CC第四章解析

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1、,,第 四 章,,,,海关监管货物及报关程序,,一般进出口货物的报关,保税加工货物的报关,特定减免税货物的报关,,本章主要内容,其他进出境货物的报关,暂准进出境货物的报关,,,海关监管货物及报关程序概述,什么是海关监管货物？,,简洁来讲——处于海关监管状态下的货物。,,,对于不同货物，海关进展监管的时间段有所不同。,,,第一节 海关监管货物及报关程序概述,海关监管货物的分类,,,1. 一般进出口货物,,2．保税货物,,3. 特定减免税货物,,4．暂准进出境货物,,5．其他进出境货物,,,,,,报关过程中的三个阶段,,,,,1,、前期阶段,：,,某些进出口货物进出境之前，报关单位向海关办理备案

2、、减免税证明等手续的过程,,,,例如：保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等。,★前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段,2、货物进出境阶段：,,货物在进出关境的时候，向海关办理货物报关手续的阶段。,,,货物进出境经过四个环节〔从海关角度〕：,承受申报 / 查验 / 征税 / 放行,,,,,,,,,,收发货人办理相对应手续：,申报,,缴纳税费,,协作查验,提取或装运货物,海关查验货物时，报关员应在场，协作海关查验，负责搬运、开箱、封箱等,3,、后续阶段,：,,,向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。,,,后续阶段是跟前期阶段是对应的,,经过前期阶段的就要有后续阶段,王红在报关行常随师傅

3、张经理接单、录单、跑海关申报，屡次听师傅提起2023年由于国家宏观调控的效果初显，对一般进出口货物的影响比较大。,,另外，她在扫瞄海关网时，看到这样一则信息：2023年1-5月宁波口岸出口玩具1.04亿美元，一般贸易是玩具出口的主要贸易方式，该项下贸易额达0.9亿美元，占出口总额的86.5%。,,王红感到疑心了，一般进出口货物就是一般贸易货物吗？一般进出口货物的报关流程又是怎样的？,工程引入,第二节 一般进出口货物,一、一般进出口货物的概念：,,在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了全部必要的海关手续，海关放行后不再进展监管的进出口货物。,一般进出口货物,≠,,一般贸易货物,,前者是

4、按海关的监管制度划分；后者是按贸易方式划分的。,,,一般贸易货物指企业的单边进口或单边出口的货物。所以一般贸易货物可能是一般进出口货物、也可能是保税货物、特定减免税货物等等。,,,,,一般进出口货物的特征,1,、在进出境时缴纳进出口税费,,2,、进出口时提交相关的许可证,,3,、海关放行即办结海关手续,报关程序,无,前期阶段,无,后续阶段,只有进出境阶段,进出口申报,配合查验,缴纳税费,提取或装运货物,在海关规定期限内，按海关规定的形式向海关报告进出口货物状况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物,,,（一）,,进出口申报,什么时候申报？,,去哪里申报？,,申报时需预备什么？,1、申报的期限,

5、,①进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内(从次日起算〕,,②出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。,,③经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报。,,④特殊货物，经电缆、管道或其他方式〔网络〕进出境的货物，依据海关规定定期申报。,,⑤超期3个月由海关变卖处理〔运输工具申报进境之日起〕,2,、申报地点：,,①,进口货物,应当在进境地海关申报,,②,出口货物,应当在出境地海关申报,,③经收发货人申请，海关同意，进口可在,指运地,申报；出口货物可以在,启运地,申报。,3．申报单证：报关单和随附单证,,,根本单证：,,,特殊单证：国家实

6、行特殊管制的货物，,,比方出入境货物通关单、许可证件、加工贸易登记手册、减免税证明等。,,预备单证：主要是给海关备查的单证，如合同，企业营业执照、原产地证等。,发票、装箱单、装货单〔提货单〕、收付汇核销单、〔代理报关托付书〕,随,,附,,单,,证,4,、申报方式,申报的步骤：,电子申报〔预录入〕,海关,,承受,打印纸质报关单,,现场,,交单,,承受纸质报关单和电子数据报关单的形式。两种形式具有同等法律效力。,收到海关“现场交单”或,,“放行交单”回复之日起10日,,内〔无顺延〕，否则重新申,,报，且报关员扣5分。,指海关确定货物的性质、价格、数量等是否与报关填报内容相符，对货物进展实际检查。,

