安全生产基本知识PPT课件

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1、单击此处编辑母版标题样式,,,*,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,安全生产基本知识,,,,安全的含义,,“安全”是指没有危险，不出事故，人不受伤害、平安健康，物不受损伤、完整无损，即“无危则安，无损则全”。,,安全可以认为是一种物态、环境或状态。也有人把“安全”理解为一种能力，即人对自身利益一包括生命、健康、财产、资源等的维护和控制的能力。,,,安全的实质就是防止事故的发生，消除导致死亡、伤害、急性职业危害及各种财产损失发生的条件。,,与安全相对应的是危险。,,所谓“危险”，是指人和物易于受到伤害或损害的一种状态。能导致危险发生的原因是危险因素，危险未得到控

2、制而产生的，造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外后果就是事故。,,安全只是—个相对的概念，只不过当危险性低于人们认可的某种程度时，就被认为是安全。,,安全生产的含义,狭义的安全生产，是指消除或控制生产过程中的危险、有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行。,,广义的安全生产除了对直接生产过程的控制外，还包括劳动保护和职业卫生，消除生产过程中危及人身安全和健康的不安全环境、不安全设备和设施，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。,,,一般意义上讲，“安全生产”这个概念，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各

3、种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。《中国大百科全书》对安全生产的定义是：“旨在保障劳动者在生产过程中的安全的一项方针，企业管理必须遵循的一项原则”。,,建筑安全生产管理的含义,,建筑安全生产管理就是指建设行政主管部门、建设工程安全监督机构、建筑施工企业及有关单位对建设工程生产过程中的安全，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。,,企业安全生产五要素安全生产五要素指的是：安全文化、安全法制、安全责任、安全投入、安全科技。,,安全文化,,一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。,,安全文化把服从管理的“

4、要我安全”转变成自主管理的“我要安全”，,,企业安全文化建设，要紧紧围绕“一个中心”(以人为本)“两个基本点”(安全理念的渗透和安全行为的养成)，内化思想，外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任，把安全第一变为每个员工的自觉行为。,,,企业可以通过搞好站场班组安全文化建设来实施，如根据各时期安全工作特点，悬挂安全横幅、张贴标语、宣传画、制作宣传墙报、出版通讯、发放宣传资料、播放宣传片、广播安全知识，在班组园地和各科室张贴安全职责、操作规程，还可以在班组安全学习会上，不断向员工灌输安全知识，将安全文化变成员工的自觉行动。,,安全法制,,要建立企业安全生产长效机制，必须坚持“以法治安”，用

5、法律法规来规范企业领导和员工的安全行为，使安全生产工作有法可依、有章可循，建立安全生产法制秩序。通过“立法”、“懂法”、“守法”、“执法”达到“以法治安”。,,安全责任,,必须层级落实安全责任。企业应逐级签订安全生产责任书。责任书要有具体的责任、措施、奖罚办法。对完成责任书各项考核指标、考核内容的单位和个人应给予精神奖励和物质奖励；对没有完成考核指标或考核内容的单位和个人给予处罚；对于安全工作做得好的单位，应对该单位领导和安全工作人员给予一定的奖励。,,安全投入,,安全投入是安全生产的基本保障。它包括两个方面：一是人才投入，二是资金投入。对于安全生产所需的设备、设施、宣传等资金投入必须充足。同

6、时，企业应创造机会让安全工作人员参加专业培训，组织安全工作人员到安全工作搞得好的单位参观、学习、取经；另一方面，可以通过招聘安全管理专业人才，提高公司安全管理队伍的素质，为实现公司安全和谐发展打下坚实的基础。,,安全科技,,要提高安全管理水平，必须加大安全科技投入，比如改进生产设备、运用先进的科技手段来监控安全生产的全过程等。,,施工中影响安全生产常见的职工心理状态的几种表现,人的不安全行为与人的当时意识、心理状态有着密切的联系 ，分析人们在生产中的心理活动察颜观色，为之排忧解难，无疑是预防事故的好方法之一。,,①侥幸心理：,,为了怕麻烦、图省事或抢时间而违章作业，认为事故不一定会发生。还有的

7、误把侥幸当作经验，“以前也是这么做的没有关系”。,,②判断有误：,,判断是人行为的指令。正确的判断，来源于全面准确地感知客观事物，以及在此基础上的科学思维。有的虽然理论上懂得，但实际现场经验往往会发生一时判断有误；有的是一知半解，也有的过分自信，自我表现，充内行。还有的丢三落四、粗心大意，惯于草率的马虎心理往往造成判断失误。,,③素质不高：,,由于安全法制观念和安全意识不强，因此安全生产责任心不强，重生产轻安全，甚至盲目蛮干、违章指挥、违章作业，造成不安全行为。 因循守旧：这是一种情绪心理，主观上是没有创新意识、开拓精神；在情感和意志上，总是局限于自己旧有的一套作业方式，墨守陈规；在客观

