第四章事务文书写作

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1、,按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,*,按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,*,按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,*,按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,*,按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,*,按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,*,第四章 事务文书的写作,共三节,计划、总结、规章制度,第一节：概 述,尽管,事务文书,不是办法

2、中的法定文种，但却是在日常工作中使用的最为普遍和广泛的文书。,一、特点：,1.不具法定性,2.使用频率高,3.种类繁多,（如：计划、总结、简报、规划、要点、慰问信、贺信、声明、述职报告等）,4.格式灵活,（没有固定格式，没有统一写作要求）,第一节：概述,二、作用,1.贯彻政策，指导工作,2.沟通协调，商洽工作,3.参谋咨询，辅助决策,4.积累资料，提供证据,5.制造舆论，宣传教育,6.谋定而动，规划工作,第一节：概述,三,、种类,1.计划类：,计划、规划、纲要、安排、方案、策划书，工作要点等；,2.总结类：,总结、述职报告,3.信息类：,调研报告、简报、典型材料、汇报等,4.讲话类：,大会致辞

3、、开（闭）幕词、工作报告,演讲稿、欢迎词、答谢词等,第二节：计划类文书,一,、,计划的概念、作用和分类,（一）计划的概念,计划是,党政机关,、,社会团体,、,企事业单位,和,个人,，依据本部门（本人）的实际情况，为未来一定时期内的某项目标和完成某项任务而事先拟定的安排和打算。,由于计划涉及内容和期限的不同，计划文书还有不同的叫法：,1.规划,是具有全局性的、较长时期的长远设想。,2.方案,是从目的、要求、工作方式方法到工作步骤,一一对专项工作作出全面部署与安排的计划。,3.安排,是对短期内工作进行具体布置的计划。,4.设想,是初步的草案性的计划。,5.打算,是短期内工作的要点式计划。,6.要点

4、,是列出工作主要目标的计划。,7.意见,原则性强、内容较完整,（注意此“意见”与规定公文“意见”的区别）,第二节：计划类文书,从时间长短、适用范围宽窄、内容的详略来看：,规划、纲要指时间较长、内容比较广泛和概括性的一种长远计划；,安排、计划、打算、方案主要指时间较短、内容比较具体的计划；,要点则是适用于时间较短、内容较为概括的一种粗线条提纲式的计划。,从正式和非正式来看，,以上的均为正式的，“设想”则是一种初步的、意向性的、非正式的计划。,第二节：计划类文书,（,二）计划的作用,人生需要规划，计划具有,预见、指导,作用,。,古人云：“凡事预则立，不预则废”，“谋先，事则昌”。不善于计划，不作计

5、划，则无异于“盲人骑瞎马，夜半临深池”,（世说新语载，顾恺之、殷荆州等人聚会，说“危语”，殷说“百岁老翁攀高枝”，顾说“井上轱辘卧婴儿”，殷的一参军在座，说，“盲人骑瞎马，夜半临深池”。）,“预”就是事先有计划、有准备，如能照着做，就能有成效。,第二节：计划类文书,（三）计划的特点,1.指导性,2.预想性,3.可行性,4.针对性,5.约束性,第二节：计划类文书,二、计划的结构和基本内容,(一),计划在形式上有表格式、文表结合式和,条文式,1.表格式计划。,2.文表结合式计划,。,即表格式和条文式相结合的计划。一般是将各项目的内容填进表格后，再用简短文字作解释说明。,3.文字式计划。,由标题、正

6、文、落款构成。,第二节：计划类文书,（1）标题,a.四项式标题：订立计划的单位、适用时限、事由、文种。,b.三项式标题,（省略制定者，署名处有！）,c.两项式标题（省略订立者，期限文中必然要提及本计划适用的时间。）,例如：,南宁市城市整体建设规划,河池学院2015年工作要点,文传学院2015年工作设想,第二节：计划类文书,（2）,正文（前言、主体、结尾）,a.前言（说明“为什么”制定计划）,b.主要内容:一是依据、目的（为了、根据）,二是指导思想、总的要求,（2）主体,要写入的“四要素”，即：,目标和任务（“做什么”）、,措施和办法（“怎么做”）、,步骤和时间（“什么时候做”）、,检查和督促（

