07-01标准文本合同条款解读

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1、单击此处编辑母版标题样式,,,,*,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,单击此处编辑母版标题样式,,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,,,*,2021版〔行业〕标准文本合同条款解读,,1,关于一般约定,1.1词语定义,,合同当事人和人员,,发包人 。,,监理人 。,,……,,注意：,,1〕发包人指合同协议书签字人，但发包人不一定就是招标人。,,2〕监理人的监理资质按照国家强制性规定执行，如无规定那么可按约定。,,3〕对于发包人

2、代表和监理总工程师必须明确其姓名。,2,,1.1.2.9 专业分包人：指根据合同条款第项的约定，由发包人和承包人以招标方式选择的分包人。,,1.1.2.10 专项供给商：指根据合同条款第项的约定，由发包人和承包人以招标方式选择的供给商。,,独立承包人：指与发包人直接订立工程承包合同，负责实施与工程有关的其他工作的当事人。〔本卷须知见后〕,3,注意：分包种类,１〕暂估价中强制或约定由发包人和承包人以招标方式选择的专业分包人和供给商，按专用合同条款第15.8款规定程序招标。,,２〕暂估价中不需要招标的材料设备，约定由承包人供货的，承包人应按第七章“技术标准和要求〞中第条提供高中低三档次产品等级的价

3、格资料，供发包人选择批准。,,３〕发包人与独立承包人直接订立的合同，应分清发包人的质量责任和承包人的管理责任〔九部委标准合同5.2款〕。,,4〕承包人自行施工范围内的非主体、非关键工程应按行业文本第八章“投标文件格式〞填写 表“八、拟分包方案表〞。,,5〕转包〔转让〕不同于分包，按招投标法48条规定：“中标人不得向他人转让中标工程，…。〞而非招标工程甲方同意那么可以转让。,4,,日期,,缺陷责任期期限： 月。,,保修期：是根据现行有关法律规定，在合同条款第19.7款中约定的由承包人负责对合同约定的保修范围内发生的质量问题履行保修义务并对造成的损失承担赔偿责任的期限。,,〔本卷须知

4、见后〕,5,注意：有关日期的定义区别,〔1〕“开工通知〞指开始工作的通知，“开工日期〞指开工通知中写明的开工日期。通常施工组织设计得到批准后才发出“开工通知〞。,,〔2〕“缺陷责任期〞指“自实际竣工日期起计算…〞的由专用合同条款约定的日期，而“质量保修期〞指九部委文本中19.7所指的“对合同约定的保修范围内发生的质量问题履行保修义务并对造成的损失承担赔偿责任的限期〞。两者所指内容不同，时间段不同。,,〔3〕“竣工日期〞可含总竣工工期和节点工期。,,〔4〕“基准日期〞指投标截止时间前28天的日期。,6,合同文件的优先顺序,1.4合同文件的优先顺序,,合同文件的优先解释顺序如下：,,(1)合同协议

5、书；,,(2)中标通知书；,,(3)投标函及投标函附录；,,(4)专用合同条款；,,(5)通用合同条款；,,(6) ；,,(7) ；,,(8) ；,,(9) 。,,(说明：(6)、(7)、(8)填空内容分别限于技术标准和要求、图纸、

6、已标价工程量清单三者之一。),,合同协议书中约定采用总价合同形式的，已标价工程量清单中的各项工程量对合同双方不具合同约束力。,,图纸与技术标准和要求之间有矛盾或者不一致的，以其中要求较严格的标准为准。,,合同双方在合同履行过程中签订的补充协议亦构成合同文件的组成局部，其解释顺序视其内容与其他合同文件的相互关系而定。,7,合同文件注意问题,〔1〕合同：包括合同协议书、中标通知书、……以及其他合同文件。应指合同协议书所列出的其他文件。签订合同协议书时，对于“其他合同文件〞需做进一步细化。所有“其他文件〞必须经双方当事人确认。,,〔2〕合同协议书：应为合同的第一附件。,,〔3〕中标通知书：发生问题时

