电子政务与信息产业(1)

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1、Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,电子政务与信息产业,2002年6月5日,顾学道,内容提要,一 从模型论来回答什么是电子政务,二 从方法论来回答怎么做电子政务,三 电子政务带动信息产业,四 讨论,一 从模型论来回答什么是电子政务,电子政务层次模型,电子政务信息模型,电子政务功能模型,电子政务物理(逻辑)模型,办公自动化、政务信息化,、,业务协同,手工数字化、办公自动化,(对外信息发布),政务

2、信息化(部门内),(电子公文交换、决策系统),业务协同(部门之间),(业务重构),监管系统,技术复杂度,效益,OA,Web,服务,局域网,签名、,加密,信息共享,信息网络化、,规范化、标准化,网络互联互通,认证、签名、,加密,一 什么是电子政务(模型论),-,1 电子政务层次模型,电子政务的层次结构,信息技术,网络技术,安全技术,办公自动化,部门(纵向),业务,增值业务,业务提升,一 什么是电子政务(模型论),-1 电子政务层次模型(续1),手工数字化、办公自动化是实现电子政务的基础,部门内部政务信息化是实现电子政务的关键,部门之间业务协同(重构)是实现电子政务的核心,一 什么是电子政务(模型

3、论),-1 电子政务层次模型(续2),从层次模型来回答什么是电子政务？,电子政务是分成三个层次：办公自动化、部门内部政务信息化和部门之间业务协同，办公自动化是实现电子政务的基础，部门内部政务信息化是实现电子政务的关键，部门之间业务协同是实现电子政务的核心。,专业,数据库,专业,数据库,专业,数据库,纵向专业,信息流,纵向专业,信息流,纵向专业,(综合)信息流,重构关键,业务1,重构关键,业务2,重构关键,业务,n,业务,生成,规则,信息发布,信息安全,检查,业务,信息,业务数据,XML/TCP/IP,关键业务1,关键业务2,关键业务,n,数据库访问协议,JDBC(JAVA),ODBC(Win)

4、,XA(UNIX),HTTP,TCP/IP,CMPP,DTMF,信令,业务,数据,转换,决策,规则,修改,业务接口,综合业务,信,息,交,换,业务流,程配置,数据库,一 什么是电子政务(续1),2 电子,政务信息模型,服务器,XML、,HTML,C,或其它,/TCP/IP,社区服务器,专业数据库,专业,服务器,专业,服务器,专业,服务器,业务,数据,库,业,务,接,口,规,范,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,信,息,交,换,业务协同是电子政务的核心,认证(人设备机构),关键业务的确定需要与关键领导多次对话，体现一把手工

5、程；,进行关键业务的需求分析：确定关键业务的关键要素、业务构件、业务单元、业务流程和业务生成规则以及共享数据；,关键业务要素数据的提取是在不改变现有组织结构的信息流的情况下进行，数据流纵横交叉、以横为主；信息流可分成共享和业务请求应答；,信息共享：信息网络化、规范化和标准化；,信息采集数据库的访问协议：,XA、JDBC、ODBC；,内部网数据对外也可以是服务器，服务器对外协议是,XML,或,HTML,或,C,等其它/,TCP/IP；,数据库接口规范包括数据库安全访问权限、数据库访问协议、数据格式(主流数据库访问协议的核心字段,？)；,业务接口规范基于,XML；,一 什么是电子政务(模型论),(

6、续,1,)2电子,政务信息模型(续1),在采集信息数据库存在时其数据与专业数据库数据修改的同步控制的保证；,在采集信息数据库不存在时在生成业务时频繁地访问专业数据库时的确保通信网络容量和访问安全等问题；,业务生成规则和业务闭环反馈控制是组成关键业务的重构模型的一个很重要的因素；,关键业务生成后经决策对业务生成规则的修改，并实现关键业务的闭环控制；,决策同时对信息发布负有责任。,业务生成规则考虑包括自然人、设备、机构在内的认证,一什么是电子政务(模型论),(续,1,)2电子,政务信息模型(续2),一什么是电子政务(模型论),(续,1,)2电子,政务信息模型(续3),从信息模型来回答什么是电子政务

