新大纲及国家赔偿法司法考试备考

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1、单击此处编辑母版标题样式,,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,,*,新大纲与新考点解读彭涛,,,一、国家司法考试大纲使用方法,,,第一：关注考试大纲中新增，或者变化的内容,,第二：根据考试大纲梳理复习框架,,“了解〞 准确再认、再现 “是什么〞,,“理解〞 深刻领会相关法律知识、原理及规定，并藉此解释、论证观点、分析现象，辨明正误 “为什么〞,,“熟悉〞 综合分析、解决理论和实际问题 “怎么办〞,,一、国家司法考试大纲使用方法,,2021年大纲第二章 行政组织与公务员,,说明：红色字体为新增内容，紫色字体为调整内容

2、，绿色字体为删除内容,,了解：行政组织法、行政机关、法律、法规授权的组织、行政机关委托的组织、公务员的概念。,,理解：行政组织法的根本原那么，国务院行政机构的种类，地方各级人民政府机构的设置与编制，派出机关与派出机构的区别，法律、法规授权的组织与行政机关委托的组织的区别，法律授权对行政职能权限的规定性，非政府组织履行行政职能的性质和地位，公务员的范围，公务员根本管理制度。,,熟悉并能够运用：行政组织法理论和制度分析判断机构的性质、行政职权的合法性和公务员的行政纪律责任问题。,,熟悉,判断机构的性质、行政职权的合法性,09 六、〔此题20分〕,,案情：高某系A省甲县个体工商户，其持有的工商营业执

3、照载明经营范围是林产品加工，经营方式是加工、收购、销售。高某向甲县工商局缴纳了松香运销管理费后，将自己加工的松香运往A省乙县出售。当高某进入乙县时，被乙县林业局执法人员拦截。乙县林业局以高某未办理运输证为由，依据A省地方性法规?林业行政处分条例?以及授权省林业厅制定的?林产品目录?〔该目录规定松香为林产品，应当办理运输证〕的规定，将高某无证运输的松香认定为“非法财物〞，予以没收。高某提起行政诉讼要求撤销没收决定，法院予以受理。,,3.省林业厅制定的?林产品目录?的性质是什么？可否适用于本案？理由是什么？,,二、2021年新大纲变化,,一、新大纲的制定原那么是：稳中有变,,1、稳

4、约80%不变,,〔1〕命题人根本未变,,中国政法大学王卫国教授 国家司法考试民法命题研究组组长 要求： 应该知道案例中所说明的是什么问题，必须要识别出规那么的定位点； 要知道这个问题所涉及的规那么具体是哪一个。,,这就要求考生平时在复习时不能只记住法律条文的概念和表述，而是在读法条时联想到它所关系的是什么样的生活现象，提高自己理解、掌握和运用的能力。,,,宪法学 中国政法大学的焦洪昌教授 考的比较细，经常会在考生不太注意的地方出现考题，而且容易与国家时事政治联系在一起出题,,法理 中国政法大学舒国滢,,国际私法和国际经济法 中国政法大学的张丽英老师和黄进校长，国际经

5、济法的特点是把重点放在国际贸易运输与保险、国际贸易术语上。国际私法的考点比较集中，试题重复率比较高 。,,,法律职业道德 中国政法大学教授，证据科学研究院副院长：王进喜,,刑事诉讼法的命题老师比较多，包括中国政法大学博士生导师宋英辉教授、陈卫东、陈瑞华、汪建成、顾永忠等。　　考试的重点是 程序公正 刑事诉讼法上规定的刑事诉讼的各种程序的内容和流程的常规考点,,行政法和行政诉讼法 2002年之前一直由张树义老师命题和拼题，2002之后的拼题人马怀德。,,二、2021年新大纲变化,,〔2〕知识点平衡、强调以通说为准,,司法考试与学术研究有别，不以观点的新颖来取胜，以观点能够为大多数人所接