7、“检查做得怎么样”）,根据不同的计划要有所侧重。,第二节：计划类文书,（,3）结尾（分有结尾和无结尾两种）,有则强调重要性、提出号召或者希望。,（4）,落款,a.署名,b.成文时间,(如果要向上递送或下发下级，则按公文程序处理，还要加盖公章！),第二节：计划类文书,（二）计划的基本内容,1.情况分析（考虑现在的实际情况、主要矛盾和次要矛盾是什么，帮助建立切实可行的计划）,2.任务和要求（“做什么”，要明确具体，切实可行）,3.步骤和措施（“怎么做”，具体而有效。）,第二节：计划类文书,（三）计划的写作要求,1.顾及大局，服从整体。,个人与集体、当前与长远、局部与整体。,2.实事求是，留有余地。

8、,查研究是做好计划的前提和基础，考虑变化，留有余地。,3.具体明确，提出重点。,分清主次、突出工作中心和重要任务,4.语言简洁，朴素自然。,简洁明了，讲求实用。（参见河池学院党政年度工作要点）,第三节：总结类文书,一、总结的概念、特点、作用和分类,（一）总结的概念：,总结是对前一段的实践活动进行回顾检查、分析评价，从中找出经验教训和规律性的认识的一种,书面,材料。,（二）总结的特点：,客观性、回顾性、理论性、自我性,第三节：总结类文书,（三）总结的作用,总结的目的就是要通过实践，提高认识，掌握事物的发展规律，去指导今后的实践活动。,1.获取经验，汲取教训,（对自己）,2.交流信息，推广经验,（

9、对他人）,3.上情下达（下情上达）,，加强管理,第三节：总结类文书,（四）总结的分类,1.按时间分，,有年度总结、季度总结、月份总结等。,2.按照性质来分，,有综合性总结和专题性总结。综合性总结又称全面总结，是对本组织一定时期内全面工作的全面总结。专题性总结也称单项总结，是对某一项工作或某一个问题的总结,。,3.按范围分，,有地区总结、部门总结、班组总结和个人总结等。,4.按照内容来分，,有工作总结、思想总结、学习总结、生产总结等。,第三节：总结类文书,二、总结的结构,总结的结构由,标题、正文、落款,三部分组成。,（一）,标题,。,标题必须准确、简洁。,1.,要素式,标题。由单位名称、时限、内

10、容和种类构成。如,河池学院2014,年,党建,工作总结。,2,.,文章式标题。用简练的语言概括总结的主要内容或基本观点，标题中不出现文种“总结”的字样,。,（1）单标题。,（2）双标题。,一般由正标题与副标题组成,。正标题概括主要内容或揭示主题，副标题补充说明单位、时限和工作内容。,第三节：总结类文书,（二）正文,正文由,开头、主体、文尾,三个部分组成。,1.开头。,也叫前言部分，要求开门见山，简明扼要地概括基本情况。,2.主体。,这是总结的重点部分，主要写取得的成绩或存在的问题与经验教训。在写法上要求做到观点鲜明、材料典型，叙述和议论相结合。并提出今后的打算，改进意见和设想。,做法、成绩和经

11、验、问题和教训,今后的设想与努力方向。,总结出经验或教训，是一份总结的关键所在，只有找出规律性的东西来，才有可能对今后的工作有指导意义，只罗列事实情况就只有“工作”没有“总结”！）,3.文尾。,按公文运行和不按公文运行。署名可属于标题下方,第三节：总结类文书,三、总结的写作要求,（一）态度诚实，思想端正,（二）占有充足的材料,（三）实事求是地评价过去（实事求是，切忌虚假）,（四）兼顾全面，突出重点（全面评价，突出重点。注重分析，防止肤浅）,（五）层次清楚，文字简洁（条列清楚，用语准确，写出特色，杜绝平庸）,第三节：总结类文书,从写作内容看,1.分部式：,按“,情况成绩经验问题设想”或“主旨做法

