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1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,-,21世纪初叶女性参政概览,21世纪初叶政坛上的“粉色旋风,编者,：云南大学,政治学与行政学 徐春福,2024/11/9,1,导录,一、21世纪初叶世界其他国家、地区女性参政概览,二、21世纪初叶中国女性参政概览,三、女性参政现存困境及其原因,四、解决女性参政困境之道,五、展望“粉色旋风,2024/11/9,2,一、21世纪初世界其他国家、地区女性参政概览-一1,妇女政治参与水平正在提高，虽然进展缓慢，就全球而言，到2007年1月，妇女在议院制中所占比例为,17%,，较1990年的,13%,有所上升。
2、然而妇女只在19个国家中占议员总数不少于,30%,，,卢旺达,仍然遥遥领先，凭借妇女占议会席位,49%,的比例接近平等，畏惧第二的是瑞典和哥斯达黎加，比例分别为,47%和39%,，在另一极端，一些国家的议员中完全没有女性。在所罗门群岛和图瓦卢2006年选举中，被选举到下议院的议员中没有女性。,然而，阿拉伯国家取得了鼓舞人心的进展，,2006年科威特第一次男女共同参加选举,，两名妇女在议会中取得席位；在,阿联酋,妇女占了23的席位，在,巴林,国家历史上第一次在下议院多了一名女性。,在世界范围内，妇女在担任领导职务的比例在扩大，到2007年3月，35名女性担任议会院长，其中第一次由女性担任的国家有
3、：冈比亚、以色列、斯威士兰、图库斯曼和美国，与此相反，在国家或政府最高层职位中，妇女的数量并没有明显上升趋势，2006年国家或政府首脑中有13名是女性，2000年为9名，1955年为12。2006年，妇女担任最高层职位的数量创纪录到达6名，这些国家分别是智力、牙买加、利比亚、大韩民国、和瑞士，以及由女性担任了代总统的女性。,2024/11/9,3,一、21世纪初世界其他国家、地区女性参政概览-一2,08年在欧洲政坛，一场女性主导的“粉色旋风正席卷而来，多国内阁议会中女性比例过半。西班牙政府17名内阁成员中9名为女性。法国政府15名内阁成员中，那么有7名女性。,德国早在2005年就产生了其历史上
4、首位女总理默克尔，其内阁中女性为6名。刚刚赢得意大利总理选举的贝卢斯科尼，那么准备推动贝氏时尚风格的新议会，其内阁成员中将有4位女性。,挪威、芬兰和瑞典等北欧国家也很快参加了“粉色阵线。在挪威政府的19个内阁部长中，有10名女性；而瑞典议会中，女性议员的比例高达47，居欧洲之首。,过去，政治向来是男人的天下。近年来欧洲政坛女性政治家的崛起尤为引人瞩目，她们给欧洲政坛增添了温柔的粉色。,而到了2021年女性参政的比例也愈发提高，尤其以欧洲国家最为突出。,2024/11/9,4,概览-二,08年欧洲多国内阁女性过半，尤以法国、德国、挪威、西班牙为典型,2024/11/9,5,概览-三,报告说，年全
5、球的议会到达了联合国规定的女性议员占及 以上的目标，其中为欧洲国家议会，三分之一为非洲国家议会，为拉丁美洲国家议会。不过，年全球仍有四分之一的议会女性议员比例还不到，有个国家的议会没有女性议员。,报告特别指出，年非洲国家卢旺达议会创造了历史，其下议院女性议员数量超过男性议员数量，比例到达，从而成为世界上首个女议员人数占多数的国家。,而最新2021年数据，在立法机构中比例继续缓慢上升,2021年到达19%,仍远低于两性平等。2021年,联合国192个会员国的政府首脑中,仅有11名女性,仅占总数6%。,在2021年底，全球女性议员在各国议会议员中所占的比例到达，创历史最高水平。,2024/11/9