6、受来取胜,,二、2021年新大纲变化,,2、变,,〔1〕难度,,〔2〕全新修订,,根据国家法治建设要求，依据中央政法委员会等六部委组织编写并公开发行的?社会主义法治理念读本?，对社会主义法治理念局部进行了相应调整，进一步完善了社会主义法治理念相关内容并单列一编。,,二、2021年新大纲变化,,〔3〕全新编写。,,刑法作者调整，内容重新编写。其中，总那么局部恢复采用犯罪构成四要件理论；分那么局部，增删、调整相关罪名，重新编排体例内容。,,对于犯罪论体系，2021年大纲恢复采用犯罪构成四要件理论，总那么局部考点调整较多。就此变化，作者在教材第三章第一节作了说明：“本书按照我国的犯罪构成四要件理论展

7、开论述。考生需重点关注在理论和实务上都很重要的作为与不作为、因果关系、刑事责任能力、刑事责任年龄、犯罪成心和过失、认识错误等与犯罪成立与否直接有关的主、客观要素。〞,,二、2021年新大纲变化,,〔4〕2021年司法考试新增考点48个,,〔5〕2021年新增法律法规及司法解释22件，其中，民法7件，刑法4件，刑事诉讼法3件，行政法与行政诉讼法1件，民事诉讼法与仲裁制度1件，经济法2件，国际私法2件，司法制度和法律职业道德2件。,,行政许可案件假设干问题的规定,,熟悉运用局部：新增了行政许可诉讼问题。,,行政许可局部新增第7节：行政许可诉讼,,行政许可案件的受案范围、被告、法院对行政许可案件的审

8、理、判决、行政许可中的赔偿和补偿及诉讼问题,,法律法规目录局部新增最高人民法院关于审理行政许可案件假设干问题的规定 法释[2021]20号,,行政许可案件假设干问题的规定,,1、行政诉讼受案范围：,,〔1〕查阅权案件。要求公开行政许可决定；行政许可监督检查记录。,,A：原告应以利害关系人为限。,,B： “合法权益〞主要限于人身权、财产权以及与人身、财产密切相关的其他权益，并不包括单纯的知情权在内。,,〔2〕过程行为案件。即在行政许可实施过程中存在的大量通知、告知等程序行为，如导致行政许可事实上的终止，申请人有权提起行政诉讼。,,行政许可案件假设干问题的规定,,2、行政诉讼的被告：,,〔1〕内部

9、程序外部化行为的被告：,,A：批准行为；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告；如，国务院和省级政府对下级行政机关拟定的征地方案予以批准,,B：初步审查行为；行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步审查并上报，当事人对不予初步审查或者不予上报不服提起诉讼的，以下级行政机关或者管理公共事务的组织为被告。例如，水生野生动物保护实施条例规定：需要捕捉国家一级保护水生野生动物的，必须附具申请人所在地和捕捉地的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门签署的意见，向国务院渔业行政主管部门申请特许捕捉证,,〔2〕统一办理许可行

10、为的被告：以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告,,行政许可案件假设干问题的规定,,3、法院对行政许可案件的法律适用,,〔1〕以提出许可申请后实施的新的法律标准为依据,,〔2〕行政机关在旧的法律标准实施期间，无正当理由拖延审查行政许可申请至新的法律标准实施，适用新的法律标准不利于申请人的，以旧的法律标准为依据。,,行政许可案件假设干问题的规定,,4、法院对许可案件中关联行为的审理,,对关联行政行为的审查程度应当低于对被诉行政行为的合法性审查，?解释?第七条规定：“作为被诉行政许可行为根底的其他行政决定或者文书存在以下情形之一的，人民法院不予认可：〔一〕明显缺乏事实根据；〔二〕明显缺乏

11、法律依据；〔三〕超越职权；〔四〕其他重大明显违法情形。〞,,行政许可案件假设干问题的规定,,5、法院对许可案件的判决,,〔1〕确认判决：判决确认该决定违法,,〔2〕驳回原告的诉讼请求〔瑕疵痊愈 〕,,〔3〕撤销判决：撤销并责令被告重新作出决定〔行政机关没有裁量余地 〕,,〔4〕履行判决：判决被告在法定或者合理期限内准予原告查阅,,行政许可案件假设干问题的规定,,6、行政补偿,,〔1〕先行处理程序：行政机关依据行政许可法第八条第二款规定变更或者撤回已经生效的行政许可，公民、法人或者其他组织仅主张行政补偿的，应领先向行政机关提出申请；行政机关在法定期限或者合理期限内不予答复或者对行政机关作出的补偿