7、,,〔二〕,,海关查验,海关监管区内；特殊状况海关可派员到监,,管区外进展查验。,,配合查验,企业负责搬运货物、开箱、封箱；回答提问，提供有关单证；确认查验结果，在,《,海关进出境货物查验记录单,》,上,签字,,查验地点,海关以,书面,形式提前通知，正常工作日,,查验时间,经海关审核报关单并查验货物无误后，海关打印纳税缴款书。,,收到缴款书后15日内,向指定银行缴纳税费，或进展网上电子支付,,,（三）,,缴纳税费,,,,（四）,,提取或装运货物,,一般进出口货物,出口,——,凭加盖放行章的“装货单”将出口货物装运到运输工具上离境,进口,——,凭加盖,,放行章的“提货单”,,提取进口货物,海关放

8、行：,海关对在装货单或提货单上盖“海关放行章”,,选择：,,某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物，在照实申报、承受查验、缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭以下哪种单据到海关监管仓库提取货物：,,A．由海关签发的“进(出)口货物证明书”,,B．由海关加盖了“放行章”的货运单据,,C．由海关签发的“税款缴纳证”,,D．由海关签发的进口收汇核销专用报关单,对局部货物在出口销售后，企业凭有关凭证定期到税务机关申请退还或免征增值税和消费税。,出口退税制度,转关运输指进出口货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关办理各项海关手续的行为。,,,,废物类、汽车类及可作为化学武器,,的某些化学品

9、不行申请转关,转 关 制 度,《,海关法,》,规定，进出口货物除应当在,进出境,地办理海关手续外，经收发货人申请，海关同意，也可在设有海关的,进口货物的指运地,或,出口货物的起运地,办理海关手续。,转关运输有三种状况,：从进境地入境到指运地海关办理海关手续,,〔进境地----指运地〕,,：货物在启运地已办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关放行,,〔启运地-----出境地〕,,：海关监管货物在境内一个设关地点运往境内另外一个设定地点,,〔启运地-----指运地〕,〔1〕进口转关,〔2〕出口转关,〔3〕境内转关,,保税制度是世界各国广为实行的海关制度，政府利用海关关税的减、免、缓等赐予特定商品

10、优待待遇，以进展出口、扩大就业、增加财政收入等。,第三节 保税货物,一、保税货物概念、特征和类型,,,1,、概念：经海关批准,未,办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。,,保税货物,所谓保税，即海关保存对商品征税的权利。,,不同于减税和免税,,保税货物的特征,1.,经海关批准,,2.,未缴纳税费,,3.,受海关监管,,4.,应复运出境,,保税货物,,保税货物,,保税物流货物,保税加工货物,保税货物的类型,,,是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。,来料加工,,加工贸易的形式：,,进料加工,一、保税,加工,货物,“两头在外”,以下

11、贸易形式中，属于加工贸易的是〔 〕,,A.来料加工 B.来料养殖,,C.进料加工 D.出料加工,答案：AC,,其中，来料养殖的来料时属于加工贸易制止类商品，不能开展加工贸易。出料加工指我国企业将材料送到境外加工再复运进境，是“两头在内”。不属于加工贸易。,保税加工货物的,报关,程序,,合同备案,,进出境报关,,核 销,保税货物,,前期阶段,后续阶段,,指加工贸易企业持加工贸易合同等文件，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他备案凭证。,,合同备案,保税货物,合同备案的步骤：,,,企业申请备案→海关审核准予保税→设立或不设立银行台帐→海关核发,《,加工贸易手册,》,

12、,银行台帐,是一种担保制度。,,核心内容是对企业和商品实行分类治理，对局部企业进口的开展加工贸易的料件，银行要征收保证金。,关于加工贸易银行保证金台帐制度,银行保证金台账的开设。备案企业持有关文,,件到指定银行〔中国银行和工商〕开设,,台帐并支付保证金，之后到海关申领《手册》,3.保证金的征收有三种状况： 不转、空转、实转不转：不需开设保证金台帐空转：开设台帐，不支付保证金实转：开设台帐，支付保证金,2. 海关对加工贸易企业设为： AA、 A 、B、C、D五类,,商品分为：制止类、限制类和允许类三类。,保证金是,关税和增值税,的税款额,该阶段与一般进出口货物不同的地方：,,,暂缓纳税,,

