公务员考试申论课件

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1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,一、多角度分析,二、分析问题的基本套路,（一）分析评论两个或两个以上看似矛盾的,观点,万能模式,材料中提出两种思路观点理念是,A,和,B,A,的积极性表现在,在,方面存在明显的优势，,但,是在,则存在明显的局限性,不足,；,B,的积极性表现在,在,方面存在明显的优势，但是在,则存在明显的局限性不足。,因此，我们,应当把,A,和,B,结合起来,，在,方面发挥,A,的优势，在,方面发挥,B,的优势，使相辅相成，相互促进。,（,二）分析评论某个特定的,社会事实或现象,万能模式,事件既有,合理,性的一面，又

2、有,不合理,的一面。其合理性表现在,；,其不合理性表现在,。,因此，我们应当,辩证地看待问题,，对于事件，要具体问题具体分析要因地制宜，要,，不能一概而论。,讲解：,2005,年国考第三题,1,3.,（,1,）给定材料罗列了解决农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过,150,字。（,20,分）,评解决我国农村农民问题的两种思路,第一种思路,：（输血式）,以国家扶持为主,。增加财政支农资金和贷款，转变政府职能，改善贫困地区的基本生产生活条件，推进农村市场经济体制的建立和完善。完善制度，为农民增收创造良好的制度环境。,第二种思路：,（造血

3、式）,以发挥农村农民自主性为主。,在市场经济条件下，扩大农民的生产自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，切实保障农民工的各项权利，统筹城乡经济发展。,（三）因果分析,查找问题根源的基本办法,两点论与重点论,运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。,阅读时要注意的词语：,“,原因,”,、,“,直接原因,”,、,“,根本原因,”,等关键词,。,例：,2003,年国考：通过调查分析，事故发生的直接,原因,有三：,一是,操作工人,违规操作,；,二是,作业现场,缺乏,严格的,防范措施,；,三是缺乏紧急处置机制。,

4、这类事故屡屡发生还有更深层的,原因,：,一是安全防范意识普遍淡化,；,二是企业安全管理不严格，缺乏规范化的管理,；,三是缺乏相关的法律法规,。,二、启示类题型,解答思路：,1.,材料,给定的作法好的方面；,2.,资料给定的作法不好的方面；,3.,好的作法对主题现象的,启发与借鉴,；,4.,不好的作法对主题现象应吸取的教训与注意的问题。,尽管我国与其有很大差别，但是,的经验反映了,一般,规律,，值得我们借鉴。,例（二）谈谈你从下面一段文字中得到哪些,启示,？（,20,分不超过,300,字）（,08,国考）,荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了

5、人类可贵的自省；还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及了平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。,无论,是“退耕还海”还是“退耕还湖”，都是牺牲人类经济社会的局部利益来复原、改善自然环境。这带给我们几点启示：,第一，人类在改造自然、发展经济的同时必须注意经济与环境的协调，开发要适度、合理，要符合自然资源的承受力，否则会导致严重后果。,（好）,第二，对人类过去经济发展中一些错误做法造成的对自然地损害要敢于承认和纠正，从协调经济、环境的角度出发，适当牺牲人类经济发展的需要，采取措施恢复自然环境。无论这种错误多么微小，都要坚持改正。,（不足）,第三，在经济发展过程中要坚持对发展思路、方式的

6、错误进行,反省和纠正，,不断改进发展方式，促进经济与环境协调，保障人类社会的长远可持续发展。,（启发）,1.,概括大学生村官对促进新农村建设起到了什么,作用？,2.“,重庆出租车罢运,”,、,“,瓮安事件,”,成为社会舆论的热点话题。请分析,“,给定资料,”,提供的这两个典型案例，指出其主要矛盾冲突的,差异,，并说明公共管理中复杂问题的主要特征。,3.,给定资料一中的几起交通事故，判决轻重不同，社会民众质疑声很强烈。给定材料七中最高人民法院,关于醉酒驾车犯罪案件法律适用问题新闻发布稿,针对酒后驾车交通事故的判决标准问题，给出了指导意见，回应了民众普遍关心的判决标准问题。你对此有什么,看法,？,