7、在法律上应区别缔约过失和违约责任。,,〔4〕投标函和投标函附录：与招标文件之间的法律关系。,,〔5〕图纸：对图纸的要求一般较高，和“技术标准和要求〞同等重要，放在其后易生歧义，所以有的并列处理。在履约中增加的图纸须经双方签字，确认为合同有效图纸。,,〔6〕标价工程量清单：区分在总价合同和单价合同中的约束力。,8,关于投标函,行标〔227页〕：〔一〕投标函,,增加并明确规定：,,1〕投标报价分别填写大写和小写；,,2〕报价包括以下费用的具体金额：,,平安文明施工费,,暂列金额,,专业工程暂估价,,3〕总工期外，规定了“开工日期〞；,,4〕承诺“…且随时准备接受你方发出的中标通知书。〞,,5〕投标

8、函须投标人盖章以及投标人法人代表或委托代理人的签字或盖章。,9,关于合同生效,1.5合同协议书,,合同生效的条件 。,,,注意：1〕一般按合同法，双方签字或盖章即可生效。现规定须双方签字“并〞盖章。,,2〕如需其他法律手续，可约定。但应注意适用法律的权威性：法律、行政法规与部门规章在合同仲裁或诉讼中的地位。,10,关于提供图纸的责任,图纸的提供：……发包人或者监理人不按照图纸供给方案提供图纸而导致承包人费用增加和(或)工期延误的，由发包人承担赔偿责任。……,,,注意：,,1〕因发包人有责，所以赔偿责任除“延长工期〞和“增加费用〞外，还应“支付合理利润

9、〞〔国标通合同11.3条〕区别于“化石、文物〞类发包人无责事件，只赔偿工期和费用。,,2〕承包人按图施工，但发包人图纸错误，“如果事后承包人就发包人提供的图纸存在错误或疏漏提出索赔时，必须证明损失是由于图纸的错误或疏漏造成的，并且这种错误或疏漏不易识别。〞〔国标使用指南〔3〕，否那么作为一个有经验的承包人应及时通知监理人，但无法规定不通知带来的赔偿责任。〕,11,关于联络,联络来往函件的送达和接收,,……,,(2)发包人指定的接收地点 。,,(3)发包人指定的接收人 。,,(4)监理人指定的接收地点

10、 。,,(5)监理人指定的接收人 。,,……,,(8)发包人(包括监理人)和承包人中任何一方均应当及时签收另一方送达其指定接收地点的来往信函，拒不签收的，送达信函的一方可以采用挂号或者公证方式送达，由此所造成的直接的和间接的费用增加(包括被迫采用特殊送达方式所发生的费用)和(或)延误的工期由拒绝签收一方承担。,,,注意：此为本版新增内容。联络地点、人员和责任很有必要明确，防止双方发生误解和抵赖行为。,12,关于投标函附录,行标228页：〔二〕投标函附录表,,…,,备注：投标人在响应招标文件中规定的实质性要求和条件的根

11、底上，可做出其他有利于招标人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。…,,,注意：1〕投标函附录属于合同文件；,,2〕如何判断“有利于招标人的承诺〞？,13,关于合同价格,注意：,,1〕签约合同价格包括暂列金和暂估价；,,2〕签约合同价格和结算价格在单价合同形式条件下可能不一致，但总价合同除外；,,3〕 “费用〞只指 “合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用〞，不含“利润〞。,,4〕按发包人是否为造成的责任人划分，当发生“不利物质条件〞时，发包人补偿的只是费用和工期；而当发生“发包人提供的材料和设备存在缺陷〞时，发包人补偿的除费用和工期外，还包括利润。,,5〕质量保证金对应的是缺陷责任期，和履

12、约保证金不同。,14,关于发包人义务,2.3提供施工场地,,施工场地应当在监理人发出的开工通知中载明的开工日期前 天具备施工条件并移交给承包人，具体施工条件在第七章“技术标准和要求〞第一节“一般要求〞中约定。发包人最迟应当在移交施工场地的同时向承包人提供施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确和完整。,,注意：按照?建设工程平安生产管理条例?第6条发包人应保证资料的真实、准确和完整，但对于这些资料的判断、推论和决策后果完全由承包人承担。,15,,2.5组织设计交底,,发包人应当在合同条款项约定的开工日期前组织设计人向承包人进行合同工程总体设计交底(包括图纸会审)。发

