新中国的外贸

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1、单击此处编辑母版标题样式,,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,*,*,*,新中国的对外贸易,外贸管理体制,,初期的外贸管制政策,,1949,年,2,月,《,中央关于对外贸易的决定,》,：外贸应由国家经营和管制，目前某些贸易可在国家管制下允许私人经营。允许外商来洽谈商务，在指定地点设办事处。,,实行保护贸易政策：通过行政管理和关税政策，奖励出口，限制进口。,成立专业外贸公司统一经营进出口贸易，其他部门和单位不得对外交易。,,,“,一五,”,期间实行外贸集中管理体制,,外贸体制的改革,1988,年开始推行，实行外贸承包经营责任制。加强工贸结合，推行进出口代理制。,

2、,1991,年取消外贸出口的财政补贴，推行外贸行业自负盈亏新体制。,,1994,年取消外贸指令性计划和上缴外汇任务，实行统一企业所得税政策、出口退税和出口信贷政策，强化外贸企业自负盈亏机制,。,“文革”前的对外贸易,美国的封锁禁运,,1949,～,1950,年中国与西方各国的贸易一度恢复和发展，贸易总额超过,1936,年。,,1950,年,12,月,14,日，美国宣布对中国实行冻结资金，封锁禁运。,,1951,年,5,月,18,日，美国操纵五届联大通过,《,实施对中国禁运的决议,》,。,封锁禁运的后果,同西方国家的贸易额陡然下降。,1952,年进口绝对值从,8.2,亿元降至,0.9,亿元；出口

3、绝对值从,6.7,亿元降至,0.7,亿元，进出口总值减少近,90%,。,,禁运使依靠进口商品和原料的外企陷入困境，纷纷歇业倒闭或请求转让、出售、出租、代管。,,到,1953,年，外企由,1192,家减少到,563,家，资产由,6.9,亿元减少到,3.1,亿元。,,苏联及东欧对华贸易急升。,1950,年占全部外贸额的,26%,，,1951,年增至,61%,，,1952,年为,72%,。,打破“封锁禁运”,1952,年莫斯科国际经济会议，与英、法、德、荷、比、意、芬、瑞士、印、巴和锡兰等国工商企业签订总值,2.24,亿美元的贸易合同。,,又与日本民间工商界代表签订总值,6000,万英镑的贸易合同。

4、,,1954,年日本商品展览会在北京开幕。,中苏贸易,友好时期的两国贸易,,1950,年,4,月签订中苏贸易协定，苏出口石油、机器设备、运输工具等工业品；中出口农副产品和矿产品。,,1950,年底，出口贸易苏联从第,9,升到第,1,，进口从第,5,到第,2,。,1952,年总额又翻一倍。,,⒉交恶后的两国贸易,,贸易额：,60,年比,59,下降,19%,；换货额：,61,年比,60,年减少,47%,。此后逐年下降。,,在外贸总额中的比重：,59,年,50%,，,63,年,15%,。,周恩来指导,1950,年中苏贸易协定,三、“文革”后的对外贸易,（,一）中美建交前后的两国贸易,,美国出口管制对

5、象分,Z,、,S,、,Y,、,W,、,Q,、,T,、,V,七组。,1972,年中美关系松缓后，中国列为,Y,级，与苏联同组。,,1979,年签订,《,中美贸易协定,》,，次年将中国单独列为,P,。,1983,年进一步放宽对华技术转让限制，列入,V,组。,,1979,～,1989,年，贸易额,23,亿,———177,亿美元，,,矛盾和摩擦不断，如纺织品限额、知识产权纠纷、最惠国待遇等。,中苏贸易的恢复和发展,1982,年中苏关系开始缓和，当年贸易额增长,26.5%,，此后连年翻番，,1986,年增加到,18.2,亿卢布（,81,年,1.77,亿），,1991,年达到,30,亿卢布。,,1986,

6、年,3,月中苏经济、贸易、技术合作委员会第一次会议在京举行。,7,月中国经贸综合展览会在莫斯科开幕。,,1991,年,3,月中国向苏联提供,10,亿瑞士法郎优惠商品贸易贷款协议。,12,月苏解体。,新中国对外投资关系,一、苏联对华援助,,（一）,《,中苏友好同盟互助条约,》,,1950,年,2,月,14,日在克里姆林宫签字，同时签订的有,《,关于中长铁路、旅顺口及大连协定,》,、,《,关于贷款给中华人民共和国协定,》,，,5,年内贷款,3,亿美元，以支付苏联提供的机器设装备和器材。,,与斯大林争论两个月。毛的态度：我们不同意时就争论，他们硬要坚持就接受,。,“一五”期间援助项目,1953,年,