7、三、作用、看法、认识、差异、意义,问题：根据材料,2,，概括大学村官对促进新农村建设起到了什么作用？,答：,1.,促进农村干部队伍,优化,。,推动,人才资源流动和倾斜，生机和活力,2.,促进,农村经济发展。,(,自身优势，普及科学知识，,推广,农业新技术，为群众提供致富信息和市场信息）,3.,促进,了农村的和谐稳定。（矛盾纠纷，法律知识群众信任优势，化解，和谐和稳定）,（,2.,请结合材料就干部的年轻化问题谈谈你的,看法。,不超过,400,字,干部年轻化是文革之后，邓小平等党和国家领导人根据党内干部老龄化现象严重而提出的重大命题。,（背景）,干部队伍年轻化政策为改革开放注入巨大活力的同时，也出

8、现不少亟待改进的问题，如简单的把年轻化等于低龄化，年轻干部缺乏基层历练，成了“三门”干部等。（优点、不足）,选拔优秀年轻干部，是当前完善干部队伍结构的迫切需要，,干部年轻化已成为我党干部人事制度的发展趋势，年轻干部的选拔已经进入快车道。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，要坚持“论德才、讲实绩、重基层、凭公论”的用人导向，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制。不能够把年龄作为提拔干部的唯一标准，要综合考虑其德、绩、才、体等因素。,（必要性、意义）,只有不断的完善官员选拔制度，将具有端正的德行、开阔的视野、良好的教育背景、丰富的基层经验和得体形象的年轻干部选拔上来，党和国家的事业才能够后继有

9、人，蓬勃向上。（措施、结果）,思路点拔：本题为分析题型,干部年轻化的材料，可以聚焦到材料,3,、,8,、,10,。从历史上看，干部年轻化文革后，党和国家领导人针对干部“老龄化”提出来的重大课题；从现实看，其意义也十分巨大，是保持党和国家事业兴旺发达的保证，是保持党用不变色的根本保证；从近期来看，干部年轻化已经进入快车道。“年龄是个宝”，但同时，“年轻化”不等于“低龄化”，要防止一些总拿着年龄说事，不综合考虑人才的做法。,（,3.,当前，党中央刮起了“问责”风暴，你是如何看待此问题的？假若你是一名基层领导干部，你认为应该如何面对“问责”风暴？,党政领导干部问责制，是践行“以人为本”科学发展观的制

10、度化举措，,对,于构建社会主义,和谐社会,，推进,法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府,的实现都有着,重大意义,。,但是当前问责制度也存在一系列,问题,，如问责制度不健全、问责的“异化”，如问责作秀或是“丢卒保车”等现象屡见不鲜。作为基层干部，必须做到,：（措施）,首先,，正确对待问责制。问责制度有重大意义，问责风暴的推行，可以更好的督促自己做好工作。对问责要心怀“敬畏”之心。此举无疑一下子绷紧了各级官员的责任神经，把提高责任意识，作为一个重要课题摆在了我们面前。,其次，,加强教育。算好“政治账”、“经济账”、“身体账”和“家庭账”，把一时的贪图享乐而违反党纪国法和自己一生的政治前途、经济收

11、入、身体精神状况和家庭幸福进行对比分析，提高拒腐防变能力；要准备好“三盆水”：第一盆水勤洗头脑，保持头脑清醒和思想的纯洁性，第二盆水勤洗手，保持两袖清风，第三盆水勤洗脚，保证一生走正道。,再次，,外部监督。近年来问责制度的实施已经对我们干部形成了强大“压力”。通过强有力的外部监督以及公众参与形成的社会压力与合力，能够使我们干部在其位，谋其政，负其责，干干净净做事，清清白白做人。,思路点拔：分析题对策题型。,材料,1,、,2,、,4,、,5,、,9,都涉及党政领导干部问责制，其中，有理论性的材料，如材料,1,，是作答此题的依据性材料和重要的参考材料。材料,4,和,5,反映的是其问题，是本题“何种