13、包人还应按照合同进度方案中载明的阶段性设计交底时间组织和安排阶段工程设计交底(包括图纸会审)。承包人可以书面方式通过监理人向发包人申请增加紧急的设计交底，发包人在认为确有必要且条件许可时，应当尽快组织这类设计交底。,,,注意：设计交底包括：动土开工前工程总体设计交底、阶段性设计交底和紧急设计交底,16,,2.8其他义务,,(1)向承包人提交对等的支付担保。 …,,(2)按有关规定及时办理工程质量监督手续。,,(3)根据…建设档案管理机构的规定，收集、整理、立卷、归档工程资料，…,,(4)批准和确认：按合同约定应当由监理人或者发包人回复、批复、批准、确认或提出修改意见的承包人的要求、请求、申请和

14、报批等，…如果监理人或者发包人在合同约定的期限内未予回复、批复、批准、确认或提出修改意见的，视为监理人和发包人已经同意、确认或者批准。,,(4)发包人应当履行合同约定的其他义务以及下述义务：,,注意：协调勘察设计、施工承包人、监理人以及其他和工程有关的其他人关系，均属发包人“其他义务〞。,17,关于监理人,3.监理人,,3.1监理人的职责和权力,,须经发包人批准行使的权力： 。,,不管通用合同条款第项如何约定，监理人履行须经发包人批准行使的权力时，应当向承包人出示其行使该权力已经取得发包人批准的文件或者其他合法有效的证明。,,,注意：,,1〕凡在合同中描述为〞监理人有权…“的，均

15、应视为这些权利已经获得发包人批准。除非需特别授权的。,,2〕对只需监理人签字的文件，应视为发包人已同意；,,3〕监理人无权免除或增加双方当事人的合同权益，更无权修改合同。,18,,3.6,监理人的宽恕,,监理人或者发包人就承包人对合同约定的任何责任和义务的某种违约行为的宽恕，不影响监理人和发包人在此后的任何时间严格按合同约定处理承包人的其它违约行为，也不意味发包人放弃合同约定的发包人与上述违约有关的任何权利和赔偿要求。,,,注意：经监理人签字后又发现如材料不合格等，并不能解除承包人的责任。因此监理人的素质会给承包人带来巨大影响。为此发包人更换监理总工程师时虽不需经承包人同意，但要提前通知，得到

16、承包人对更换的监督。,19,,3.4监理人的指示,,除通用合同条款已有的专门约定外，承包人只能从总监理工程师或按第项授权的监理人员处取得指示，发包人应当通过监理人向承包人发出指示。,,,注意：发包人应通过监理人〔信息的唯一枢纽〕向承包人发出指示。,20,关于承包人,4.1承包人的一般义务,,除专用合同条款第5.2款约定由发包人提供的材料和工程设备和第6.2款约定由发包人提供的施工设备和临时设施外，承包人应负责提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和撤除。,,,注意：1〕明确双方施工和供货范围界区划分；,,2〕对未

17、验收已建工程和双方已到货材料和设备的现场保管责任不可推卸，包括因甲方原因暂时无法安装的材料和设备。,21,,履约担保的格式和金额,,…按照发包人在招标文件中规定的格式或者其他经过发包人认可的格式向发包人递交一份履约担保。…,,履约担保的有效期,,…有效期应当自本合同生效之日起至发包人签认并由监理人向承包人出具工程接收证书之日止。,,通知义务,,不管履约担保条款中如何约定，发包人根据担保条款提出索赔或兑现要求28天前，应通知承包人并说明导致此类索赔或兑现的违约性质或原因…但是，本项约定的通知不应理解为是在任何意义上寻求承包人或者发包人的同意。,,〔注意：以上三项内容的限制意义。〕,22,,4.3

