党务工作制度

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1、党务工作制度一、党的组织制度。一、党的组织制度。党总支（支部）的组织生活制度主要是指党员参加所在支部的党员大会、党小组会以及支部委员单独召开的民主生活会。党的十五大修改的党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党的组织是实施党内监督的一种有效形式，是加强党员管理，促进党员发挥先锋模范作用的一项重要制度。党支部是党的基层组织，担负着教育和管理党员的神圣使命。为完成这一使命，必须加强党支部的组织生活制度建设，用制度教育和管理党员，使每个党员通过严密的

2、组织生活，提高党性。对支部来说，通过组织生活，可以对党员实行有效的管理、教育和监督；对党员来说，通过组织生活，可以开展批评与自我批评，互相学习，取长补短，互相了解，互相监督，巩固组织上的团结和统一。在党内，所有党员，无论职务高低，在组织生活中都是平等的，都要毫无例外地编入一个党支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活。支部委员除参加支部和小组的组织生活外，还要参加支部委员会的民主生活会。支部委员要带头参加党的组织生活，为党员做出表率。按规定时间过党的组织生活，是健全支部组织制度的关键。一般情况下，支部党员大会每季度召开一次，党小组会一般每月召开一至两次，支部委员的民主生活会一般一个季度开一次

3、。每个党员都要积极参加党的生活，不应无故缺席。党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查。发现党员无故不参加党的组织生活的，要及时予以帮助教育，党员如果没有正当理由，连续 6 个月不参加党的组织生活，就被认为是自行脱党，支部要及时地予以处理。二、党的集体领导制度。二、党的集体领导制度。集体领导制度是党的领导的最高原则，是党的民主集中制原则在党的各级领导工作中的具体体现。坚持集体领导，反对个人专断，是党内政治生活的一项基本准则。所谓集体领导，对于党总支（支部）来说，就是凡属重大问题，如涉及党的路线、方针、政策的贯彻，重大工作任务的部置，党总支（支部）自身建设，思想政治工作和群众利益方面的重要

4、问题，以及上级领导机关规定应由党总支（支部）集体决定的问题等，都应提交党总支（支部）委员会集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。要坚持集体领导制度，应该做到如下几点：1、要开好支委会和支部党员大会。支委会是实现集体领导的基本形式，也是充分发挥集体经验和智慧的重要途径。这就要求党总支（支部）书记做好总支（支部）委员会的会前准备工作，确定议题后及时通知每个委员；开会时，要充分发挥民主，不搞“一言党”；党总支（支部）委会作决定，实行少数服从多数的原则。党员人数少，不设支部委员会的党支部，对一些重大问题的决定，要召开支部党员大会，按少数服从多数的原则进行表决，决不能由书记一个人说了算。2、坚持集体领导

5、和个人分工负责相结合的原则。实行集体领导，并不排斥支部委员的个人作用和责任。相反，党总支（支部）委员会在作出集体决定时，需要充分听取每个委员的意见；所形成的决议，又需要每个委员分头落实。如果没有个人的分工负责，就会互相推诿，无人负责。当然，个人分工负责是在坚持集体领导的原则下的分工负责，分工而不分家。这就要求，每个委员既要做好所分管的工作，又要对党总支（支部）的全局负责，互相尊重，互相支持，通过自己的工作来加强集体领导。3、坚持少数服从多数的原则，正确处理党总支（支部）书记和委员之间的关系。在党总支（支部）委员会讨论决定问题时，书记和其他委员一样，都只有一票的平等权利，因此，书记要有民主作风，

6、充分尊重其他委员的权利，团结“一班人”积极执行党总支（支部）的决议；委员要支持书记的工作，接受书记的监督和指导，当好书记的助手，使党总支（支部）的集体领导坚强有力。三、党内的表决制度。三、党内的表决制度。党内表决制度是党内决定重要问题所必须遵循的规则。其基本原则是：党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。其主要形式有：口头表决、举手表决、记名表决和无记名表决等。党总支（支部）在决定重要问题时，要召开党员大会或支委会进行表决，对少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在

7、特殊情况下，也可把争论情况向上级组织报告，请求裁决。对党内重大问题进行表决时，每个表决者不论是赞成还是反对，实行一人一票表决制。在党员大会上不论是领导干部还是普通党员，在支委会内部不论是书记还是委员，他们的权利都是平等的。四、三会一课制度。四、三会一课制度。（见第四部分第六章第一节）五、党总支（支部）委员民主生活会制度。五、党总支（支部）委员民主生活会制度。党总支（支部）委员的民主生活会，是指党总支（支部）委员除参加所在党小组的民主生活会外，专门召开的民主生活会。它是党的组织生活会议的一种形式，是加强党总支（支部）领导班子建设的一条重要途径。因此，要把健全党总支（支部）委员的民主生活会制度提到

