收 益，收费收入。 A.税收 B.政府公债 c.转移支付 D.基金预算收入 72.（A）的核心是中央财政与地方财政的关系，而这一财政 权利的划分前提是财政责任在中央政府与地方政府之间的分配。

58、A.城市财政组织 B.城市财政管理 c.城市财政收支 D.城市财政预算 73．（C）年我国分税制改革后，城市税收分别有国税局和地税 局管理。 A.1990 B.1993 C.1994 D.1998 742016年5月1日开始，我国全面实施“营改增”营业税将 逐步退出历史舞台，在暂定的2-3年过渡期内，增值税中央与地方 分享的比例为（B）。 A4：6 B.5：5 C.6：4 D.7：3 752009年财政部印发《2009年地方政府债券预算管理办法》， 地方政府可以合法通过（A）的方式获得融资。 A.发行债券 B.银行借款 c.政府入股 D.提高税收

59、76.(C）的主要手段有质量标准和规范、质量达标许可证、 专门的检查监督制度等。 A.进入规制 B.数量规制质量规制 C.质量规制 D.价格规制 77，货币政策是指通过货币的供给量以及货币的价格，即（A） 的调整来影响经济的宏观发展。 A. 利率 B. 货币发行量 C. 货币储备 D. 存款准备金 78，规制是具有法律地位的，相对独立的政府管制者，依照一定 的法规对被管理者所采取的一系列行政管理与监督行为，简而言之， 就是政府在（A）上对经济的千预。 A.微观层次 B.宏观层次 c.中观层次 D.组织层次 79.（D)的主要方法有边际成本定价、平均成本定价

60、、历 史最高水平限价以及投资回报率定价。 A.进入规制 B.数量规制 c.质量规制 D.价格规制 80.（A）一方面表现为政府的无效干预，另一方面表现为政 府的过度干预。 A.政府失灵 B.市场失灵 c.市场缺陷 D.政府缺陷 81.(A）的方式主要有五种，禁止特定行为，对营业活动进 行限制，确立资格制度，检查鉴定制度，基准认证制度。 A.社会性规制 B.进入规制 c.数量规制 D.质量规制 82认为政府拥有自己独立利益，是一个特殊的人，与经济人一样， 追求自身利益最大化。这是对政府行为假设的（B） A.慈善模式 c.民主模式 B.巨物模式 D.共

61、和模式 83．依据一座城市的人口（A）比例，将城市划分为增长型， 稳定性和衰退型三种类型。 Ae年龄 B.性别 c.地域 D.数量 84.(A）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼 年人口比例大。 A.增长型 B.波动型 c.衰退型 D.稳定型 85（D）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。 A.稳定型B.增长型c.波动型D.衰退型 86城市人口的数量增长主要取决于人口的自然增长和机械增 长，机械增长是指由于（A）而引起的城市人口增长。 A人口迁移 B.自身的再生产 c.自然增长 D.生育政策 87城市人口红利效应消除化表现为(A)的人口

62、红利效应在 减少，城乡结构的人口红利效应也在减少。 A.年龄结构 c.地域结构 B.性别结构 D.质量结构 88我国户籍制度改革的目标，是建立一个城乡和地区之间劳动 力自由流动的（A）系统。 A.动态户籍管理 D.政策与指标双重控制 89，国家新型城镇化规划（2014-2020年）要求，实施基于人口 规模的差别化落户政策， （A）建制镇和小城市落户限制 A.全面放开 B.有序放开 c.合理放开 D.合理确定 90国家新型城镇化规划（2014-2020年）要求，实施基于人口 规模的差别化落户政策，以合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁） 等为前置条件，（B）城区

63、人口50万-100万的城市落户限制。 A.全面放开 B.有序放开 c.合理放开 D.合理确定 91.国家新型城镇化规划（2014-2020年）要求，实施基于人口 规模的差别化落户政策，以合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁） 等为前置条件，（C）城区人口100万-300万的大城市落户限制。 A.全面放开 c.合理放开 B.有序放开 D.合理确定 92国家新型城镇化规划（2014-2020年）要求，实施基于人口 规模的差别化落户政策，以合法稳定就业和合法稳定住所（含租 赁）等为前置条件，(D) 城区人口300万-500万的大城市落户条件 A.全面放开 c.合理放开

64、 B.有序放开 D合理确定 93国家新型城镇化规划（2014-2020年）要求，实施基于人口 规模的差别化落户政策，以合法稳定就业和合法稳定住所（含租 赁）等为前置条件，（D） 城区人口500万以上的特大城市人口规模。 A.有序放开 c.合理确定 B.合理放开 D.严格控制 94《中华人民共和国居民身份证法》经2003年6月第十届全 国人大常委会第3次会议通过，自（A）起施行。 A.2004年1月1日 B.2005年1月1日 C.2003年10月1日 D.2003年12月31日 95自（A）起，实施全面二孩政策。 A.2016年1月1日 B.2016年2月1日

65、 C.2015年10月1日 D.2015年1月1日 96.(A）是由政府出资建造、国家给予补贴、并符合一定住宅 质量标准的廉价住房，在国外又称为“公屋”。 A.公共住房 B.房改房 c商品房 D.商住房 97公共住房的种类主要包括（A)、廉租房、公租房、定向安 置房、两限商品房、安居商品房等。 A. 经济适用 B. 房B.房改房 C. c商品房 D. D.商住房 98，地方政府的公共住房目标是解急、解困，重点解决住房困难 户以及（A）的住房问题。 A. 无房户 B. 夹心层 C. 低收入人群 D. 弱势群体 99.（A）年德国社会学家弗.滕尼斯最先提

66、出和使用社区这一概念 A.1881 B.1882 C.1871 D,1981 100，城市社区的一个特点就是社区的人规模大、密度高、（A） A，异质性较强 B.同质性强 C.归属感弱 D.结构单 101.自治型社区管理模式是社区导、居民主动参与、由下而上 实施的社区管理模式，（A）是这种模式的典型代表。 A.美国 B.日本 c.法国 D.新加坡 102，政府主导型社区治理模式是政府主导、居民响应参与、自 上而下推行的社区治理模式（D）是这种模式的典型代表。 A.美国 B.日本 c，法国 D.新加坡 103，混合型社区管理模式，政府-居民处于双重主导地位，自上 而下以及自下而上的两种实施方式并行的社区治理模式，（B）是 这种模式的典型代表。 A.美国 B.日本 c法国 D.新