13、进出境报关,保税货物,要求：,,1.报关时须供给《加工贸易登记手册》,,2.报关时所供给的有关单证内容必需与备案时的数据全都。,含义：加工贸易企业在办理加工复出口或办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关审查后，予以办理解除监管手续的行为。,,核 销,保税货物,通俗来讲，核销就是海关核对企业进口的料件和出口料件是不是相对应，是不是有余料等等，核销完毕，海关解除监管。,加工贸易申请核销的期限：,,电子手册：到期之日起或最终一批成品出运后30天内向海关报核,,电子化账册：定期报核，一般6个月为报核一次,保税货物,核销步骤：,,企业申请→海关受理→实施核销→结关销案,附：,与加工贸易

14、相关的其他事项,,〔1〕外发加工：加工贸易企业因自身,,生产工序限制，需将加工过程中的某道工序委,,托其他加工企业〔承揽企业〕进展加工后，按,,期运回本企业并最终出口的行为。,〔2〕加工贸易深加工结转,,是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另,,一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复,,出口的经营活动 。,〔3〕加工贸易其它保税货物的处理,,加工贸易其它保税货物：生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品等。,,要求：在登记手册有效期内处理完毕,,处理方式：内销、退运、放弃、销毁、结转。,,(除销毁处理外，其他方式都必需填报报关单报关),特地从事保税加工的海关监管特定区域。,,,实行“境

15、内关外” 治理。,出口加工区,其功能仅限于,产品外销,的加工贸易，区内可设置出口加工企业及其相关仓储，运输企业。海关实行,24,小时监管，出口货物在主管,海关,报关。,,,保税货物,二、保税物流货物的报关,经海关批准保税入境，经过一段时间,储存,后复运出境的货物。,保税物流货物,保税物流中心,保税仓库,,保税区,,保税物流园区,,,,,保税仓库：指经海关核准的特地存放保税货物和其他未办结海关手续的仓库。,保税仓库,,,保税货物,自用性保税仓库,,公用型保税仓库,分,,类,保税仓库与一般仓库最大的不同点在于：,,保税仓库及全部的货物受海关的监视治理，非经海关批准，货物不得入库和出库。,保税货物需

16、运往境外、进入国内市场或调拨到其他保税仓库等情形时，需向海关办理有关手续。,流转报关,,出库报关,,入库报关,海关允许存放保税仓库的货物有以下几类：,,,一.供加工贸易生产的进口料件；,,二.转口贸易货物〔向港澳台转口的烟酒除外〕,,三.国际航行船舶所需的燃料、物料和修理零配件,,四.外国商品寄售业务,,五.外商暂存货物,,六.未办结海关手续的一般贸易进口货物,,七.经海关批准的其他未办结海关手续的货物等。,保税仓库货物可以进展简洁加工，如包装、刷唛、分拆等，不得进展实质性加工。,保税仓库货物不得擅自进展出售、转让、抵押等处置。,货物储存期限为一年。特殊状况可延期一年。,,,保税物流中心：由,

17、地方政府,负责组织筹建和申报，由海关总署负责验收和批准设立的海关监管区域。,,,保税物流中心内部可以设立仓库、堆场和海关监管工作区。,保税物流中心,保税物流中心类型：分为Ａ型和Ｂ型,,,A型，主要由一家企业投资建设并为该企业自有物流效劳。如东莞南信保税物流中心〔诺基亚〕,,B型，为公共型保税中心。我国第一家B型保税物流中心是苏州工业园区保税物流中心。,,保税区：海关所设置的或经海关总署批准注册的特定全封闭区域。,保税区,,保税区的功能：仓储、加工和转口。即但凡仓储、出口加工和转口贸易货物在保税区均可以保税。,保税区的监管措施：保税区实行“境内关外”治理,具体如下：,,1. 保税区与境外之间：货

18、物自由进出，只需递交商业单证向海关备案，免领进出口许可证，免征关税,,2. 在保税区内：货物可以自由流转，免征增值税/消费税；并可在区内无限期储存。,,3. 保税区与境内非保税区：区内货物进入国内，按进口征税；内地商品进入保税区，按正常出口治理。,,是在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的，在保税区和港区之间开拓直通式通道，特地进呈现代国际物流业的海关特殊监管区域。,保税物流园区,〔区港联动〕,保税物流园区享有的税收优待政策,,一、境外货物进入物流园区赐予保税；,,二、国内货物进入物流园区可办理退税；,,三、区内货物流转不征增值税和消费税；,,四、区内货物出区内销，按实际状态征税。,