7、？,电子政务是由部门业务(纵向)信息流和部门之间业务协同(重构)信息流 横向信息流-组成，“纵横交错、以横为主”；纵向业务是实现电子政务的基础，业务协同(重构)是实现电子政务的核心，体现“一把手原则”；业务闭环控制是实现电子政务的关键，体现“实践-认识 再实践-再认识”的认识事物的客观规律；信息交换统一在,XML,基础上便于业务的可扩性；信息发布体现电子政务的对外服务。,一 什么是电子政务(模型论)(续2),3 电子政务功能模型,WEB,服务,呼叫中心服务,业务功能(需求分析),提供服务,系统监控,其它网络服务,应用业,务管理,计费管理,用户管理,网络管理,(安全管理、,故障管理,配置管理,性

8、能管理),应用业务支撑层,电子政务应用业务层,XML,管理,申请服务,信息交换,XML,接口标准,公文处理,HTML、WML、DTMF、,信令,通信层(通信网络基础设施：,TCP/IP、ATM、。),事务处理,Web Services,J2EE、,中间件,业务处理,电子政务服务层,安全,信息交换,安全、,XML,安全,网络安全、,传输加密,用户认证、,授权,应用业务,加密、,数字签名、,电子印章,电子政务内网,电子政务专网,流程控制,其它,信息发布,服务,其它,功能分层：低耦合高内聚,一 什么是电子政务(模型论)(续2),3电子政务功能模型(续1),服务对象：公众和企业,服务方式：通过公众网，

9、如因特网、移动网、固定网、,电视网等,服务手段：各种通信终端，特别是呼叫中心和,Web,服务,呼叫中心包括电子邮件、声讯、,Web,等,IP,呼叫中心,协议转换：,HTML、WML、DTMF、FSK、,信令等,XML,安全：用户认证、授权,管理：用户管理：用户基本信息,服务层主要功能,一 什么是电子政务(模型论)(续2),3电子政务功能模型(续1),应用业务的选择：,有经济效益：,税务、外经贸监管系统(海关)、资产管理系统、财政管理系统、审计信息化系统、。,有社会效益：,社会保障(包括医保、劳保)管理系统、金盾联网系统、人口资源管理系统、社区服务系统、。,提高工作效率：,宏观经济调控、政府决策

10、办公系统、政府门户网站、。,业务能否广泛应用是关系到电子政务的成败,一 什么是电子政务(模型论)(续2),3电子政务功能模型(续2),业务描述就是把业务的分解；,业务 处理包括业务流程在内的各种处理过程；,安全：应用业务的加密、数字签名、电子印章等；,管理：对应用业务的管理，包括业务提供者、服务种类、使用权限和期限；,电子政务应用业务系统的开发应结合国情，注意数字鸿沟，知识产权。,应用业务层主要功能：业务描述、业务处理,一 什么是电子政务(模型论)(续2),3电子政务功能模型(续3),目前因特网存在：,无序不可控,安全性,不可管理性,服务质量不可保障性,应用业务支撑层(中间件)主要功能：,提供

11、数据的完整性和通信可靠性的通道；,通信层与应用业务之间的接口，使应用业务的开发与操作系统独立，便于应用业务的开发。,一 什么是电子政务(模型论)(续2),3电子政务功能模型(续4),中间件：通信处理中间件、业务处理中间件,典型中间件：,CICS(IBM),TUXEDO(BEA),CORBA,。,中间件框架结构：,J2EE,Web,服务,三大基础软件：操作系统、数据库、中间件,国内中间件产品举例：,一 什么是电子政务(模型论)(续2),3电子政务功能模型(续5),电子政务基础通信网网,XML,信息交换平台,XML,XML,XML,XML,XML,XML,非,XML,非,XML,非,XML,非,X

