第一章 报关与海关概述

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1、单击此处编辑母版标题样式,,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,,*,,课程名:报关实务,,主讲教师:陈辉,,课程性质:公选,,制作时间:,2007,年,8,月,,关于报关员资格考试,每年一次,一般定在,11,月的第一个周日,,6,月,4,日,~23,日网上报名,,7,月,2,日,~16,日考试资格确定,,年满,18,周岁,具有大专以上学历可报名(以前是高中或同等以上学历),,网址:中国海关报关员资格考试网,,,http://,,,主要考核内容,报关基本知识和技能,,,报关及海关管理制度,,商品归类,,税费计算与缴纳,,报关单填制,,国际贸易实务,,主要法律法规

2、,,时事政治,,报关常用英语,,教材及参考书,1,.教材:,,张兵,.,进出口报关实务,.,北京:清华大学出版社,,2006,,,2,.主要参考文献,,,[1],谢国娥,.,海关报关实务,.,华东理工大学出版社,,2006,,[2],谢国娥,.,海关报关实务习题精解,.,华东理工大学出版社,,2006,,[3],报关员资格全国统一考试辅导教材,.,中国海关出版社,,2006,,[4],进出口商品名称与编码,.,中国海关出版社,,2006,,第一节 报关概述,一、报关的概念,,报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或其代理人,向海关办理运输工具、货物或物品进出境手

3、续及其他相关海关事务的全过程。,,二、报关的范围,,进出境运输工具、货物和物品,,三、报关的分类,,注意,自理报关和代理报关,,四、报关的基本内容,第一篇 报关基础知识,,二、报关的范围,进出境运输工具,,主要包括以载运人员、货物、物品进出境,并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等。,,进出境货物,,(,1,)一般进出口货物(,2,)保税货物(,3,)暂准进出口货物 (,4,)特定减免税货物(,5,)过境、转运和通运货物,,(,6,)其他进出境货物,,进出境物品,,,(,1,)进出境的行李物品(,2,)邮递物品(,3,)其他物品,第一篇 报关基础知识,第一节 报关概

4、述,,货物和物品的区别在于以下三方面:,是否具有贸易性,,是否存在协议,,对货物征收关税以,《,进出口关税税则,》,为依据;而对物品征收关税以,《,旅客携带进出境物品关税税率表,》,为依据。,,第一篇 报关基础知识,第一节 报关概述,,二、报关的分类,按报关对象分,,(,1,)运输工具报关(,2,)货物报关(,3,)进出境物品报关,,按报关活动的实施者不同,分为,,,(,1,)自理报关,,指进出口货物收发货人自行办理报关业务。,,,(,2,)代理报关,,指接受进出口货物收发货人的委托,代理其办理报关业务的行为。,,——,直接代理,:以委托人的名义进行报关。,,——,间接代理:是代理报关企业

5、报关时以自己的名义进行报关。,第一篇 报关基础知识,第一节 报关概述,,第二节 海关概述,海关的性质,,海关的任务(职能),,海关的权力,第一篇 报关基础知识,,一、海关的性质,,《,中华人民共和国海关法,》,第二条规定:“中华人民共和国海关是国家的,进出关境,监督管理机关。”,,,,海关实施监督管理的对象和范围是,运输工具、货物、物品的进出,关境,及与之有关的活动。,第一篇 报关基础知识,第二节 海关概述,,二、海关的任务,监管,,,进出境的运输工具、货物和物品,,征收税费,,,关税,+,其他税费(增值税、消费税、船舶吨税等),,查缉走私,,编制海关统计,第一篇 报关基础知识,

6、第二节 海关概述,,三、海关的权力,行政法规制定权,,行政许可权,,税费征收权,,行政监督检查权,,行政强制权,,佩带和使用武器权,,行政处罚权,,其他行政处理权,第一篇 报关基础知识,第二节 海关概述,,行政监督检查权,检查权,,查验权,,施加封志权,,查阅复制权,,查问权,,查询权,,稽查权,第一篇 报关基础知识,第一节 报关概述,,,“检查权”有以下几点需要注意:,对于进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制,,对有走私嫌疑的运输工具:,,在两区内:可直接检查,,在两区外:须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准,,有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所:,,在两区内:可直接检查,

7、,在两区外:须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准,,对于走私嫌疑人身体的检查,要在两区内进行。,,,,注:两区是指海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区。,第一篇 报关基础知识,第一节 报关概述,,,“行政强制权”包括:,扣留权,,滞报金、滞纳金征收权,,提取货物变卖、先行变卖权,,强制扣缴权和变价抵缴关税权,,税收保全,,抵缴、变价抵缴罚款权,,其他特殊行政强制,第一篇 报关基础知识,第一节 报关概述,,第三节 海关的管理体制与机构,海关的领导体制,,,集中统一的垂直领导体制,,“海关的隶属关系,不受行政区划的限制”,,海关的设关原则,,,“国家在,对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点,设立海关。”,,海关的组织机构,,海关总署、直属海关和隶属海关,三级,,海关总署下设,广东分署,,在上海和天津设立特派员办事处,作为其派出机构。,,缉私警察机构,第一篇 报关基础知识,第二节 海关概述,,

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