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1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/2/8,#,加强项目预算管理,提高资金使用效率,2007年11月23日,科技开发财务处,1,主要内容,我所目前经费来源总体介绍,各类专项经费管理办法,我所下一步加强项目预算管理的具体想法,如何进行网上经费查询、统计和分析,其他注意事项,2,项目经费分类,纵向经费,（科研）,横向经费,（开发）,科技部,基金委,中科院,国防科工委,其他,企业合作,地方政府合作,高校合作,国际合作,其他,973,863,科技支撑,其他,重大项目,面上项目,创新群体,其他,创新项目,（含研究所部署）,装备项目,国际合作,其他
2、,发改委,项目经费分类,3,纵向经费来源,财政部,科技部,基金委等,中科院,项目承担单位,课题承担单位,经常性支持,（研究所）,自主部署,项目经费,项目承担单位,课题承担单位,立项,（外部分配）,内部分配,部分,4,国 库 额 度,1、什么样的经费拨款为额度？,目前通过,中科院下拨的经费全部为额度拨款,，包括：院创新、百人计划、实验室运转支持、设备研制、援藏项目等；,其他部委主管项目还未全部实行额度拨款，特例：,空天项目经费（O*41*）、科技支撑（目前只有一项-齐涛）,对此类项目课题本上都会特别标注：类款项（如：2060599）,5,国 库 额 度,二、国库资金与973、863的区别：,1、
3、经费在国库，银行只有使用额度，实际支出一笔，国库核拨一笔；,2、通过不同课题号间调整支出、所内转拨解决不了问题，国库额度无法调整；,3、财政资金项目按照预算年度进行控制；973、863资金压力主要集中在中期、结题审计（经费为额度的例外）；,4、经费使用情况财政部监控，不允许向本单位实有资金账户转拨；,6,国 库 额 度,三、建行国库额度户资金分类：,2060201（基本运行）2060204(实验室运转）,2060206（专项基础科研）2060299（其他基础科研）,2060301（机构运行）2060302（社会公益研究）,2060303（高技术研究）2060399（其他应用研究支出）,2060
4、402（应用技术研究）2060599（其他科技与条件）,2069901（科技奖励）2069999（其他科学技术）,2290301（住房公积金）2290302（提租补贴）,2290303（购房补贴）2060899（未拨）,7,国 库 额 度,四、日常核算注意：,1、了解项目专项经费管理规定，合理编制项目预算，如：什么费用可以列支，允许列支的标准；,2、日常报销课题号选择应有充分的考虑，尤其拨款为额度的项目经费，一旦用其他经费支出，将来银行额度无法进行调整，导致银行结存比所内课题账多；,3、熟悉项目预算，日常报销应兼顾课题组内各类项目，合理分配支出，及时与预算进行核对比较，为项目顺利结题奠定基础；
5、,8,我所课题号的分类规则,1、打包课题：,0228、0543开头，2006年1月1日ARP上线时设立；,0228*代表院拨经费，其中：022801*创新,0543012*代表横向经费,05430116*代表自然科学基金,05430117*代表科技攻关,05430118*代表”863”经费,05430119*代表”973”经费,原则:该课题号经费应逐年消化,只出不进;支出具体范围基本无限制;,9,我所课题号的分类规则,2、新设立项目课题号,（1）、编码由10位数字组成，前6位代表项目编码。第7位代表课题编码，8位代码子课题编码，9-10位课题组编码；,（2）、编码第3位代表主管部门，如：科技部