18、分包,,发包人同意承包人分包的非主体、非关键性工作…，分包还应遵循以下约定：,,(1)除投标函附录中约定的分包内容外，经过发包人和监理人同意，承包人可以将其他非主体、非关键性工作分包给第三人，但分包人应当经过发包人和监理人审批。发包人和监理人有权拒绝承包人的分包请求和承包人选择的分包人。…,,,注意：1〕投标函附录中约定的分包内容，投标人应填写投标文件格式表八〔行标249页〕。2〕之外，施工过程中需要分包时，须经发包人批准。,23,,4.5承包人工程经理,,承包人工程经理必须与承包人投标时所承诺的人员一致，…在监理人向承包人颁发(出具)工程接收证书前，工程经理不得同时兼任其他任何工程的工程经理

19、。未经发包人书面许可，承包人不得更换工程经理。承包人工程经理的姓名、职称、身份证号、执业资格证书号、注册证书号、执业印章号、平安生产考核合格证书号等细节资料应当在合同协议书中载明。,,,注意：1〕工程经理的解锁时间；2〕更换工程经理须征得发包人书面同意；3〕工程经理的执业证、注册证、平安生产考核证要求需写入合同协议书中。,24,关于材料和工程设备,5.1承包人提供的材料和工程设备,,…由承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购、运输和保管。但是，发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备，包括从暂列金额开支的材料和工程设备，其中属于依法必须招标的范围并到达规定的规模标准的，以及虽不属于

20、依法必须招标的范围但合同中约定采用招标方式采购的，应当按专用合同条款第项的约定，由发包人和承包人以招标方式确定专项供给商。…。,,,注意：1〕暂估价中必须招标的；2〕暂列金中必须招标的；3〕由发包人和承包人以〔联合〕招标方式确定。,25,,承包人将由其提供的材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等报送监理人审批的期限：_______。,,注意：1〕暂估价中对于不需要招标的承包人提供的材料和设备，投标人需在投标时按以上要求的期限提供符合合同要求的高中低三档价格资料，由承包人报样，供监理和发包人认价 。2〕承包人直接采购的材料和设备需填写合同附件二“承包人提供的材料和工程设备一览表〞，

21、验货时未经监理人签字不得在工程上使用〔国标通使用指南〕。,26,,5.2发包人提供的材料和工程设备,,发包人负责提供的材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和方案交货日期等见合同附件三“发包人提供的材料和工程设备一览表〞。,,由发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。,,,注意：1〕发包人承担质量责任；2〕与承包人共同验收；3〕三方商定交货日期；4〕不〔能〕按期交货，由责任方赔偿费用、工期和利润。,27,有关施工设备和临时设施,6.施工设备和临时设施,,6.1承包人提供的施工设备和临时设施,,发包人承担修建临时设施的费用的范围：

22、 。,,需要发包人办理申请手续和承担相关费用的临时占地：_____________。,,,注意：一般承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。,28,有关交通运输,7.2场内施工道路,,施工所需的场内临时道路和交通设施的修建、维护、养护和管理人： ，相关费用由 承担。,,,注意：场内施工道路划分为：1〕公用施工道路干线和设施由发包人承担修建，维护管理由承包人分担；2〕非公用干线和设施由承包人承担修建和维护管理。,29,关于测量放线,8.测量放线,,8.1施工控制

23、网,,发包人通过监理人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：——————。,,,,注意：1〕发现发包人资料明显错误和疏忽的要及时通知监理人。2〕因发包人资料错误造成承包人放线及施工损失，理由正当那么发包人要赔偿费用、工期和利润。,30,关于施工平安、治安保卫和环境保护,9.3治安保卫,,承包人应当负责统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。,,…,,9.4 .2 施工环保措施方案报送……。,,注意：1〕但是对大型复杂的工程施工，国家标准文件规定应由“发包人统一管理施工现场的治安保卫…职责。〞,,2〕环保措施方案包括如边坡支护、水源保护、三废处理等方案方案。,31

