煤炭管理效能监察管理办法

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1、煤炭管理效能监察管理办法煤炭管理效能监察管理办法第一章 总 则第一章 总 则第一条第一条 为加强企业管理，健全完善煤炭管理监督约束机制，提高企业的安全生产水平和经济效益，根据华电集团公司燃煤电厂厂内燃料管理监督暂行办法、电厂电力股份有限公司燃煤电厂厂内燃料管理监督暂行办法及煤炭管理有关规定，制定本办法。第二条第二条 督查督办是公司煤炭管理效能监察的职能部门，依照本办法开展煤炭管理效能监察工作。第三条第三条 煤炭管理效能监察工作必须坚持实事求是、标本兼治的原则，必须坚持监督检查与改进工作相结合、奖励与处罚相结合的原则，督察督办与有关部门相互配合协作，共同促进煤炭管理水平不断提高。第二章 监察内容

2、第二章 监察内容第四条第四条督查督办按照煤炭管理有关规定，结合公司煤炭管理工作实际，重点对下列情况进行监督检查：（一）煤炭管理及监督制度的建立和执行情况；（二）煤炭采购计划和合同的执行情况；（三）煤炭验收计量的准确性和煤炭亏吨的索赔情况；（四）煤炭样本采集、制作、化验及报表编制的真实性和入厂煤煤质情况；（五）煤场存煤管理情况；（六）燃料管理监督小组对燃料管理工作的日常监督情况。第五条第五条 煤炭管理效能监察工作采取以下形式：定期与不定期相结合的方法进行日常监督检查；根据上级监察部门统一部署或公司的安排进行监督检查。第三章 监察职责与权限第三章 监察职责与权限第六条第六条督查督办履行职责，有权采

3、取下列措施：（一）要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、报表、台账及其他相关的资料，进行查阅或者予以复制；（二）要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的煤炭备查样本，进行验证；（三）要求被监察的部门和人员协助监察部门实施有关的监察活动，有关部门和人员应积极配合；（四）要求被监察的部门和人员就监察事项涉及的问题作出解释和说明；（五）责令被监察的部门和人员停止违规违纪行为。第七条 第七条 督查督办在调查涉嫌煤炭管理的违规违纪行为时，可以根据实际情况和需要暂予扣留、封存监察对象有关的文件、报表、台账等资料和煤炭备查样本。第八条第八条督查督办负责对被监察部门和人员提出考评意见。第九条第九条

4、督查督办负责受理对被监察部门和人员违纪违规行为的检举工作。对检举煤炭管理工作中重大违法违纪行为的有功人员，可以提请公司给予奖励。第四章 监察程序第四章 监察程序第十条 第十条 督查督办按照下列程序进行煤炭管理效能监察：（一）制定监察工作方案经公司批准后组织实施；（二）向公司提交监察报告。第十一条第十一条 督查督办按照下列程序对在煤炭管理工作中涉嫌违规违纪的行为进行调查处理：（一）按照举报人提供的线索或日常监督检查发现的问题进行初步审查，认为有违规违纪的事实，需要追究责任的，予以立案；（二）组织实施调查；（三）向公司提出处理意见。第十二条第十二条 监察决定、监察建议以书面形式送达燃料管理部。燃料

5、管理部应当自收到监察决定或者监察建议之日起 7 日内，将执行监察决定或者采纳监察建议的情况报送督察督办。第十三条 第十三条 对监察决定不服的，可以自收到监察决定之日起 7 日内向公司陈述自己的意见。经复核确认监察决定不适当的，可以作出变更或者撤消决定。复核期间，不停止原决定的执行。第十四条第十四条 公司的复核决定为最终决定。第十五条第十五条 对监察建议有异议的，可以自收到监察建议之日起 5日内以书面形式向督查督办提出，督查督办自收到异议之日起 5 日内回复。第十六条第十六条督查督办在实施煤炭管理效能监察的过程中，发现所调查的事项不属于监审部职责范围内的，应当及时移交有权处理的部门处理；涉嫌犯罪