6、、基金委、中科院等，第4位代表具体的项目类别，如：863、973等；,（3）、例如：,O60709113406年基金委面上项目（张懿）,O72601140207年中科院设备研制（苏志国）,原则：按照专项经费管理办法执行，不能列支在职人员费；,10,各类专项经,费,费管理办法,一、经费预,算,算要求,:,1、973,、,、863、,科,科技支撑、,院,院创新项目,（1）支出,范,范围：设备,费,费、材料费,、,、测试化验,加,加工费、燃,料,料动力费、,差,差旅费、会,议,议费、国际,合,合作交流费,、,、出版/文,献,献/信息传,播,播/知识产,权,权事务费、,劳,劳务费、专,家,家咨询费、,
7、管,管理费等；,注意,：,：项目,支,支出,分,分类,与,与会,计,计核,算,算科,目,目不,一,一致,，,，会,计,计科,目,目按,照,照财,政,政部,规,规定,执,执行,，,，所,以,以预,算,算控,制,制中,需,需要,人,人工,去,去对,应,应；,任务,书,书签,定,定后,，,，按,照,照任,务,务书,控,控制,预,预算,，,，实,际,际支,出,出进,行,行分,类,类归,集,集、,统,统计,填,填报,时,时更,要,要参,考,考任,务,务书,中,中预,算,算批,复,复部,分,分；,11,各类,专,专项,经,经费,管,管理,办,办法,（2,）,）、,具,具体,支,支出,规,规定,：,：,人员
8、,费,费：,列支,在,在课,题,题研,究,究开,发,发中,支,支付,给,给课,题,题组,成,成员,中,中没,有,有工,资,资性,收,收入,的,的相,关,关人,员,员（,如,如在,校,校研,究,究生,）,）和,课,课题,组,组临,时,时聘,用,用人,员,员等,的,的劳,务,务性,费,费用,；,；,专家,咨,咨询,费,费：,支付,给,给临,时,时聘,用,用的,专,专家,，,，不,得,得支,付,付给,参,参与,项,项目,、,、课,题,题管,理,理的,工,工作,人,人员,；,；,标准：高,级,级专业技,术,术职称：500-800元/人天,其他专业,技,技术职称,：,：300-500,元,元/人天,会议
9、超过,两,两天的，,第,第三天后,标,标准：,高级专业,技,技术职称,：,：200-400,元,元/人天,其他专业,技,技术职称,：,：200-300,元,元/人天,12,各类专项,经,经费管理,办,办法,管理费,：超额累,退,退原则,课题经费100万,元,元以下的,部,部分：8%,超过100万元-500万元的,部,部分：5%,超过500万元1000,万,万元的部,分,分：2%,超过1000万元,的,的部分：1%,13,各类专项,经,经费管理,办,办法,2、国家,自,自然科学,基,基金：,国际合作,与,与交流费,：,用于与资,助,助项目有,直,直接关系,的,的国际合,作,作与交流,费,费用,包
10、,括,括项目组,人,人员出访,及,及外国专,家,家来访；,面上项目,国,国际合作,与,与交流经,费,费不得超,过,过自然科,学,学基金资,助,助经费的15%;,重点项目,、,、重大项,目,目国际合,作,作与交流,经,经费不得,超,超过自然,科,科学基金,资,资助经费,的,的10%,。,。,管理费：,是指项目,依,依托单位,为,为组织和,支,支持项目,研,研究而支,出,出的费用,管理,费,费不得超,过,过自然科,学,学基金资,助,助经费的5%,；,14,各类专项,经,经费管理,办,办法,劳务费：,是指用于,直,直接参加,项,项目研究,的,的研究生,、,、博士后,人,人员的劳,务,务费用。,面上项
11、目,劳,劳务费不,得,得超过自,然,然科学基,金,金资助经,费,费的15%;,重点项目,、,、重大项,目,目及各类,专,专项的劳,务,务费不得,超,超过自然,科,科学基金,资,资助经费,的,的10%,。,。,15,各类专项,经,经费管理,办,办法,经费结余,管,管理-中,科,科院项目,（财政资,金,金项目结,余,余管理规,定,定）,专项结余,：,：指当年,已,已执行但,尚,尚未完成,而,而形成的,结,结余，或,项,项目,因,因故当年,未,未执行，,需,需要推迟,到,到下年执,行,行而形成,的,的结余资,金,金；,处理方法,：,：,1、申报,下,下年度预,算,算时，先,统,统筹本部,门,门资金，