24、,关于进度方案,10.1合同进度方案,,(1)承包人应当在收到监理人按照通用合同条款第项发出的开工通知后7天内，编制详细的施工进度方案和施工方案说明并报送监理人。承包人编制施工进度方案和施工方案说明的内容： _______。…,,10.2合同进度方案的修订,,(1)承包人报送修订合同进度方案申请报告和相关资料的期限： 。,,,注意：1〕经监理人批准的施工进度方案纳入合同，为“合同进度方案〞，是工程进度控制的依据。,,2〕对于修订进度方案的批复，监理人必须得到发包人的同意，应只指节点里程碑工期。,32,关于开工竣工,11.3发包人的工期延误,,(7)因发包

25、人原因不能按照监理人发出的开工通知中载明的开工日期开工。 …,,11.4异常恶劣的气候条件,,异常恶劣的气候条件的范围和标准：___。,,11.5承包人的工期延误,,…由于承包人原因造成不能按期竣工的，在按合同约定确定的竣工日期(包括按合同延长的工期)后7天内，监理人应当按通用合同条款第项的约定书面通知承包人…，,,逾期竣工违约金最高限额_____ 。,,11.6工期提前,,注意：1〕可具体规定某天为开工日期，否那么就应在开工日期7天前发出开工通知。,,2〕异常恶劣气候应具体规定“多少年未遇…〞。,,3〕 竣工延误时，发包人7天内提出索赔的权利，过期那么丧失索赔权。,,4〕应严格规定逾期

26、竣工违约金最高限额。,,5〕提前竣工区别发包人要求还是承包人自发的，谁提出，谁承担费用或奖励。,33,关于暂停施工,12.4暂停施工后的复工,,…承包人负责修复在暂停施工期间发生在工程、材料和工程设备上的任何损蚀、缺陷或损失，修复费用由承担暂停施工责任的责任人承担。…,,,注意：暂停必须根据原因，分清〔违约〕责任方。发生的一切费用和索赔均由责任方承担。,34,关于工程质量,承包人向监理人提交工程质量保证措施文件的期限______。,,监理人对工程隐蔽部位进行检查的期限 。,,13.7质量争议,,…已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建的工程，根据检测结果确定解决

27、方案 …,,,注意：1〕强调承包人自检、互检和工序交检的责任；,,2〕工程隐蔽部位不管到场与否，监理人都有权要求检查，但费用视检查结果而定；承包人私自覆盖，那么无论结果如何都自行承担。,,3〕只要发包人使用了工程，不管是否经过验收，都视为工程已经合格。,35,关于变更,15.1变更的范围和内容,,…发包人违背通用合同条款15.1(1)目的约定，将被取消的合同中的工作转由发包人或其他人实施的，承包人可向监理人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为，发包人在监理人收到承包人通知后28天内仍不纠正违约行为的，应当赔偿承包人损失(包括合理的利润)并承担由此引起的其他责任。…,,15.4变更的估价

28、原那么,,…单个子目工程量变化幅度在 ％以外(不含)，且导致分局部项工程费总额变化幅度超过 ％时，由承包人提出并由监理人按第3.5款商定或确定新的单价，该子目按修正后的新的单价计价。…,,,注意：,,1〕变更必须经发包人签字同意，变更指示以防抵赖。,,2〕取消合同工作工程的，不得再转由自己或他人实施；,,3〕单个子目工程量及金额超出规定限额的，可能有正负两种超限，由监理人按商定或确定原那么，提出新的单价。,36,关于价风格整,16.1物价波动引起的价风格整,,物价波动引起的价风格整方法 。,,其他约定

29、 。,,,注意：,,1〕价格指数调整差额法优点：可在进度付款时防止因调整不及时导致合同争议；,,2〕采用造价信息调整差额法优点：按照造价管理部门发布的造价信息，可较及时反映最新价格信息。,,3〕因法律变化引起的价风格整，应注意如果可调因子的价格指数已经包括法律变化因素，那么不应重复调价。,37,关于计量与支付,计量方法,,工程量计算规那么执行国家标准?建设工程工程量清单计价标准?(GB50500—2021)或其适用的修订版本。除合同另有约定外，承包人实际完成的工程量按约定的工程量计算规那么和有合同约束力的图纸进行计量。,,,注意：,,１〕单价合同与总价合同的特点比较；,,２〕工程量清单对于