12、ML,非,XML,非,XML,网关,网关,网关,网关,网关,网关,应用业务支撑层-,XML,信息交换和,XML,信息交换平台,电子政务安全专用电信基础网,XML,信息交换,数据库,服务器,服务器,一 什么是电子政务(模型论)(续2),3电子政务功能模型(续6),基于,XML,信息交换的优越性：,XML,是结构式自然语言，简单易学,扩展性好，增加业务容易,用户可以自己定义标记，方便,XML,信息交换安全性好,不足及其克服,用户自己定义标记，标记不统一，互联互通困难,克服办法：用户统一定义标记，出现行业,XML,一 什么是电子政务(模型论)(续2),3电子政务功能模型(续7),从功能模型来回答什么

13、是电子政务？,电子政务分成服务、应用业务、应用业务支撑和通信网络基础设施四个层次以及安全和管理两个保障支柱；服务层体现电子政务的服务社会和管理社会；业务能否广泛应用是关系到电子政务的成败；业务支撑在业务系统的开发和运行有重要的作用；通信网络是电子政务的基础设施；管理和安全贯穿在每个层次。,网络基础设施,业务网,业务网：,业务平台、应用业务系统,网络基础设施：光纤传输网、,SDH,传送网、,ATM、,帧中继、,DDN、IP、MPLS、,IP-VPN、MPLS-VPN、ATM-VPN,一 什么是电子政务(模型论)(续3),3电子政务物理(逻辑)模型,电子政务网分层结构,一 什么是电子政务(模型论)

14、(续3),3电子政务物理(逻辑)模型,安全隔离系统,安全隔离系统,涉密网,内网,公众服务网,(外网),网络基础设施,城域网,广域网,局域网,电子政务,认证和信,用中心,电子政务,基础网络维,护管理中心,电子政务,采集数据库,和业务数据库,电子政务数据中心,容灾备,份中心,电子政务基础通信网,安,全,隔,离,系,统,因特网,移动网,(,GSM/,CDMA),电子政务内网物理组成,电子政务业务协同网物理组成,电子政务外网物理组成,HTTP,TCP/IP,CMPP,DTMF,信令,(,No.1,No.7),LDAP/TCP/IP,SNMP/UDP/IP,专业数据库,通信基础通信网,数据库接口标准,数

15、据库访问协议,XA(UNIX),JDBC(JAVA),ODBC(Win),网管系统,内部数据库,PSTN,/,ISDN,XML,TCP/IP,或,HTTP,一 什么是电子政务(模型论)(续3),3电子政务物理(逻辑)模型,呼叫中心,安,全,隔,离,系,统,电子政务基础通信网,安全隔,离网关,安全隔,离网关,XML,TCP/IP,或,HTTP,XML,TCP/IP,或,HTTP,认证,与计费,安全隔,离网关,安全隔,离网关,安全隔,离网关,网关,网关,网关,网关,电子政务信息交换平台,公,众,服,务,中,心,XML,应用服务器,一 什么是电子政务(模型论)(续3),3电子政务物理(逻辑)模型(续

16、1),电子政务建设包括电子政务数据中心(信息交换平台+数据库+应用服务器)、认证中心(自然人、设备、机构的认证)、网络维护管理中心、容灾备份中心以及包括隔离网关在内的安全隔离系统组成；,电子政务外网需要设置电子政务公众服务(信息交换)中心，连接各种网络和向社会提供服务的服务器、呼叫中心以及其它服务设施，服务器中的信息要及时更新；认证和计费系统可以采用公众网设施；,一 什么是电子政务(模型论)(续3),3电子政务物理(逻辑)模型(续2),电子政务内网系统的组成可以是局域网，也可以具有安全保障的广域网；,在外网和业务协同网间的安全隔离系统为信息安全隔离时在外网不需要设置对外服务的各类服务器，但要设置安全隔离网关；,在业务协同网和内网间设置安全隔离网关，保证系统安全和内网数据库的安全；,一 什么是电子政务(模型论)(续3),3电子政务物理(逻辑)模型(续2),从物理模型来回答什么是电子政务？,电子政务是由为民服务的公众服务网(外网)、业务协同网(综合业务网、专网)和内部办公网组成；从运行设备，电子政务包括电子政务数据中心(信息交换平台+数据库)、认证中心(自然人、设备、机构的认证)、网络维护