12、效果体会”,的顺序写，特点是：眉目清晰，容量较大。适合大型的总结或者全面的总结。,2.阶段式：,按工作进行的各个阶段写，时间性强，每个阶段都写情况和经验教训，每一阶段的特点和工作进程很清晰。适用于工作周期较长而阶段性明显的工作。,第三节：总结类文书,比较工作总结和计划的写作内容：,计划是,做什么、如何做、做到什么程度。,工作总结是,做了什么、如何做的、做到了什么程度。,可以看出两文种：一为事前一为事后；一为展望未来一为回顾过去！两文种虽然没有必然联系，但可看作一对！,第三节：简报,简报的写作,一、简报的概念和作用,(一)简报的概念,简报是机关、团体及企事业单位编发的反映情况、汇报工作、交流经验

13、、沟通信息的一种内部文书，是一种载体。,（二）简报的作用,1.汇报作用,2.,交流作用 3.指导作用,第三节：简报,“简报”不是“简单的报告”！,“简报”的“简”强调“简明扼要”！,简报可用于：下情上报、上情下达也用于平级或不相隶属机关之间沟通信息、交流经验、相互转发。,如新闻般强调“新”、“快”、“真”。,第三节：简报,二、简报分类,1.情况简报,（又分为定期和不定期，介绍工作经验、方法，工作进展情况、反映工作中出现的问题等等）,2.动态简报,（思想动态、重大情况、新问题、新动向等等）,3.会议简报,（重大会议中间及时反映会议进展情况的简报，从会议的准备到会议中间的会议内容、发言、决定等，会

14、议结束即终止。）,第三节：简报,三、简报的特点,1.真实性；2.准确性；3.及时性；4.新鲜性；5.简明性,四、简报的格式和结构,（一）简报的格式,简报由三部分构成（简报的“三大块”）：报头、报核（报身、报体）、报尾。,1.报头。,包括：简报名称、期号、密级、编者和时间。,（1）简报名称：,类型文种，如，工作简报、情况简报、会议简报；制发机关+文种。,第四节：简报,（2）期号：,第期、期、（）,（3）印制说明：,编印者、编印时间（报头横线上方的左右位置）（有无密级视具体情况定）,除上面三项外，报头部分还可能有：,密级,（绝密、机密、秘密三级），如有密级，还可以写上：（内部刊物，注意保存）；,如

15、果有秘级,，就会有编号：本份简报的编号。,位置：,分置在“简报名称”的左右上方。,第四节：简报,2.报核（报身、报体）,报核部分包含：按语（编者按）、目录、标题、正文（导语、主题、结尾）。,3.报尾。,标志：如同正式公文，有一条横线与报体分开，横线下方内容有：,发送范围；印制份数。,设置抄送栏，在抄送栏右下方注明印制份数：（共印份）,（位于简报末页下端，包括两个项目：左边写发送对象、范围，右边写印刷份数。）,第三节：简报,（二）简报的结构（“报身”部分）,1.按语。,简报的按语在“间隔线”的下方，“目录”的上方。按语的写法有以下三种形式：,评介性按语，,表明编者对简报的倾向性态度,说明性按语，

16、,介绍文章材料的来源、转发目的、转发范围。,提示性按语，,一般用来提示简报文章的内容，尤其是篇幅较长的文章，帮助读者加深理解文章的精神。按语不是简报必备的结构要素，有些简报可以不写按语。按语的作者，一般由编发机关指定有关人员撰写。,第三节：简报,“按语（编者按）”的印制位置,“按语”（编者按）位于报头横线的下方，报核中简报标题的左上方，顶格书写：,编者按：,。,（,注意：按语不是每一份简报的必备内容,）,第三节：简报,2.目录。,标注在,“,按语,”,下方，简报文章上方，居中标,“,目录,”,字样。若简报只有一篇文章，不必标注,“,目录,”,3.标题。,每篇简报都必须有标题。标题一般要求简明地概括正文内容，类似于新闻标题。常用单标题或双标题法（只要是正副标题）,4.正文。,简报正文的写法类似于新闻的写法，先在开头（导语）部分对主要内容进行概括（包括时间、地点、人物、事件等）,然后在主体部分具体叙述文章所反映的情况内容。,最后是结尾，分为有专门结尾和无结尾,第三节：简报,第三节：简报,目录,团学快讯,2007年秋季学期校团委学生干部干事述职报告会,首届校园模拟招聘大赛圆满结束,云南大学首