30、单价合同和总价合同的不同意义；,38,关于总价子目的计量与支付,总价子目的计量一支付分解报告,,总价子目的计量一按实际完成工程量计量,,,注意：总价子目的两种计量方法共同特点：,,1〕都是以总价作为根底，在限定的条件下总价不予调整；,,2〕除按照第15条约定的变更外，在竣工结算时总价子目的工程量不应当重新计量，签约合同价所基于的工程量即是用于竣工结算的最终工程量。,39,关于预付款,预付款,,预付款保函,,预付款的扣回与还清,,,注意：,,1〕预付款的性质：是发包人对承包人在工程准备阶段现金流使用的协助借款；,,2〕保函金额：预付款保函的金额与预付款相同；,,3〕预付款保函有效期：预付款的扣回

31、与还清及预付款保函的到期。,40,关于进度付款,进度付款申请单,,进度付款证书和支付时间,,临时付款证书,,,注意：,,1〕明确进度付款申请单提交日期、应支付期限；,,2〕明确约定发包人逾期支付违约金比例和方法；,,3〕分清“有异议〞和“无异议〞申请金额局部，执行临时付款证书支付。,41,关于质量保证金,质量保证金由监理人从第一个付款周期开始按进度付款证书确认的已实施工程的价款、根据合同条款第15条增加和扣减的变更金额、根据合同条款第23条增加和扣减的索赔金额以及根据合同应增加和扣减的其他金额 …的总额的百分之五(5％)扣留，直至质量保证金累计扣留金额到达签约合同价的百分之五(5％)为止。,,

32、,注意：,,１〕用于工程缺陷修补的资金保证；,,２〕质保金的扣除比例合理约定。,42,关于竣工结算,竣工付款申请单,,…不管通用合同条款项如何约定，发包人和承包人应当在监理人颁发(出具)工程接收证书后56天内办清竣工结算和竣工付款。,,,注意：,,1〕竣工结算的法律地位；,,2〕审计和竣工结算的关系和处理。,43,关于竣工验收,18.2竣工验收申请报告,,(2)承包人负责整理和提交的竣工验收资料应当符合工程所在地建设行政主管部门和(或)城市建设档案管理机构有关施工资料的要求，具体内容包括： 。,,,注意：,,1〕区分工程“竣工验收〞和“国家验收〞。,,2

33、〕非因不可抗力原因，发包人收到竣工验收申请报告56天未进行验收的，视为验收合格。,,3〕施工期对局部单位工程或设备需进行运行使用的，应进行单位工程验收，合格前方可使用。,,4〕但发包人未按约定办清竣工结算付款的，工程不得交付使用，发包人也无权要求承包人撤场和办理移交手续。,44,关于缺陷责任与保修责任,19.7保修责任,,(1)工程质量保修范围 。,,(2)工程质量保修期限 。,,(3)工程质量保修责任 。,,质量保修书是竣工验收申请报告的组

34、成内容。承包人应当按照有关法律法规规定和合同所附的格式出具质量保修书，…承包人在递交合同条款第18.2款约定的竣工验收报告的同时，将质量保修书一并报送监理人。,,注意：,,1〕缺陷责任与保修责任在时间、责任上的区别；,,2〕保修责任按?建设工程质量管理条例?或行业规定；,,3〕质量保修书须和竣工验收报告同时提交。,45,有关保险,20.1工程保险,,本工程 (投保／不投保)工程保险。投保工程保险时，险种为：______。…,,20.4第三者责任险,,20.5其他保险,,承包人应为其施工设备、进场材料和工程设备等办理的保险：___________

