第二节-国防法规

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1、国防法规是指国家为维护国防利益，调整国防领域内军事、政治、经济等各方面社会关系的法律规范的总和。新中国成立后，国家制定了一系列国防法律和新中国成立后，国家制定了一系列国防法律和规章制度，初步形成了具有中国特色的国防法规体规章制度，初步形成了具有中国特色的国防法规体系，使国防和武装力量建设走上了法制化轨道。系，使国防和武装力量建设走上了法制化轨道。一、国防法规体系我国的国防法规，按照立法权限可以大致区我国的国防法规，按照立法权限可以大致区分为四个层次分为四个层次:第一个层次是法律第一个层次是法律 第二个层次是法规第二个层次是法规 第三个层次是规章第三个层次是规章 第四个层次是地方性法规第四个层次

2、是地方性法规 国防法、兵役法、国防动员法征兵工作条例、民兵工作条例 内务条令、队列条令征兵工作若干规定一、国防法规体系一、国防法规体系 我国国防法规根据调整对象的领域可分为我国国防法规根据调整对象的领域可分为1616个个门类：国防基本法类；国防组织法类；兵役法类；门类：国防基本法类；国防组织法类；兵役法类；军事管理法类；军事刑法类；军事诉讼法类等；国军事管理法类；军事刑法类；军事诉讼法类等；国防经济法类；国防科技工业法类；国防动员法类；防经济法类；国防科技工业法类；国防动员法类；国防教育法类；军人权益保护法类等；军事设施保国防教育法类；军人权益保护法类等；军事设施保护法类；特别行政区驻军法类；

3、紧急状态法类；对护法类；特别行政区驻军法类；紧急状态法类；对外军事关系法类；战争法类。外军事关系法类；战争法类。一、国防法规体系一、国防法规体系 二、国防法规的特性调整对象的军事性调整对象的军事性 国防法规所调整的是国防和武装力量建设领国防法规所调整的是国防和武装力量建设领域的各种社会关系，包括军队内部、武装力量内域的各种社会关系，包括军队内部、武装力量内部、武装力量与外部的社会关系等。部、武装力量与外部的社会关系等。二、国防法规特性二、国防法规特性 司法适用的优先性司法适用的优先性在解决与国防利益、在解决与国防利益、军事利益有关的法律问军事利益有关的法律问题时，如果国防法规和题时，如果国防法

4、规和普通法规都有相关规定，普通法规都有相关规定，那么，要以国防法规的那么，要以国防法规的规定作为评判是非的标规定作为评判是非的标准和采取行动的准则。准和采取行动的准则。优先顺序不是指先后顺优先顺序不是指先后顺序，而是排他性的单项序，而是排他性的单项选择。选择。二、国防法规特性二、国防法规特性 处罚措施的严厉性处罚措施的严厉性同一类型罪犯，危害国防利益的从重处罚。我国同一类型罪犯，危害国防利益的从重处罚。我国刑法刑法规定，抢劫罪通常处规定，抢劫罪通常处3 3年以上年以上1010年以下有期年以下有期徒刑；而冒充军警人员抢劫的，抢劫军用物资的，则徒刑；而冒充军警人员抢劫的，抢劫军用物资的，则处处10

5、10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。冒充军人招摇撞骗冒充军人招摇撞骗二、国防法规特性二、国防法规特性 三、主要国防法规中华人民共和国国防法中华人民共和国国防法 （19971997年年3 3月月1414日）日）国防法国防法规定了国防活动的基本原则，国规定了国防活动的基本原则，国家机构的国防职权，武装力量的构成，国防动员家机构的国防职权，武装力量的构成，国防动员和战争状态、公民组织的国防义务和权利，对外和战争状态、公民组织的国防义务和权利，对外军事关系等问题。军事关系等问题。三、国防主要法规三、国防主要法规 中华人民共和国国防法中华人民共和国国防法第第2222条

6、规定：中华条规定：中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军现役部人民共和国的武装力量，由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。中国人民解放军现役部队是国家的常备军。成。中国人民解放军现役部队是国家的常备军。中国人民解放军中国人民解放军国庆阅兵中女民兵方队国庆阅兵中女民兵方队三、国防主要法规三、国防主要法规 中国人民解放军由陆军、海军、空军三个军中国人民解放军由陆军、海军、空军三个军种和一个独立兵种第二炮兵等四大军兵种构成。种和一个独立兵种第二炮兵等四大军兵种构成。三、国防主要法规三、国防主要法规 预备役部队是国家平时以