19、“境内关外”治理,三种区域的区分：,1、保税区：区内企业将货物出口后才可退税；经申请区内可以进展加工。,,2、出口加工区：货物入区即可退税。可进展加工,,3、保税物流园区：货物入区即可退税；但不能进展加工业务。,第四节 特定减免税货物,概念：特定减免税货物是指国家政策规定准予减免税使用于特定地区、特定企业、特定用途的进口货物。,特定减免税货物,,特定地区,保税区,,出口加工区,,物流园区,,特定企业,三资企业,,港澳台及华侨,,特定用途,国内投资项目,,利用外资项目,,科教用品,,残疾人用品等,,特定减免税货物的特征,1.,特定条件下的,减免税,,2.,不,豁免进口许可证件,3.,特定的,海关

20、监管期限,,船舶,/,飞机,8,年,机动车辆,6,年,其他货物,5,年,特定减免税货物的,报关,程序,报关时需提交,《,进出口货物征免税证明,》,,有效期６个月,/,一批一证,,减免税备案,,进出境报关,,申请解除监管,特定减免税货物：,,海关监管期限届满，则自动解除海关监管,特定减免税货物在海关监管期内，在国内进展销售、转让、放弃或退运国外，均需向海关申请并办理相关手续。,特定减免税货物与保税货物的比照,均为海关监管货物、进口前需到海关办理相关手续、进口时不缴纳税款、海关监管期内不得转让、出售,,性质,货物范围,海关手续,海关监管,,方式,保税货物,复运出境为前提，鼓励出口,商品、原材料、零

21、部件等,海关备案,,《,加工贸易登记手册,》,根据去向办理相应手续,减免税货物,支持鼓励其在国内使用或消费,机器设备、仪器、仪表,海关备案,,《,征免税证明,》,监管期满解除监管,,（,5—8,年）,,第五节 暂准进出口货物,指为了特定目的经海关批准临时进境或临时出境，并在规定的期限内复运出境或复运进境的货物。,暂准进出口货物在海关申报进出境时，暂不缴纳进出口税费，但收发货人须向海关供给担保。,,暂准进出口货物的,特征,1.有条件临时免予缴纳有关税费,,2.免予提交许可证件,,3.规定期限内原状进出境,,4.依据实际使用状况办理进出口手续,暂准进出口货物主要有以下分类：,,,,不使用,《ATA

22、,单证册,》,的展览品,,,,其他暂时入境货物,,,,适用,《ATA,单证册,》,报关的货物,,各类海关监管货物的比照,货物类别,前期阶段,进出境阶段,后续阶段,一般进出,,口货物,,——,,,,,,,进出口申报,,,配合查验,,,,缴纳税费,,海关决定征、减免、缓税费,,,,,提取或装运货物,,——,,保税进出,,口货物,加工贸易备案,,和申领登记手,,册（保证金台,,帐和登记手册）,,,保税货物核销申,,请（海关办理核,,销结案）,特定减免,,税货物,特定减免税备,,案登记和申领,,减免税证明,,解除海关监管申,,请（海关办理解,,除监管手续）,暂准进出,,境货物,备案,,暂准进出境货物,

23、,销案申请（海关,,办理销案手续）,第六节 其他进出境货物,,,过境/转运/通运货物,,无代价抵偿进口货物,,进出境修理货物,,误卸/溢卸/放弃进口货物,,超期未报关货物,,,退运货物/退关货物,其他货物范围,过境货物：由境外启运，通过我国境内陆路连续运往境外的货物。,过境,/,转运,/,通运货物,转运货物：由境外启运，在我国境内换装运输工具，不通过境内陆路运输，连续运往境外的货物,通运货物：由境外启运，由船舶、航空器载运进境,，,并由原运输工具载运出境的货物。,又称索赔进口货物，指进口货物在征税或免税放行后，觉察货物有残损、缺少或品质不良，而由承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物。,无代价抵偿进口货物,无代价抵偿货物免征进口关税和进口环节税,自该运输工具卸货之日起3个月内，向海关申请办理退运出境或进口报关手续。,,超过3个月的，海关依法变卖处理；对于危急品或者鲜活类货物，海关可提前提取变卖,误卸或溢卸进口货物,在规定的期限,未办结,海关手续的海关监管货物。,超期未报关货物,