35、_。,,,注意：,,1〕工程保险险种：建筑工程一切险或安装工程一切险，以双方名义和发包人名义区别；,,2〕工伤保险和人身意外伤害险区别；,,3〕以承包人名义上施工设备、材料和工程设备保险的必要性。,46,关于不可抗力,21.1不可抗力确实认,,通用合同条款第项约定的不可抗力以外的其他情形： 。,,,注意：,,1〕不可抗力为双方均不能预见、不能防止、不能克服的自然灾害和社会突发事件；,,2〕不可抗力灾害发生后的风险分担原那么和处理程序。,47,关于违约,注意：,,1〕区分承包人违约、发包人违约、第三人造成的违约不同的责任范围。,,2〕双方发生违约在处理时宜首先向对方发出整改

36、通知，而不宜首先选择暂停施工或终止合同方式。,,3〕第三人造成违约，先由违约方承担责任，违约方与第三人另案解决。,48,关于索赔,注意：,,1〕索赔定义：由于一方不履行或不完全履行合同义务而使另一方遭受损失时，受损方有权提出的补偿要求。,,2〕发包人承包人具有同等索赔权。,,3〕索赔根据、时机、证据和三要素。,,4〕发包人延误支付，导致承包人暂停施工，承包人有权索赔应得支付、延误赔偿金和停工损失。,49,关于争议的解决,24.1争议的解决方式,,因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，合同双方友好协商不成、不愿提请争议组评审或者不愿接受争议评审组意见的，选择以下第 种方式解决：,,

37、〔壹〕提请 仲裁委员会按照该会仲裁规那么进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对合同双方均有约束力。,,〔贰〕向有管辖权的人民法院提起诉讼。…,,注意：,,1〕争议解决的四种方式：①友好协商；②争议评审组评审；③仲裁机构仲裁；④法院诉讼。,,2〕双方均应首先争取采取① ②友好协商方式。,,3〕在四种方式解决过程中，双方均应暂按监理人确定意见执行。,50,关于合同附件,附件一：合同协议书；,,附件二：承包人提供的材料和工程设备一览表；,,附件三：发包人提供的材料和工程设备一览表；,,附件四：预付款担保格式；,,附件五：履约担保格式；,,附件六：支付担保格式；,,附件七：质量保修书格式

38、。,51,合同条款应注意的其他问题,,52,,〔1〕工程界区范围模糊,,招标文件和合同文件必须明确工程界区〔BL〕:,,①水力/电力工程中土建、机电设备和输变电各标段中有交叉或连接点的施工，如吊装开口、预埋件、地脚螺栓；,,②土建施工标段分界红线，如标段CW1;CW2；,,③管道施工中管沟的施工、回填和地面的恢复中，与市政工程接口的连接点、地面的绿化恢复程度等。,53,,〔2〕对合同价格和价格有效期的限制,,①因业主评标拖延或合同开工拖延，应规定：“如果定标后至投标有效期结束前不能签约或签约后12个月不能开工，承包人有权选择投标撤回、合同终止或双方重新确定合同价格。〞,,②招标文件防止做出：“

39、业主有权指示工程变更，但只允许承包人提出工期补偿，不得提出造价补偿。〞的不合理规定。,54,,〔3〕付款能力和付款方式,,①说明业主工程资金组成来源，如自筹资金和贷款资金的分别比例，是政府贷款、国际金融组织贷款、商业贷款？,,②业主开具的支付担保是来自于政府担保、央行担保、商业银行担保？,,③通常预付款比例不应低于10%，不高于15%；质保金〔尾款〕5%，不高于10%；,,④清楚约定单价或总价合同的进度计量方法、进度款支付时限；,55,,〔4〕承包商的五种银行保函,,①投标保证金：形式〔现金、支票、汇票、银行保函〕；额限〔2%、80万〕；到期〔签约后5个工作日内退〕。,,②预付款保函：生效〔实

40、际收到预付款时〕；额限〔与实际收到预付款等额〕；到期〔在进度支付中按合理等比例扣减或按设计图纸及设备提单交货凭证金额扣减。注意尽量防止与履约保函期限重叠，甚至与质保金期限重叠。〕,,③履约保函：生效〔最好在收到业主预付款时〕；额限〔因业主付款后置，承包人须垫资，所以合理为10%以下〕；到期〔竣工验收。质保金生效前必须到期，防止两保重叠〕,,④质保金保函：生效〔应以尾款的支付为前提〕；额限〔与支付的尾款相等〕；到期〔缺陷责任期满〕。,,⑤使用寿命期内质量保修：双方约定，由承包人开具一定金额的银行保函或由承包人按?建设工程质量管理条例?出具“工程质量保修书〞。,56,,〔5〕误期罚款本卷须知,,①