12、决定不服的，可以依法提起行政诉讼。,,〔2〕补偿标准：一般应按实际损失确定行政补偿数额。所谓实际损失，不仅包括现有直接损失，还应当包括必然可得利益,,〔3〕可以调解,,行政许可案件假设干问题的规定,,7、行政赔偿中的责任划分,,〔1〕连带赔偿责任〔恶意串通〕；,,〔2〕按份赔偿责任〔共同违法〕；,,〔3〕履行审慎合理的审查职责〔免责〕。,,中国政法大学司法考试学院,,研究与辅导工作的两大根底工程,,司法部重大课题工程——“国家司法考试题建设与完善〞,,总共14个子工程中我校有8位专家获得了7个子工程的主持人资格,,“国家司法考试切题工程〞,,我校学生通过率说明上述工作的成功之处　：72%通过率

13、,,,,科目,考点覆盖率,,测控题与真题基本相同数,,授课,测控题,,社会主义法治理念、法理学,96%,78%,第056题B项,法制史、宪法,95%,69.5%,第015、017、020、060、062题,经济法,98%,78.8%,第026、027、066、067、069、071、073题,国际法,100%,89%,第029、030、032、078题,国际私法,100%,,第033、034、035、036、082题,国际经济法,96%,,第041、046、086题,司法制度和法律职业道德,89%,65.2%,第050、088题,刑法,97%,80%,第011D项、015、052、054BC项

14、、055、057、064题,刑事诉讼法,93%,83.5%,第023、031、035、036、066、071题,行政法与行政诉讼法,90%,74.5%,第041，048D项题,民法,96%,84.47%,第01、04、07、08、09、010、012、017、020、023、054、066、068、091、092题,商法,94%,86%,第026、028、030、031、033、072、074、077、078、079题,民事诉讼法与仲裁制度,97%,85%,第038、043、047、048、050、087题,,“国家司法考试切题工程〞,“切题〞，顾名思义，就是“仗怎么打，兵就怎么练〞、“试怎么

15、考，本领就怎么练〞。“切题工程〞是把钱学森院士关于卫星发射的理论运用于司法考试培训中，以大纲为核心，以大纲考点为章目，遵循“周围到边〞、“纵深到底〞的授课和辅导思路，通过“知识学习〞(学习广度，要求“周围到边〞)→测控考查→缺陷修补→“知识理解〞(学习深度，要求“纵深到底〞)→测控考查→缺陷修补→“知识记忆〞→测控考查→缺陷修补→“知识转化〞(应试能力)→测控考查→缺陷修补→考场实战，对考点反复讲授，反复操练，循环往复，层层推进。,,“法律人精英班〞,,“法律人精英班“快班〔A班〕和慢班〔B班〕分别限招120人，将按照司法考试学院成熟的教学模式组织教学。学院将与学员签定入学协议，并参照高中和大

16、学管理模式严格管理，对于严重违反校规的学生，将予以强制退学。因为我们不仅要帮助学员通过国家司法考试，还要培养学生都成为让中国政法大学引以为傲的“法大人〞，都成为“精英法律人〞。这将是法律界整体人才素质提高的一个划时代的事件。,,“法律人精英班〞的优势,,一、教学理念的升华,,二、培训模式的创新,,第一层保障：通过国家司法考试，取得进入法律职业的准入资格。,,三、高端定位，享受尊荣,,第二层保障：结合司法考试与考研需要，即通过国家司法考试，又取得在职研究生课程证书，与根据国家教委有关规定，申请硕士学位的时机，并为考取统招研究生提供助力。,,“法律人精英班〞的优势,,四、培训内容的丰富,,第三层保障：增强职业技能，提高综合素质。,,五、教学管理的强化,,第四层保障：资源高效整合，全面扫除就业障碍。,,“法律人精英班〞全面保障,,,1、通过国家司法考试；,,2、取得政法大学在职研究生课程证书，并取得硕士学位的时机；,,3、全面增强职业技能；,,4、建立政法大学学习档案；,,5、参加中国政法大学校友录，并建立社会人脉关系；,,6、并取得政法大学的结业证书、政法大学开具的求职推荐信。,,再见,,,