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1、,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,现代财政学原理(第三版）张志超 编著(第三版）张志超 编著(第三版）张志超 编著,(第三版）,张志超 编著,*,第一节 公共财政的资源再配置职能,第二节 公共财政的收入再分配职能,第三节 公共财政的经济稳定职能,第四节 财政职能的协调与矛盾,第二章,公共财政的基本职能,第一节,公共财政的资源再配置职能,一、私人产品与自由市场经济,私人产品,竞争性消费,排他性消费,“看不见的手”作用机理,1、成本最小化、利益最大化,2、产权明晰化,3、自由竞争,4、按贡献记报酬,5、政府职责是制定“游戏规则”,二、公共产品、市场失灵与政府提供,公共产品
2、,非竞争性,非排他性,免费搭车,政府提供与私人生产,PPP是英文“Public-PrivatePartnerships”的简写，直译为“公私合伙制”，简言之指公共部门通过与私,人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。广义PPP可分为外包、特许经营和私有化三类.,三、判定政府恰当履行资源配置职能的标准,合理性、帕累托标准（博弈论（纳什均衡）、卡尔多标准（过年禁止放炮）,有效性、公共产品供给的边际效用为零（检查酒驾）,现代财政学原理(第三版）张志超 编著(第三版）张志超 编著(第三版）张志超 编著,(第三版）,张志超 编著,一、市场经济条件下的收入决定与收入分配,收入决定与收入分配,帕累托
3、效率（艾奇沃兹盒状图分析）,福利经济学第二基本定理,边际收入效用递减规律（实际上用的是卡尔多标准）,第二节 公共财政收入再分配职能,现代财政学原理(第三版）张志超 编著(第三版）张志超 编著(第三版）张志超 编著,(第三版）,张志超 编著,二、关于社会收入不平等程度的测定,现代财政学原理(第三版）张志超 编著(第三版）张志超 编著(第三版）张志超 编著,(第三版）,张志超 编著,四、公共财政履行收入再分配职能主要方式方法,累进制所得税（全额、超额）,政府转移支付(单向性),现代财政学原理(第三版）张志超 编著(第三版）张志超 编著(第三版）张志超 编著,(第三版）,张志超 编著,第三节 公共财
4、政的经济稳定职能,一、商业周期与政府干预,1、“S”型的商业周期,价值规律（马克思的解释）,缺口理论（凯恩斯的解释）,蛛网模型,太阳黑子理论,阴阳与六十甲子理论（太极与易经的解释）,基钦周期、朱格拉周期、库兹涅茨周期,2、中国的商业周期特征（十年周期）,3、政府干预的原则：熨平经济波动,逆经济周期而行,挤出效应,现代财政学原理(第三版）张志超 编著(第三版）张志超 编著(第三版）张志超 编著,(第三版）,张志超 编著,二、政府调节经济社会总需求的原理与手段,利用AS-AD模型推到各类乘数（书上P50页）,“四两拨千斤”的杠杆原理,取决于边际消费倾向,现代财政学原理(第三版）张志超 编著(第三版
5、）张志超 编著(第三版）张志超 编著,(第三版）,张志超 编著,第四节 财政职能的协调与矛盾,“分蛋糕与做蛋糕”,太侧重收入再分配没有足够的经济增长动力,太侧重做蛋糕容易发生“抢蛋糕”,现代财政学原理(第三版）张志超 编著(第三版）张志超 编著(第三版）张志超 编著,(第三版）,张志超 编著,本章小结,【复习与思考】,1公共产品由政府提供时，是否意味着该产品一定要由政府来组织生产？,2政府制定社会收入再分配政策各自有何政策导向意义？,3市场经济条件下，决定个人收入的重要因素是什么？,4如何测量政府推行收入再分配政策一般效果？,现代财政学原理(第三版）张志超 编著(第三版）张志超 编著(第三版）张志超 编著,(第三版）,张志超 编著,
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