7、5,月签订协议，苏联承诺，连同过去三年已有的,50,个项目，到,1959,年帮助中国新建和改建,141,个大型工程项目。,,1954,年,10,月赫鲁晓夫访华时，增加,15,个项目，总数达,156,项。后又增至,166,项。此外还从东欧等国引进技术项目,66,项。,,援助项目主要集中在钢铁、电力、煤炭、石油、机械、化工及军工部门等。,苏援项目的特点和作用,苏援项目的特点：,,⑴引进重点为加强重工业和基础工业建设。,,⑵在成套设备引进的同时，还包括技术、人才和管理。,,⑶项目援助和资金贷款相结合。项目总共需,27,亿美元，苏联提供,19,亿贷款。,苏援项目的作用,⑴奠定我国工业化的初步基础，增强

8、自力更生的能力。,,⑵提高我国科技水平，加速我国工业发展。,,⑶建起军工工业，增强国防能力。,,⒊中国的贡献：,,1954,～,1959,年期间，向苏提供钨砂,16,万吨，铜,11,万吨，锑,3,万吨，橡胶,9,万吨,。,援助项目的完成情况,,到,1957,年底有,133,个已施工建设，,68,个全部或部分建成投产。东欧项目,64,个已施工，,27,个建成投产。,,1960,年,7,月苏联片面决定召回在华所有专家（,1390,名），撕毁所有经济科技协定和合同，废除科技合作项目。迫使中国还清全部价款（主要是抗美援朝的军火借款）。,,1963,年苏共提出重新派遣专家，被中国拒绝。,利用外商直接投资

9、,建国后的利用外资,,曾经创办过的中外合资企业：,,1950,年～,1954,年，中苏新疆石油股份公司、中苏新疆有色及稀有金属股份公司、中苏民用航空公司和中苏大连造船公司。,,1950,年代初，中波轮船公司,。,改革开放后的利用外资,1978,年十一届三中全会确定改革开放方针，利用外资进入一个新的发展时期。,,⒈起步阶段（,1979,～,1986,）,,1979,年,7,月颁布,《,中外合资经营企业法,》,；,,试办深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区，为吸引外资实行特殊优惠政策；,,1984,年起开放上海、天津、大连等,14,个沿海港口城市，开辟长三角、珠三角、闽三角为沿海经济开放区，利用外资

10、实行优惠政策,,投资主要来自港澳，加工、服务业居多，协议金额,191.8,亿美元，实际使用,65.9,亿美元,。,⒉发展阶段（,1987,～,1993,）,1986,年,10,月颁布,《,关于鼓励外商投资的规定,》,，后又制定指导外商投资目录；,,1988,年，海南建省并设立海南经济特区；,,1990,年决定开发和开放上海浦东新区。,,1992,年邓小平南方讲话后，进一步开放,6,个沿海港口城市、,13,个内陆边境城市和,18,个内陆省会城市，在全国范围全面推进对外开放；,,1992,年批准项目数（,4.8,万多个）超过前,13,年总和（,4.2,万）；,1993,年,8.3,万,。,发展阶段

11、（,1987,～,1993,）,外商投资结构有较大改善，生产性项目及产品出口企业增加，投资区域和行业扩大；,,协议金额,2027.5,万美元，实际使用,552.8,亿美元。居发展中国家第一位，世界第二位。,,项目规模扩大，投资领域增加，中西部地区利用外资步伐加快。,,台资逐年增加。,90,年代后美商投资扩大，规模大、技术高、科研开发能力强、管理先进；,调整发展阶段（,1994,以后）,由,注重数量转向注重质量和结构优化；,,西方大跨国公司进入中国；,,资金与技术密集的大型项目和基础设施项目增加；,,外商投资的产业结构日趋合理。,,亚洲十国（地区）位居第一，美资第二，欧盟第三，日资经连续六年下降后起稳。,,1994,～,1998,年，协议金额,2676.6,亿美元，实际利用,2037.4,亿美元；协议金额逐年下降，实际使用金额却逐年上升。,利用外资的意义,⒈,弥补国内建设资金的不足；,,⒉引进先进的技术设备和管理经验；,,⒊推动外贸发展；,,⒋促进我国市场经济的发展和完善；,,⒌缩小与发达国家之间的差距。,