12、,再,再向财政,部,部申请预,算,算，对延,续,续资金较,多,多的部门,，,，财政部,适,适当减少,下,下年度有,关,关预算；,2、结余,资,资金应在,下,下年度预,算,算中与下,年,年度的项,目,目预算一,起,起报送财,政,政部，经,审,审批后方,可,可结转下,年,年继续使,用,用,16,各类专项,经,经费管理,办,办法,净,结余资金,：,：指项目,当,当年已完,成,成形成的,结,结余资金,；,；由于,政,政策变,化,化、计划,调,调整等因,素,素影响，,项,项目中止,或,或撤销形,成,成的结余,；,；某一预,算,算年度安,排,排的项目,支,支出连续,两,两年未动,用,用，或者,连,连续三年
13、,还,还未使用,完,完形成的,结,结余；,处理办法,：,：应全部,于,于财政部,发,发文确认,结,结余资金,后,后，在一,个,个月内全,部,部上缴中,央,央财政；,17,各类专项,经,经费管理,办,办法,经费结余,管,管理-科,技,技部项目,（原则：,财,财政资金,项,项目结余,管,管理规定,）,）,1、在研,课,课题的年,度,度结存经,费,费，结转,下,下年度按,规,规定继续,使,使用；,2、科技,部,部会同财,政,政部组织,专,专家或委,托,托中介机,构,构对专项,经,经费的使,用,用和管理,进,进行专项,财,财务检查,或,或中期评,估,估。专项,财,财务检查,和,和中期评,估,估的结果,
14、，,，将作为,调,调整项目,或,或课题预,算,算安排、,按,按进度核,拨,拨经费的,重,重要依据,；,；,3、项目,验,验收通过,后,后，应当,在,在一个月,内,内及时办,理,理财务结,账,账手续。,课,课题经费,如,如有结余,，,，结余经,费,费收回原,渠,渠道，并,按,按照财政,部,部关于结,余,余资金管,理,理的有关,规,规定执行,；,；,18,各类专项,经,经费管理,办,办法,特别说明,：,：,1、根据,相,相关商品,、,、劳务合,同,同已支付,但,但未结算,的,的暂付款,和,和应支付,但,但未支付,的,的应付款,，,，视同已,列,列支出，,不,不作为财,政,政结余资,金,金管理（,借
15、,借款未报,销,销或已签,订,订合同未,付,付款）；,2、按照,财,财政部关,于,于国库经,费,费管理规,定,定，要求,今,今年年末,国,国库剩余,额,额度不得,超,超过上年,结,结转和本,年,年拨款合,计,计的20%；,3、院拨,项,项目经费,主,主要从2004年,起,起为国库,额,额度拨款,；,；,19,各类专项,经,经费管理,办,办法,建议：,课题组根,据,据项目预,算,算在12,月,月20日,前,前加快预,算,算支出进,度,度，财务,部,部门将全,力,力配合；,2006-2007年的项,目,目拨款，,剩,剩于经费,不,不应超过,拨,拨款的20%；,截止2007年12月31,日,日已结题
16、,项,项目的剩,余,余经费；,根据财政,部,部文件精,神,神：经费,支,支出应根,据,据实际需,求,求及项目,预,预算进行,，,，避免突,击,击花钱，,以,以免造成,大,大量浪费,；,；,20,加强纵向,项,项目经费,管,管理的几,点,点建议,1、财务,与,与课题组,密,密切配合,，,，加强项,目,目执行过,程,程中的统,计,计、分析,、,、控制；,希,希望课题,组,组长、秘,书,书加强对,项,项目经费,使,使用情况,的,的关注；,2、财务,专,专人负责,课,课题经费,管,管理，通,过,过与课题,组,组秘书配,合,合，共同,完,完成项目,跟,跟踪管理,，,，建议秘,书,书建立本,课,课题组纵,向,向在研项,目,目挡案，,熟,熟悉项目,的,的执行期,限,限、拨款,方,方式、预,算,算安排；,21,加强纵向,项,项目经费,管,管理的几,点,点建议,3、课题,组,组秘书按,照,照季度（,或,或根据课,题,题实际情,况,况）对本,课,课题组的,在,在研项目,收,收支情况,在,在财务的,配,配合下进,行,行统计汇,总,总分析，,提,提交课题,组,组长；,4、财务,部,部门重点进,行,行项目金额,
加强项目预算管理提高资金使用效率