12、看法”的直接依据性材料。从材料,2,、,4,和,9,中可以找出相应对策。,题型：一、归纳概括类,其它题型,一、解释类题型（名词、长短句）,解答思路：,第一，找到名词在资料中的位置。,第二，根据主题内容及给定资料进行解释。,第三，论述该名词与主题现象的关系。,1.“,资料,1”,提到权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年变成“死海”。这里“死海”什么意思？（,09,年）（,07,国考出现过）（,10,分不超过,100,字）,例,1,“,死海”是海洋污染的表现，直接影响海洋可持续发展。“死海”的表现为海洋自然生态受到严重破坏，生物多样性减少或毁灭，海水严重受到污染，海水的质量下降，海洋

13、为人类提供生存的来源将成为历史。,例,2,此处的“死海”是指由于人类对海洋资源过度开发、污染海水而产生的自然环境破坏、海水水质恶化、野生动植物减少乃至灭绝、自然灾害增多、环境自我调节能力大大下降的海域。,“理解”型题,解答思路：,第一，找到名词在资料中的位置。,第二，根据主题内容及给定资料进行解释。,第三，论述该名词与主题现象的关系。例文：,2.,结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将会毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已”！这句话的,理解,。（,10,分不超过,150,字）,一方面，人类对海洋的污染破坏了海洋生态，导致水质恶化、野生动植物减少甚至绝迹。更严重的是，这种

14、污染可能导致海洋生态环境自我调节能力受损，自然资源减少，自然灾害增多，影响经济社会的可持续发展,;,污染还可能导致疫病，直接威胁沿海地区居民的生命和身体健康。这些危害比动植物减少更加值得担忧。,该句子表达的是海洋污染的后果及危害。后果一鱼类减少。海洋污染加重，赤潮频发，多年来的高强度捕捞，带来最直接的后果就是广东近海渔场资源不断衰退。后果二物种濒危。为了,二、长、短句子类,发展经济，附近海域无法避免遭到了不同程度的破坏，不少海洋珍惜资源也面临绝种的危险。湛江沿岸原来广泛分布的红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海底草场等自然生态环境，受到的破坏较为严重，附近海域主要分布的国家级和省级重点保护动物有,70

15、,种以上，绝大多数已经处于濒危状态，例如大家最为熟悉的白海豚。,而历史上有名的大黄鱼、对虾、乌贼、枪乌贼、马面、马鲛、马鲅、二长刺鲷、蓝圆、海鲶等渔业资源产卵场、洄游场、索饵场以及鱼汛已经基本消失或者已不成汛。后果三渔汛消失。由于水生动植物的栖息地正以惊人的速度消失，几乎所有的鱼、虾、蟹、贝的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道,(,即“三场一通道”,),被不同程度地破坏，其中近乎,80%,大面积萎缩，一些甚至已经消失，华南沿岸传统的甲子、万山、汕尾、清澜、昌化、北部湾六大渔汛在,90,年代就不复存在。后果四赤潮频繁发生。据统计，自,1998,年以来，广东省海域发生的赤潮事件,59,宗，主要分布在

16、珠江口、大鹏湾、大亚湾和柘林湾海域。,3.,给定材料,6,中温家宝总理与网民交流的一句话，“就业不仅关系到一个人的生计，也关系到人的尊严。”请结合材料，谈谈你对这句话的,理解与认识,。（,16,分）,答案：,在当前国际金融危机全面波及，以及公民就业岗位日趋吃紧的民生语境下，温总理指出“就业不仅关系到一个人的生计，而且关系到一个人的尊严。”,反映,了现实也道出了当下的就业困境。这应当引发各级人事管理、劳动就业部门的全面,反思,，在这关系人的生计与尊严的领域，我们做了哪些工作,?,在严峻的就业形势下，找一份工作满足自己生计需要似乎也成了难事。但我们不难看到，时下，我国在这一有关“人的尊严”的就业领域中，已然失衡的就业公平意识，以及由此导致“非正规就业人数偏高”的现象问题。总理的这句话反映出,政府对就业问题的重视,，也反映出目前,就业问题,已,成为社会,的一个巨大,难题,。,收束全文，突出论点，语言干脆有力，有启发性和鼓舞性,六、结 构,简捷：,概述材料的主要内容，三两句成段引入本论,入题快：,三言两语点名基本观点,精彩：,多用,比喻、排比,引入论点，或引述,名言,、,寓言,导入话题,开,头