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1、,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第九章 外交和领事关系法,第一节 外交关系法概述,一、,外交与外交关系,外交,国家为实现其对外政策所进行,的各种方式的对外交往活动,外,交,关,系,正式的,半外交,非正式,双方互派常驻使节,双方互派代办级常驻使节,未建交国家互设某种联络机构,二、外交关系法与?维也纳外交关系公约?,用于外交关系领域的国际法原那么、规那么和制度的总称,中国1975年参加公约，并提出了相关保存,第二节 外交机关和外交人员,一、国内外
2、交机关,一国家元首,外关系上的最高机关和最高代表,二政府,对外关系的领导机关,三外交部门,对外关系的主管机关,国家元首、政府首脑和外交部长在外国时，均享有全部外交特权与豁免,*,二、外交代表机关常驻和临时 使馆,一外交关系和使馆的建立,国家之间的协议,二使馆的职务,1代表派遣国,2保护派遣国及其国民之利益,3与接受国办理交涉,4调查和报告,5促进和开展派遣国与接受国之间的友好关系,6其他,1使馆馆长,2外交职员,参赞、武官、秘书和专员等,3行政和技术职员,译员、会计、打字员等,4事务职员,司机、厨师、传递员、信使等,外交代表,三使馆人员的类别,向国家元首派遣之大使或教廷大使，以及其他同等级位之
3、使馆馆长,向国家元首派遣之使节、公使或教廷公使,向外交部长派遣之代办,区别与临时代办,在优先地位及礼,仪事项上起作用,国家之间商定交换何,种等级的使馆馆长,四使馆馆长的等级,五使馆人员的派遣和接受,使馆馆长、陆、海、空军武官的派遣，需事先征求接受国同意,自由派遣其他使馆职员 假设为他国人员时例外,宣告外交人员为不受欢送和其他人员不能接受,六使馆人员职务的终止,1.任期届满,2.召回,3.外交关系断绝,4.革命后出现新政府,5.接受国通知派遣国拒绝成认该人员为使馆人员,三、特别使团特权与豁免比照使馆及使馆人员，有例外！,执行特定任务的临时性使团,不以外交关系和领事关系的存在为条件,四、外交团,不
4、是外交代表机关，不具有任何法律职能，主要是在外交礼仪方面发挥作用,第三节 外交特权与豁免,一、外交特权与豁免的根据,理,论,依,据,治外法权说,代表性说,职务需要说,不在于给予个人以利益而在于确保代表国家,之使馆能有效执行职务,法,律,根据,1.使馆馆舍不得侵犯绝对的,2.使馆档案及文件不得侵犯无论何时无论何地,3.通讯自由,4.行动及旅行自由,5.免纳捐税、关税,6.使用国旗和国徽,二、使馆的特权与豁免,一外交代表的特权与豁免,三、使馆人员的特权与豁免,1.人身不可侵犯,不受任何方式的逮捕或拘禁,受特别尊重和保护,2.寓所、文书、信件、财产不可侵犯,3.管辖的豁免 有例外4种,刑事、民事和行
5、政管辖豁免,4.免纳捐税 纯私人的间接税可能例外,5.免除关税和行李免受查验 有严格例外,6.其他特权与豁免,二使馆其他人员包括外交代表的同户家属的特权与豁免,区分接受国国民与非国民,其他人员略有差异，根本相同,三外交特权与豁免的开始与终止,一般始自就任时，终于离任时,四使馆人员在第三国的地位,不可侵犯权和相应的豁免,五、外交代表机关及其人员对接受国的义务,1.尊重接受国法律规章,2.不干预接受国的内政,3.使馆馆舍不得用于与国际法所规定的使馆职 务不相符合的用途,4.外交代表不应在接受国内为私人利益从事任何专业或商务活动,六、中华人民共和国外交特权与豁免条例,条例与?维也纳外交关系公约?的规
6、定根本一致；某些规定更加明确具体,康某是甲国驻华使馆的官员。与康某一起生活的还有其妻、其子26岁，已婚和其女15岁。该三人均具有甲国国籍。一日，四人在某餐 厅吃饭，与邻桌发生口角，引发斗殴并致对方重伤。警方赶到时，斗殴已结束。甲国为?维也纳外交关系公约?的缔约国，与我国没有相关的其他协议。根据国际法 和我国法律的相关规定，以下哪一选项是正确的？,A警方可直接对康某采取强制措施，包括立即限制其人身自由,B警方可直接对其妻依法采取强制措施，包括立即限制其人身自由,C警方可直接对其子依法采取强制措施，包括立即限制其人身自由,D警方不得对康家的任何人采取任何强制措施，包括立即限制其人身自由,第四节 领
7、事关系法,一、领事关系法概述,一领事与领事关系,领事关系是国家间关系,领事关系与外交关系有联系有区别,职能与活动范围,代表性,特权及豁免,二领事关系法与?维也纳领事关系公约?,二、领事关系的建立和领馆的设立,以协议为之,三、领事职务,1保护派遣国及其国民的利益,2增进和开展友好关系,3调查和报告,4发给护照及旅行证件,5帮助及协助派遣国国民,6担任公证人、民事登记员及类似之职司,7监督、检查、协助具有派遣国国籍的船舶、航空器及其航行人员,8其他,一领馆人员的类别,领事官员、领事雇员及效劳人员,二领馆馆长的等级,四级:总领事、领事、副领事和领事代理人,三领馆人员的委派与接受,领馆馆长由派遣国委派
8、，并由接受国成认准予执行职务。,领馆馆长以外的领馆人员，原那么上由派遣国自由委派,四领馆人员职务的终止,四、领馆人员,五、领事特权与豁免,一领馆的特权与豁免,1.,领馆馆舍不得侵犯,与使馆馆舍不得侵犯相比，领馆馆舍在一定限度内不得侵犯。,2.,领馆档案及文件不得侵犯,3.,通讯自由,4.,行动自由,5.,与派遣国国民通讯和联络,6.,免纳捐税、关税,7.,使用国旗和国徽,1.,人身不得侵犯,犯严重罪行的领事官员，依接受国主管司法机关裁判，予以逮捕或监禁或对其人身自由加以限制,2.,管辖豁免,两类民事诉讼不能免除管辖,3.,作证义务的免除,除法定情形外，领馆人员得被请在司法或行政程序中到场作证,4.,免除捐税、关税和免受查验,5.,其他特权与豁免,二领馆人员的特权与豁免,六、领馆及其人员对接受国的义务,1.尊重接受国法律规章,2.不干预接受国的内政,3.领馆馆舍不得用于与国际法所规定的领馆职 务不相符合的用途,4.领事官员不应在接受国内为私人利益从事任何专业或商务活动,七、中华人民共和国领事特权与豁免条例,条例的主要内容与?维也纳领事关系公约?的规定根本一致，并在某些方面作了新规定或必要补充,
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