6、,6,概览-四,08年世界各地区女性议员比重情况表-以欧非尤为突出,2024/11/9,7,概览-五,女性议员比重总体呈上升之势，女性议员比重愈发提高,2024/11/9,8,概览-六,世界各大地区女性议员参加比重呈上升之势,2024/11/9,9,概览-七,在非洲女性参政比例远高于亚洲、拉丁美洲、大洋洲,2024/11/9,10,概览-八,在世界各大地区，女性参政比例虽有差异，但都呈上升之势。女性在政坛上的地位与作用也愈发重要。,2024/11/9,11,概览-九,2021年全球女性国家领导人新任、在任和卸任,2010年世界政坛上的“粉色旋风”,2024/11/9,12,二、,21世纪初中国
7、女性参政概览-一,自打新中国成立之后，中国的女性从真正的意义上实现大翻身，在更大的范围之内实现平等，以至毛泽东第一个提出“中国的妇女可以顶半个天。比方：政治身份上的平等、开始涉足男性工作领域、婚姻自主、政治参与等。,总之中国的天空越来越多出现女性的身影，而这在政治领域亦不例外。,2024/11/9,13,概览-二,最新统计数据显示，截至2021年，国家级的女性领导人已达8人，省部级的女性领导人已达230多人。在公务员队伍中，女干部已占40%以上，其中广州市女干部的比例更是高达51.5%,全国女公务员占公务员总数40%以上。,全国人大女代表占代表总数的比例从1954年第一届的12%，提高到202
8、1年第十一届的21.33%；全国政协女委员占委员总数的比例由1949年第一届的6.06%，上升到2021年第十一届的17.7%.,而吴仪、章启月、傅莹、姜瑜这些中国人耳熟能详的名字，同样也被西方记者认为是中国女性官员的杰出代表，获得了智慧、直率、不照本宣科的好评。,2024/11/9,14,概览-三,中国女性参政、议政的参与率稳步提高,2024/11/9,15,概览-四1,中国全国人大代表男女比例呈现相比照较稳固之势,2024/11/9,16,概览-四2,全国人大代表大会中女性的代表比例总体上比较稳定,2024/11/9,17,概览-五,总体上各党政部门有意识逐步增加女性在个部门比重-女性在政
9、治领域愈发受到关注,2024/11/9,18,概览-六,在政党层面上，女性亦受到充分重视，特别在民主党派中,2024/11/9,19,三、,女性参政现存困境及其原因-困境1,一女性行政领导比例偏低。,以中国为例左,女性虽在议会的比例有所提高，但在具体的行政领域的比率却远远不能够令人满意,2024/11/9,20,困境及其原因-困境2,二女性执政副职多和权力边缘化。,上数据来源于?我国民主进程中妇女参政的问题及原因?相关调查数据,主要表现在:中高级女领导干部、正职女领导干部比例偏低，女性领导在重要岗位上任重要职务的比例偏低。,女领导干部“虚职多，实职少；副职多，正职少；教科文卫等部门的多，经济金
10、融部门的少。,2024/11/9,21,困境及其原因-原因1,一女性参政比例制度不完善,现有对女性参政比例的规定制度相当模糊，具体规定的不多，可操作性不强。,而且更主要的是缺少对政策目标的监测评估和执行不利的惩罚措施。,总之，女性的参政比例制度缺乏各项相应政策、制度、法律保障。,2024/11/9,22,困境及其原因-原因2,二女性干部培养制度有缺陷,上数据来源于?我国民主进程中妇女参政的问题及原因?相关调查数据,在实际操作过程中，缺乏全面考核女性领导执政能力的机制，主要表现为:现有的培养选拔女性领导干部力度不够，政策不够细化，软件较多，硬件较少，缺乏可操作性、连续性和稳定性:千部选拔时留给女
11、性的门口窄，培养不够，女性领导干部成长空间狭小。,2024/11/9,23,困境及其原因-原因3,三传统道德文化环境制约,在现实生活中，人们对于具有开拓精神、领袖素质的男性倍赞有佳，相反对于具有远见卓识、敢冒风险的女性那么往往责备求全，更倾向于用传统“女人的标准来看待她们、要求她们。,长期的父权制下的社会，导致人们对于女性社会角色扮演的期望弱化,2024/11/9,24,困境及其原因-原因4,四女性参政存在心理障碍,(1)自卑和满足心理,(2)依赖心理,3成功恐惧心理,(4)退缩心理,(5)内疚心理,2024/11/9,25,困境及其原因-原因5,生理上差异,社会制度上的不平等,女性在,社会多