6、的，应当移交司法机关依法处理。第五章 责任追究第五章 责任追究第十七条第十七条 在煤炭管理效能监察过程中，有下列行为之一的，由督查督办责令其改正，并对负有责任的有关部门和人员提出处理意见：（一）故意拖延或者拒绝提供与煤炭管理有关的文件、报表、台账等资料和煤炭样本的；（二）拒绝协助监察部门实施有关的监察活动的；（三）拒绝就监察部门所提问题作出解释和说明的；（四）拒不执行监察决定或者无正当理由拒不采纳监察建议的。第十八条第十八条 对在煤炭管理工作中，因失职、渎职、弄虚作假、违反规定及管理不到位等原因，给企业造成经济损失或带来不良影响的有关部门和人员，按照有关规定进行责任追究。（一）煤炭验收过程中，

7、对掺杂使假或质量不符合规定要求的来煤，不能及时发现并予以拒收的，视造成损失额，给予直接责任人、负有领导责任人及相关责任人相应的经济处罚或行政处分。（二）煤炭采样、制样过程中，违反采样规定或采取调换样本、改变样本成分等弄虚作假的，视情节给予直接责任人、负有领导责任人及相关责任人相应的经济处罚或行政处分。（三）煤炭计量、化验、报表编制及煤炭结算过程中，修改调整计量及化验数据，视情节给予直接责任人、负有领导责任人及相关责任人相应的经济处罚或行政处分。第十九条 第十九条 燃料管理部在计量、接卸、验收汽车煤过程中，执行公司燃料管理制度、程序规定不严格，对燃料管理监督工作小组提出的建议不接受，或拒不服从燃

8、料管理监督小组决定，将追究燃料管理部责任，并视情节给予直接责任人、负有领导责任人及相关责任人相应的经济处罚或行政处分。第二十条第二十条 燃料管理监督工作小组，对燃料管理部计量、接卸、验收汽车煤过程中执行公司燃料管理制度、遵守管理程序情况，负有监督职责，若因监督不力，发生违反制度程序规定的事件，将追究监督小组责任，并视情节给予监督小组负责人及工作组成员相应的经济处罚。第二十一条第二十一条 对煤炭管理工作中，隐瞒事实真相，出具虚假材料的，或者隐匿、转移、篡改、毁灭涉及煤炭管理原始资料的，视情节对有关责任人加重处理。第二十二条第二十二条 对检举人或者监察人员进行报复陷害的，依照公司有关规定给予处理；

9、构成违法、犯罪的，移送司法机关追究其法律责任。第二十三条 第二十三条 监察人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，依照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其法律责任。第六章 考核奖惩第六章 考核奖惩第二十四条第二十四条 在煤炭管理效能监察过程中，有下列行为之一的，由燃料管理监督工作小组提请公司对负有责任的有关部门和人员进行经济考核：（一）汽车进煤期间，当值燃料管理监督工作小组负责人无故不组织监督，考核 100 元；工作小组成员无故不参加监督，考核 50元。（二）燃料管理监督工作不认真负责，监督日报不详实，考核工作小组负责人 50 元。（三）值班当日，监督小组发现问题不及时协

10、调解决，并未及时向公司领导汇报，考核监督工作小组组长 100 元，工作组成员 50 元。（四）若汽车进煤，燃料管理部不及时通知当值监督小组到现场监督，考核燃料管理部 100 元。第二十五条 第二十五条 对燃料管理过程中严格执行制度程序、保质、保量完成煤炭接卸、验收任务的相关部门和表现突出的先进个人，以及认真履行监督职责的优秀监督工作小组或先进个人，将提请公司给予表彰和奖励。第七章 附则第七章 附则第二十六条第二十六条 本办法自下发之日起试行，未尽事宜按上级有关规定执行。第二十七条第二十七条 本办法督查督办负责解释。附件 1：煤炭管理效能监察工作方案附件 2：煤炭管理效能监察建议书附件 1：附件 1：煤炭管理效能监察工作方案煤炭管理效能监察工作方案编号：监察时间计划完成时间监察内容实施措施监察部门 意见 负责人签章 年 月 日公司部意见 盖 章 年 月 日附件 2：附件 2：煤炭管理效能监察建议（决定）书煤炭管理效能监察建议（决定）书编号：监察时间被监察部门监察内容监察建议（决定）负责人签章 年 月 日