7、现役军人为骨干、预备役部队是国家平时以现役军人为骨干、以预备役军人为基础组建起来的战时转为现役部以预备役军人为基础组建起来的战时转为现役部队的武装组织。队的武装组织。三、国防主要法规三、国防主要法规 中国人民武装警察部队属于国务院编制序中国人民武装警察部队属于国务院编制序列，由国务院、中央军委双重领导，实行统一列，由国务院、中央军委双重领导，实行统一领导管理与分级指挥相结合的体制。领导管理与分级指挥相结合的体制。三、国防主要法规三、国防主要法规 国防法国防法明明确规定，中国人民确规定，中国人民武装警察部队担负武装警察部队担负国家赋予的安全保国家赋予的安全保卫任务，维护社会卫任务，维护社会秩序。

8、秩序。三、国防主要法规三、国防主要法规 中华人民共和国兵役法中华人民共和国兵役法 兵役法兵役法是国家关于公民参加军事组织或在军事是国家关于公民参加军事组织或在军事组织之外承担军事任务，接受训练的法律，是规范公民组织之外承担军事任务，接受训练的法律，是规范公民履行兵役义务的基本法律依据。包括公民在军队服役，履行兵役义务的基本法律依据。包括公民在军队服役，在军队外服预备役，以及在校学生接受军事训练等规定。在军队外服预备役，以及在校学生接受军事训练等规定。（20112011年年1010月月2929日）日）三、国防主要法规三、国防主要法规1.1.放宽了征兵年龄范围：专科放宽了征兵年龄范围：专科2323

9、周岁以下，本科周岁以下，本科及以上学历及以上学历2424周岁以下。周岁以下。2.2.兵役登记时间提前到兵役登记时间提前到6 6月月3030日。日。3.3.完善了大学生士兵的优待政策。完善了大学生士兵的优待政策。军内服役军内服役学生军训学生军训三、国防主要法规三、国防主要法规中华人民共和国国防教育法中华人民共和国国防教育法 国防教育法国防教育法主要规定了国防教育的地位、主要规定了国防教育的地位、目的，国防教育的方针、原则，国防教育领导、保目的，国防教育的方针、原则，国防教育领导、保障，学校国防教育，社会国防教育和法律责任等。障，学校国防教育，社会国防教育和法律责任等。（20012001年年4 4

10、月月2828日）日）三、国防主要法规三、国防主要法规 20012001年年8 8月月3131日，九届全国人大常委会第二日，九届全国人大常委会第二十三次会议通过十三次会议通过全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会关于设立全民国防教育日的决定关于设立全民国防教育日的决定，规定每年九，规定每年九月第三个星期六为全民国防教育日。月第三个星期六为全民国防教育日。三、国防主要法规三、国防主要法规国防教育法国防教育法还规定：学校的国防教育是还规定：学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容；高等学校应当设置适当的国防教育课程，采容；高

11、等学校应当设置适当的国防教育课程，采取课堂教学与军事训练相结合的形式，对学生进取课堂教学与军事训练相结合的形式，对学生进行国防教育。行国防教育。学生军训学生军训瑞金入伍青年喝瑞金入伍青年喝“红井红井”水水三、国防主要法规三、国防主要法规国防动员法国防动员法主要包括总则，组织领导机主要包括总则，组织领导机构及其职权，国防动员计划、实施预案与潜力统构及其职权，国防动员计划、实施预案与潜力统计调查，与国防密切相关的建设项目和重要产品，计调查，与国防密切相关的建设项目和重要产品，预备役人员的储备与征召，战略物资储备与调用，预备役人员的储备与征召，战略物资储备与调用，军品科研、生产与维修保障，战争灾害的

12、预防与军品科研、生产与维修保障，战争灾害的预防与救 助，国 防 勤 务，民 用 资 源 征 用 与 补 偿，救 助，国 防 勤 务，民 用 资 源 征 用 与 补 偿，宣传教育，特别措施，法律责任。宣传教育，特别措施，法律责任。中华人民共和国国防动员法中华人民共和国国防动员法 （20102010年年7 7月月1 1日）日）三、国防主要法规三、国防主要法规四、公民的国防权利和义务（一）公民的国防义务四、公民的国防权利和义务四、公民的国防权利和义务公民的国防义务，是指由宪法和法律规定的公民的国防义务，是指由宪法和法律规定的公民在国防活动中必须履行的责任，由国家强制公民在国防活动中必须履行的责任，由