8、上，由于习惯的操作和旧的经验印象很深，接受不了新的知,,识。,,④自我肯定：,,有的人好胜心强，有一股子忘我和自豪的精神和干劲，在“关键的时刻”往往会感情冲动，不假思索地采取行动。有这种心理的人，自尊心很强，有冲天干劲，但缺乏科学行为。他们对违章行为受批评很反感，往往竭力辩解，认为自己的动机是高尚的。,,,,⑤随众心理：,,这是一种较为普遍的心理状态，即所谓的“环境影响”，因此，绝大多数人在不同场合、不同环境下，都会有所表现。,,,,⑥逆反心理：,,这种心理状态常常表现为气大于理，一副盛气凌人的样子，甚至赌气做事。“我非要这样做，看你把我怎么办?”也有的表面接受，心理不服气，明知不对也非要这么

9、做。,,,,⑦反常心理：,,由于受到生理、家庭、社会等方面刺激因素的影响，造成心情烦燥或闷闷不乐，在生产岗位上也会心神不定，有时会表现出莫明其妙的烦躁情绪。俗话说“一心不能二用”，在反常心理状态下工作时很容易出事故。,,,,安全生产的基本方针,,“安全第一、预防为主”的基本方针,,我国的安全管理体制,,“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”,,“政府统一领导”,,是指国务院以及县级以上地方人民政府有关部门对建设工程安全生产进行的综合和专业的管理。主要是监督有关国家法律、法规和方针政策的执行情况，预防和纠正违反法律、法旺和方针政策的现象。,,“部门依法监管”,

10、,是指各级建设行政主管部门要组织贯彻国家的法律、法规和方针政策。依法制定建设行业的规章制度和规范标准，对建设行业的安全生产工作进行计划、组织、监督检查和考核评价，指导企业搞好安全生产。,,,“企业全面负责”,,对于建筑行业，既是指施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，同时也包括建设单位、勘察单位、设计单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。所有有关单位都必须坚决贯彻执行国家的法律、法规和方针政策，建立和保持安全生产管理体系。,,“群众参与监督”,,是指群众组织和劳动者个人对于建设工

11、程安全生产应负的责任。工会是代表群众的主要组织，工会有权对危害职工健康安全的现象提出意见、进行抵制，也有权越级控告，工会也担负着教育劳动者遵章守纪的责任。群众监督是与行业管理、国家监察相辅相成的一种自下而上的监督。群众监督有助于建立企业的安全文化，形成安全生产人人有责的局面，它是专业管理以外的一支不可忽视的安全管理力量。,,“全社会广泛支持”,,是指提高全社会的安全意识，形成全社会广泛“关注安全、关爱生命”的良好氛围。通过全社会的共同努力，提高安全意识，增强防范能力，大幅度地减少事故，为我国经济社会的全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。,,,,建设行政主管部门对工程监理单位安全生产监督检查的

12、主要内容,,1、将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。,,2、审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。,,,3、审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。,,4、审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。,,,5、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。,,6、复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。,,,,,7、审查施工组织设计

13、中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。,,8、定期巡视检查危险性较大工程作业情况。,,,9、下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。,,10、其他有关事项。,,,,工程监理单位的安全责任,2006年10月16日建设部依据《建设工程安全生产管理条例》，颁布了《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号)，对工程监理单位的安全责任作了全面细化。,,施工准备阶段安全监理的主要工作,,,(1)监理单位编制包括

14、安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；,,,(2)对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。,,,,(3)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。,,,(4)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规

15、章制度的建立情况。,,,(5)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。,,(6)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。,,,(7)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。,,(8)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。,,,,,施工阶段安全监理的主要工作,,(1)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。,,(2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。,,,(3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。,,,(4)检查施工现场

16、各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。,,,(5)督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。,,,安全监理的工作程序,1、监理单位按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。,,,2、在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。,,,3、在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单

17、位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。,,,4、监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。,,,5、工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监

18、理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。,,,建设工程安全生产的监理责任,1、监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查的，监理单位应承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。,,,施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。监理单位未及时下达工程暂停令并报告的，应承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。,,,2、监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求

19、施工单位进行整改或停止施工。监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。,,,3、施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。,,,4、监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。,,,,监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。,,,,,谢谢大家！,,