41、工期起算日和完工日的定义须清楚，单机或整套工厂验收分开规定到期日；,,②罚款费率合理，防止重复计算。如：5000元/天，或合同价0.2‰/天；,,③约定逾期竣工违约金的限额：如：最高不超过签约合同价的3%。,57,一般偏离在评标时的调整规定,商务部?13号令?第二十一条：,,“评标依据除构成废标的重要商务和技术条款〔参数〕外，还应包括：一般商务和技术条款〔参数〕中允许偏离的最大范围、最高项数，以及在允许偏离范围和条款数内进行评标价风格整的计算方法，一般参数的偏离加价一般为0.5%，最高不得超过1%.〞,,,商务部?【2007】395号?第五条：,,“…一般参数偏离加价最高不得超过1%，是指每个

42、一般参数的累计偏离加价最高不得超过该设备投标价格的1%。交货期、付款条件的偏离加价原那么招标文件可以另行规定。〞,58,,〔6〕性能不达标罚款约定,,①区别计算基数，如：装置整体性能不合格和单机性能不合格，计算基数不同；,,②区别计算费率，如：生产量每降1%罚合同价的1.5%；二氧化碳排放量每上升1%罚合同价的0.1%等。,,③约定性能罚款最高限额，如：累计罚款不超过该单位装置价格的5%。,,④合理约定业主对性能指标不合格程度的拒收权，如：该发电机组热耗率超过保证值到105%时，业主有权拒收整个装置。,59,,〔7〕最高违约总计最高罚款额和总计最高责任额,,①最高违约总计最高罚款额：应低于误期

43、罚款限额与性能指标罚款限额合计额，也可以规定如：不超过合同总价的15%；,,②总计最高责任额：包括上述罚款金额外还包括缺陷期和其他违约责任，因此应大于上述最高罚款限额，如：不超过合同总价的20%。,60,,〔8〕税和保险,,①清楚约定承包人和业主分别应承担的税收，如有免税政策，应说明，如果免税失败或更改，那么需说明业主承担补偿责任。,,②清楚约定必须投保的险别〔四类根本保险〕、保险责任范围〔险责和免责范围〕、受益人〔一方或双方〕等条款。还应注意对保险公司选择有无约束？免赔额的最高额限？如有约束能否选择再保险公司？等。,61,,〔9〕发包人〔业主〕责任条款,,①争取获得业主支付担保和明确约定业主

44、逾期支付时的违约金计算方法，如：人民银行公布的隔夜拆借银行贷款利息。,,②明确约定业主提供现场条件，如道路〔三通一平？〕、施工用电〔电源位置〕、用水〔水表位置〕、通信〔有线和无线覆盖区域〕。,,③业主本身应完成的工作或工程范围，如：现场临时水、电、排污接口、并网等工程或申请、竣工备案业主方资料提供完整的责任等。,,④平行施工时和其他承包人之间的配合和影响责任划分。,,⑤对业主提供的水文地质资料准确性，承包人有责进行调查和复核，并对此承担解读和分析判断责任。但同时要规定招标文件有关设计要求的技术参数应由业主承担责任。,62,,〔10〕法律适用,,①国家和行业法律法规和标准和工程所在地法律法规和标准之间的关系。如：国家法律、国务院行政法规和地方法规之间的法律效力等；,,②国际和国内工程惯例，如：选择采用的标准合同文本来源、保函格式等。,63,,〔11〕合同争议解决条款,,①友好协商、仲裁和诉讼的利弊衡量；,,②仲裁：应选择具有较高权威的第三地仲裁机构和仲裁条款；,,③遵守诉讼法院的管辖权规定。,64,,,,谢谢！,65,