13、国家强制力保证其落实。力保证其落实。覆行兵役义务 接受国防教育保护国防设施保守国防秘密协助军事活动公民应履行的国防义务公民应履行的国防义务支持国防建设四、公民的国防权利和义务四、公民的国防权利和义务（二）公民的国防权利四、公民的国防权利和义务四、公民的国防权利和义务提出国防建议权提出国防建议权 国防建议权的行使可采取多种形式。可以通国防建议权的行使可采取多种形式。可以通过人民代表向全国人民代表大会提出议案，撰写过人民代表向全国人民代表大会提出议案，撰写学术文章、咨询报告，给政府或军队有关部门写学术文章、咨询报告，给政府或军队有关部门写信、打电话，通过报纸、电视、广播、网络等媒信、打电话，通过报

14、纸、电视、广播、网络等媒体发表自己对国防建设的意见和建议等。体发表自己对国防建设的意见和建议等。四、公民的国防权利和义务四、公民的国防权利和义务制止和检举权制止和检举权 制止危害国防利益的行为，是指公民依法采制止危害国防利益的行为，是指公民依法采取一定的方式方法使危害国防的行为停止下来，取一定的方式方法使危害国防的行为停止下来，从而维护国防利益。从而维护国防利益。骗子冒充军人街头兜售望远镜骗子冒充军人街头兜售望远镜抓获假军人抓获假军人四、公民的国防权利和义务四、公民的国防权利和义务修建国防设施需要征地和迁移居民，武装力修建国防设施需要征地和迁移居民，武装力量在军事演习或作战行动中需要依法征用公

15、民的量在军事演习或作战行动中需要依法征用公民的交通工具和其他物资，由此造成的经济损失，公交通工具和其他物资，由此造成的经济损失，公民可以按国家有关规定取得补偿。民可以按国家有关规定取得补偿。取得补偿权取得补偿权 四、公民的国防权利和义务四、公民的国防权利和义务五、大学生入伍相关规定应届高校毕业生入伍通常有三种形式：应届高校毕业生入伍通常有三种形式：1.1.作为义务兵应征入伍作为义务兵应征入伍2.2.作为士官应征入伍作为士官应征入伍3.3.接军官待遇入伍接军官待遇入伍五、大学生入伍相关规定五、大学生入伍相关规定作为义务兵应征入伍作为义务兵应征入伍1.1.专科以上：优先征集、政府补偿代偿学费（最高

16、专科以上：优先征集、政府补偿代偿学费（最高60006000元元/年）年）2.2.服伇阶段：优先安排技术岗位，优先骨干培养服伇阶段：优先安排技术岗位，优先骨干培养3.3.服役完成：可考军校，专科可选为士官，本科可选服役完成：可考军校，专科可选为士官，本科可选为军官为军官4.4.定向招生：参加政法院校为基层公检法定向岗位招定向招生：参加政法院校为基层公检法定向岗位招生时优先录取生时优先录取5.5.升学考学：三年内考研初试加升学考学：三年内考研初试加1010分，立二等功以上分，立二等功以上推免研究生，专科免试成人本科或按推免研究生，专科免试成人本科或按30%30%比例入读普本比例入读普本6.6.就业

17、：一年内视为应届生，户档随迁；户籍地就业就业：一年内视为应届生，户档随迁；户籍地就业指导机构重点推荐指导机构重点推荐五、大学生入伍相关规定五、大学生入伍相关规定作为士官应征入伍作为士官应征入伍1.1.基本条件：未婚男性，不超过基本条件：未婚男性，不超过2424周岁，有技术周岁，有技术专长专长2.2.入伍程序：报名、体检、政审、专业审定、入入伍程序：报名、体检、政审、专业审定、入伍、签协议、分配到岗。伍、签协议、分配到岗。3.3.入伍待遇：新兵培训期间按义务兵新兵标准发入伍待遇：新兵培训期间按义务兵新兵标准发放津贴，从下达士官命令起按士官工资标准发放。放津贴，从下达士官命令起按士官工资标准发放。专科及以学历比同年度部队选取的士官高定两级专科及以学历比同年度部队选取的士官高定两级工资档次。工资档次。五、大学生入伍相关规定五、大学生入伍相关规定接军管待遇入伍接军管待遇入伍 符合服现役条件，成绩优秀，专科不超过符合服现役条件，成绩优秀，专科不超过2323周岁，本科不超过周岁，本科不超过2525周岁，硕士不超过周岁，硕士不超过3030周岁，周岁，博士不超过博士不超过3535周岁，身体健康、符合体检标准周岁，身体健康、符合体检标准五、大学生入伍相关规定五、大学生入伍相关规定