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1、,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,（,P17,）,三、林业行政执法概述,（P17）三、林业行政执法概述,1,林业行政执法的概念及意义,概念,指林业行政机关和法律、法规授权的组织依照法律规定，对特定的公民、法人或者其他组织作出的具有拘束力的具体行政行为,意义,林业行政执法是我国林业法制建设的重要标志,林业行政执法是林业行政主体实现林业行政管理职能的最有力的手段,林业行政执法有利于维护国家、集体以及公民、法人和其他组织的利益,林业行政执法的概念及意义概念指林业行政机关和法律、法规授,2,林业行政执法的有效要件,执法主体,合法,有权实施林业行政
2、执法的是行政机关和法定授权的组织,实施的行政行为限定在其法定职权范围内,执法程序,合法,执法行为符合法定方式,执法行为符合法定步骤、顺序、方法,符合法定期限的要求,实体合法,依据的事实清楚、主要证据确凿、充分,适用法律、法规和规章正确,正确行使裁量权,林业行政执法的有效要件执法主体有权实施林业行政执法的是,3,林业行政执法主体的概念和要件,概念,指享有国家行政执法权，能以自己的名义从事林业行政执法活动，并能独立地承担由此产生的法律责任的林业行政机关或,法律、法规授权的,组织,要件,必须是依法成立的行政机关和法律、法规授权的组织,必须具有法人资格,必须享有法定的行政执法权,行政机关在依法成立之时
3、即得到法律、法规赋予行政执法权,其他组织享有行政执法权必须有法律、法规的授权,林业行政执法主体的概念和要件概念指享有国家行政执法权，能,4,林业行政执法主体的种类,1,享有林业行政执法权的国家行政机关,县级以上人民政府林业行政主管部门,（由宪法和人民政府组织法以概括性、原则性规定的方式赋予其林业行政执法主体资格，森林法等法律、法规对其执法职权作具体的规定）,森林公安机关,（根据森林法第,20,条的规定）,2,享有林业行政执法权的非国家行政机关,指经法律、法规授权而获得以自己的名义对外独立进行林业行政执法行为的事业组织（如木材检查站、植物检疫机构、自然保护区管理机构、林木种苗管理机构）,林业行政
4、执法主体的种类1享有林业行政执法权的国家行政机关,5,林业行政执法的内容及基本法律依据,执法内容,基本法律依据,林权林地管理行政执法,森林法、农村土地承包法、森林法实施条例、,广西土地山林水利权属纠纷调解处理条例、,林木和林地权属登记管理办法、林木林地权属争议处理办法、征用占用林地审核审批管理办法,等法律、法规和规章,造林绿化行政执法,森林法、全国人大关于开展全民义务植树运动的决议、国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法,等法律、法规和规章,退耕还林行政执法,森林法、森林法实施条例、退耕还林条例,等法律、法规和规章,林木种苗行政执法,种子法、林木种子生产经营许可证管理办法,等法律、法规和规章
5、,林业行政执法的内容及基本法律依据执法内容基本法律依据林权,6,森林防火行政执法,森林法、森林法实施条例、森林防火条例、,广西实施,中华人民共和国森林法,办法、广西森林防火实施办法,等法律、法规和规章,森林病虫害防治行政执法,森林法、森林法实施条例、森林病虫害防治条例、,广西实施,森林病虫害防治条例,若干规定、,突发林业有害生物事件处置办法,等法律、法规和规章,森林植物检疫行政执法,森林法、进出境动植物检疫法、森林法实施条例、植物检疫条例,等法律、法规和规章,森林采伐行政执法,森林法、森林法实施条例、森林采伐更新管理办法、,广西实施,中华人民共和国森林法,办法、广西树蔸树木采挖流通管理规定,等
6、法律、法规和规章,木材经营、运输行政执法,森林法、森林法实施条例、,广西实施,中华人民共和国森林法,办法、广西木材运输管理条例,等法律、法规和规章,森林防火行政执法森林法、森林法实施条例、森林防火条例、广西,7,陆生野生动物保护行政执法,野生动物保护法、陆生野生动物保护实施条例、濒危野生动植物进出口管理条例、广西陆生野生动物保护管理规定,等法律、法规和规章,野生植物保护行政执法,森林法、野生植物保护条例,等法律、法规和规章,植物新品种保护行政执法,植物新品种保护条例、植物新品种保护条例实施细则（林业部分）,等法规和规章,森林和野生动物类型自然保护区行政执法,森林法、自然保护区条例、森林和野生动
7、物类型自然保护区管理办法、广西森林和野生动物类型自然保护区管理条例、广西山口红树林生态自然保护区管理办法,等法律、法规和规章,防沙治沙行政执法,防沙治沙法,陆生野生动物保护行政执法野生动物保护法、陆生野生动物保护实,8,林业行政执法的种类,林业行政征收,林业行政确认,林业行政检查,林业行政处置,林业行政许可,林业行政处罚,林业行政执法的种类林业行政征收,9,1.,林业行政征收,概念,是林业行政主体根据林业建设与资源保护和发展的需要，依据林业法律法规的规定，依法从林业行政相对人处收取一定财物的一种具体行政行为,主要种类,育林费、森林植被恢复费、野生动物资源保护管理费、植物检疫费等,原则,依法征收
8、,公开征收,及时、足额征收和收支分离,1.林业行政征收概念是林业行政主体根据林业建设与资源保护和,10,林业行政确认,概念,指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关的法律事实进行甄别，给予确定、认可或证明，并予以宣告的具体行政行为,形式,确定,如森林、林木、林地所有权或使用权的确定,认可,如林木种子质量合格认证,证明,如重点保护野生动物、野生植物的认定,登记,林权抵押登记,行政鉴定,如森林火灾等级鉴定,作用,预防林业纠纷的发生,保护当事人合法权益不受侵犯,为法院审判活动提供准确、客观的处理依据,林业行政确认概念指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法,11,林业行政检查,概念,是林
9、业行政主体及其工作人员依照法律授予的权限，对行政相对人是否守法的事实进行单方面强制了解的具体行政行为,主要特征,是经法律、法规特别授权的监督检查,是一种临时限制性执法行为,是一种单方面的依职权的行政执法行为,方法,实地检查,书面检查,特别检查,林业行政检查概念是林业行政主体及其工作人员依照法律授予的,12,林业行政处置,概念,是林业行政执法主体对行政相对人违法标的物采取即时强制或限制措施的具体行政行为,形式,封存,暂扣,主要特点,具有急迫性,具有临时性和即时性,具有直接强制性,林业行政处置概念是林业行政执法主体对行政相对人违法标的物,13,林业行政许可,林业行政许可是指林业行政主管部门，法律、法规授权的组织或者林业行政主管部门委托的行政机关，根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予符合法定条件的申请人从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的一种具体行政行为。,林业行政许可林业行政许可是指林业行政主管部门，法律、法规授,14,林业行政处罚,林业行政处罚是指县级以上林业主管部门，法律、法规授权的组织，对违反林业行政管理秩序尚未构成犯罪的行政相对人依法实施的一种行政制裁。,林业行政处罚林业行政处罚是指县级以上林业主管部门，法律、法,15,本节到此结束，谢谢大家！,本节到此结束，谢谢大家！,16,
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