12、领域的不平等,2024/11/9,26,困境及其原因-原因6,教育的不平的等是造成女性参政比例小的一重要原因,以世界为例下,2024/11/9,27,困境及其原因-原因7,教育的不平等，导致女性参政能力的缺乏及丧失进入上层社会的可能,以世界为例下,2024/11/9,28,困境及其原因-原因8,男女教育选择的偏好，可直接影响其政治倾向,以世界为例下,2024/11/9,29,困境及其原因-原因9,经济地位上的不平等的，女性相较于男性难以有经济根底以支撑其从政,以中国为例右,2024/11/9,30,困境及其原因-原因10,女性的政治参与意愿，远不及男性强烈,以中国为例右边,2024/11/9,
13、31,困境及其原因-原因11,其他原因：,1,国家|国际妇女运动的力度的减弱，从第一、二次国际妇女运动后，妇女运动开始进入潜伏期或不再那么的强烈,2.国际社会对男女平等和赋予女性权力的持续减弱,2024/11/9,32,四、,解决女性参政困境之道-一,(一)提高女性参政的理论认知，推动性别意识主流化。,女性参政的理论认知要求全社会人认识到女性参政对人类和社会开展是必须而又重要的，这种理论的自觉要求推进社会性别意识的主流化。社会性别意识主流化意味着将社会性别意识纳入社会开展和政府的公共决策主流，其核心内涵是从人的根本权利出发，重新审视和反思现存的两性关系和性别标准，清理和消除两性开展中的政治、经
14、济、文化壁垒和障碍，促进男女两性的全面健康开展。,2024/11/9,33,解决困境之道-二,二制定、完善有利于女性参政的法律、法规和政策，优化妇女参政的政策环境。,首先，要在考虑女性的生理特点和性别特征的根底上修正、完善、制定有关女性参政的法律法规，要纠正原来法律中偏颇、盲视和显失公平的地方，要根据日益开展的新情况与时俱进推进法律的不断更新。其次，要采取积极有效的措施来鼓励女性参政。,2024/11/9,34,解决困境之道-三,三建立多样的非政府妇女组织，积极开展各项妇女运动。,非政府组织是与政府组织对应的，由关心其领域问题的群众自愿结合起来的非盈利性的群众团体。,妇女运动因共同的诉求形成群
15、体的力量，并在运动中结盟，通过运动锻炼、成长、提高自己，是促进妇女参政的重要力量。,2024/11/9,35,解决困境之道-四,四、在社会资源分配上，更多的照顾女性，尽力防止、拉近和消除男女之间的不平等。努力在社会资源分配上实现平等。,2024/11/9,36,五、展望“粉色旋风-一,1.随着社会老龄化加剧，而女性又占老龄社会大部比重，女性的社会地位势必得到提高-社会地位的提高定将传导到政治领域,2024/11/9,37,展望“粉色旋风-二,2.在当代，男女不平等所造成的社会损失越来越大。一个国家假设想保持其在国际社会的竞争力，必将加大对女性的关注，尽力消除男女不平等-而女性参政比例的提高是男女平等的重要表达,2024/11/9,38,展望“粉色旋风-三,3、在当今社会，随着女权运动的展开、社会科学技术的开展、民主自由思想的传播普及等。男女平等观念日渐深入人心，愈来愈多的得到人们的接受。如以中国为例右,2024/11/9,39,展望“粉色旋风-四,总论，21世纪初叶政坛上的“粉色旋风不会仅是一时风波起，更主要是伴随现代社会进步的产物，它将随着社会的开展而表现得愈发强烈。所以在21世纪的社会里，妇女可以撑起半边天不再是一种口号，更是一种实实在在的社会现象，甚至21世纪可能是“她世纪，即女性主导的世纪，女性的天空也将是彩虹艳尽。,2024/11/9,40,
历史学21世纪初政坛上的女性参政概览---徐春福1
