第8课美国联邦政府的建立

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1、问题的提出： 两 个 饿 极 了 的 人 为 分一 个 苹 果 争 吵 起 来 ， 他 们 都 不 愿 吃亏 。 有 什 么 办 法 让 两 人 都 满 意 呢 ？ （ 不 能 借 助 第 三 人 ） 最优方案：一 个 人 切 ， 一 个 人 挑 。切 的 人 不 能 挑 ， 挑 的 人 不 能 切 。 分苹果的艺术 以 美 国 联 邦 政 府 的 建 立 一 课 为 例 感 受 人 类 政 治 智 慧 与 制 度 创 新 的 魅 力 课 标 要 求v说 出 美 国 1787年 宪 法 的 主 要 内 容和 联 邦 制 的 权 力 结 构 ， 比 较 美 国总 统 制 和 英 国 君 主 立

2、宪 制 的 异 同 。 一 、 联 邦 宪 法 的 制 定 联 邦 宪 法 制 定 的 背 景 1776年 独 立 宣 言 1783年 英 国 正 式 承 认美 国 独 立1781年 约 克 镇 英 军 投 降 1777年 萨 拉 托 加 战 役 1.前 提 ： 美 国 独 立 战 争 摆 脱 了 英 国 殖 民 统 治 ， 建 立 了美 利 坚 合 众 国 。 联 邦 宪 法 制 定 的 背 景一 、 联 邦 宪 法 的 制 定 1.独 立 之 初 的 美 国 实 行 什 么 样 的 政 体 ？2.必 要 性 ： 2.邦 联 体 制 下 ， 美 国 中 央 政 府 和 地 方 各 州关 系

3、怎 样 ？ 给 美 国 带 来 了 怎 样 的 影 响 ？ 松 散 的 邦 联 中 央 权 力 有 限各 州 权 力 很 大 社 会 动 荡经 济 受 阻 3.独 立 之 初 的 美 国 会 选 择 怎 样 的 政 体 ？2、 必 要 性 ： 理 论 来 源 ： 华 盛 顿 等 美 国资 产 阶 级 领 导 人 深受 启 蒙 思 想 影 响 ，孟 德 斯 鸠 的 “ 三 权分 立 学 说 ” 成 为 宪法 的 理 论 来 源 。 前 提 ： 美 国 摆 脱 英 国 殖 民 统 治 ， 成 立 了 美 利 坚 合 众 国 。必 要 性 ： 邦 联 制 使 中 央 政 府 软 弱 无 力 ,国 家

4、 涣 散 ， 严 重 制 约 着 美 国 的 发 展 。理 论 来 源 ： 孟 德 斯 鸠 的 “ 三 权 分 立 学 说 ” 。联邦宪法 制定的背景 1787年 宪 法 的 颁 布联 邦 制 联 邦 政 府各 州 政 府政治 经济 外交军事（ 一 定 的 自 治 权 ） 中 央 集 权地 方 分 权问 题 1： 如 何 建 立 强 有 力 的 中 央 政 府 ? 联邦制： 联 邦 又 称 “ 联 盟 国 家 ” ， 是 由 若 干 成员 单 位 （ 邦 、 州 等 ） 组 成 的 统 一 国 家 。 Capital , the United States Supreme CourtPresi

5、dent国 会 总 统 联 邦 法 院 问 题 2： 如 何 防 止 专 制 ， 保 障 民 主 ? 制 作 资 料 卡 片总 统 资 料 卡 片权 力任 期地 位 最 高 法 院 资 料 卡 片法 官 任 命的 程 序权 力任 期国 会 资 料 卡 片 国 会 职 责各 自 任 期产 生 方 式组 成 总 统 最 高 法 院国 会 否决立法 以 2/3以 上 多 数 再次 通 过 任 命 最 高 法 官宣 布 总 统行 为 违 宪总 统 任 命 法 官 需 经 国 会 同 意解 释 宪 法 权（ 行 政 权 ） （ 司 法 权 ）（ 立 法 权 ） 弹 劾 总 统绘 制 权 力 结 构 示

6、意 图 1787年 宪 法 的 颁 布联 邦 制3、 宪 法 的 基 本 原 则 分 权 与 制 衡 观 点 1： 美 国 1787年 宪 法 “ 是 迄 今 为 止 ， 在 特 定 的历 史 时 期 人 类 智 慧 和 意 志 所 创 造 出 的 最 美 妙 的 杰作 。 ” 英 国 政 治 家 威 廉 格 莱 斯 顿观 点 2： “ 我 们 的 宪 法 之 所 以 恒 久 ,就 在 于 它 简 洁 。它 是 一 块 奠 基 石 ,而 不 是 一 座 完 整 的 大 厦 。 或 者 用句 老 话 比 喻 ： 它 是 根 ， 而 不 是 完 美 的 藤 。 ” 美 国 总 统 威 尔 逊如 何

7、 认 识 1787年 宪 法 ？ 进步性 （ 1） 它 是 世 界 上 第 一 部 比 较 完 整 的 资 产 阶 级 成 文 宪 法 。（ 2） 它 强 调 加 强 国 家 权 力 ， 又 在 权 力 结 构 中 突 出 “ 分 权与 制 衡 ” 原 则 ， 以 避 免 权 力 过 于 集 中 。 （ 3） 既 加 强 中 央 集 权 ， 又 保 留 了 地 方 一 定 的 自 治 权 ， 使中 央 与 地 方 和 谐 统 一 发 展 。局限性 （ 1） 没 有 真 正 解 决 人 权 问 题 ， 不 承 认 妇 女 、 印 第 安人 、 黑 人 奴 隶 具 有 和 白 人 男 子 相 等

8、的 权 利 。（ 2） 承 认 奴 隶 制 和 黑 奴 贸 易 ， 留 下 种 族 歧 视 的 烙 印 。七 嘴 八 舌 ： 如 何 认 识 1787年 宪 法 ？ 宪 法 修 正 案 条 例1789年 ： 宪 法 的 前 10条 修 正 案 规 定 了 公 民 的 若 干 自 由 权 （ 如 言 论 、 集 会 、 出 版 、 宗 教 信 仰 自 由 ）1865年 南 北 战 争 结 束 ： 第 13和 14条 修 正 案 废 除 奴 隶 制1920年 :通 过 第 19条 修 正 案 ， 给 予 妇 女 选 举 权20世 纪 60年 代 :国 会 制 定 了 关 于 保 障 黑 人 选 举

9、 权 的 第 23、24条 修 正 案 宪 法 修 正 案完 善 之 一环 节 三 、 联 邦 政 府 是 怎 样 进 一 步 完 善 的 ？ 新 党 新 局 面两 党 制完 善 之 二 项目美国总统制英国君主立宪制国 家 元 首 是 谁元 首 的 产 生 方式元 首 的 任 期 方式国 家 元 首 的 地位政 府 首 脑 是 谁政 府 与 议 会 的关 系 制 约 与 平 衡国 家 的 政 治 中 心相 同 点 总 统 国 王选 举 产 生 世 袭任 期 制 （ 4年 不 得 超 过两 届 ） 终 身 制有 实 权 统 而 不 治总 统 首 相总 统 议 会都 是 资 产 阶 级 民 主 制 首 相 提 名 组 建 ,对 议 会 负 责