8、应有的议事日程，并切实地把这项制度坚持好。党总支（支部）委员民主生活会的主要内容是：紧紧围绕党的基本路线，密切结合党总支（支部）的建设和自己的思想实际，认真开展批评和自我批评，着重检查解决以下几个问题：能否以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”的思想为指导，坚持四项基本原则，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；能否认真执行党的路线、方针、政策和决议，卓有成效地开展党支部的各项工作；能否贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，发扬民主，搞好支委一班人的团结；能否树立为人民服务的思想，为政清廉，遵纪守法；能否深入实际，调查研究，克服官僚主义，转变工作作风；能否联系群众，和群

9、众打成一片，解决群众关心的问题，等等。党总支（支部）委员民主生活会一般一个季度召开一次，没有特殊情况，不得拖延召开。党总支（支部）委员会民主生活会应遵循团结批评团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，既要弄清思想，又要团结同志，不要把生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。如何开好党总支（支部）委员民主生活会？首先，要做好会前准备。要根据实际情况，确定每次会议的中心议题，使会议内容集中，书记会前应广泛征求党内外群众的意见和建议，并事先通知每个委员，让大家做好准备。其次，会议召开人或主持人要带头开展批评与自我批评，引导大家畅所欲言。

10、第三，党总支（支部）委员民主生活检查和反映出来的问题，应由本党总支（支部）解决的，要积极制订整改措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。第四，党总支（支部）委员民主生活会要指定专人做好会议记录，会后将记录报送上级党组织，使上级党组织及时了解情况。六、党支部请示汇报制度。六、党支部请示汇报制度。党支部请示汇报制度主要包括，党员向党组织、党小组向党支部、党支部向党总支以及党总支向上级党组织请示汇报的制度。党员向党组织请示汇报的主要内容是：自己的学习、思想、工作情况和党内外群众中的模范事迹或不良倾向。请示汇报的方法是：1、党员定期参加党支部（小组）的生活会，在党的组织生

11、活会上，进行请示汇报。2、党员自己或发现别人思想或工作有什么问题、出现什么情况，随时向党组织请示汇报。3、党员外出时，应当每季度用书面形式向党组织汇报自己的思想和工作情况一次。落实党员汇报制度，党支部必须健全配套措施，按期召开党支部和党小组生活会，针对汇报情况及时做好认真细致的思想政治工作。党小组向党支部、党支部向党总支、党总支向上级党组织请示汇报的主要内容是：1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示的情况或遇到需要向上级党组织明确解释的问题。2、工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题。3、改进工作的措施和今后的打算。4、上级党组织规定的某一项工作或问题的专题情况。请示汇报的要

12、求是：党小组向党支部每月请示汇报一次；党支部向党总支每月请示汇报一次；党总支向上级党组织每季度请示汇报一次。可以采取口头汇报或书面汇报两种形式。七、党支部思想政治工作制度。七、党支部思想政治工作制度。加强和改善党的领导最主要的是加强思想政治工作。党支部必须把思想政治工作摆在非常重要的议事日程上，认真把工作做好。1、要经常分析和解决思想政治工作面临的新问题。党支部要经常调查、分析、研究群众的思想情况、情绪、要求和思想政治工作的现状、经验、问题、发展趋向等，特别是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，思想政治工作如何更新观念，搞好继承、改革和创新问题；党组织应当进行深入的调查研究，提出切实可行的

13、意见，适应新形势的要求，指导工作的开展。2、抓好思想政治工作计划的制定和落实。党支部把思想政治工作列入重要工作计划，根据本单位的实际，确定工作目标、措施和办法，制定出合理的工作方案，党、政、工、团密切配合，共同进行计划的具体实施工作。此外，要对计划的执行情况进行督促检查。进行督促检查是领导思想政治工作重要的一环。既可以及时掌握情况，发现问题，排除障碍，使得工作落到实处，又可以总结经验，加以推广，带动全面，促进思想政治工作更好地向前发展。3、党支部委员要带头做好思想政治工作。建立党支部委员思想政治工作责任制，深入到群众中去做党员的思想政治工作。4、党支部要抓好思想政治工作队伍的建设。抓好思想政治

14、工作队伍的理论水平和业务水平的提高，注意有计划地轮训政工干部，实现思想政治工作的科学化。5、发动党员做群众的思想政治工作，其中包括党员以自己的模范行动影响教育广大群众。6、发动工会、团支部等群众组织都来做思想政治工作，建立起思想政治工作的综合体系。八、党支部联系群众制度。八、党支部联系群众制度。党支部联系群众制度主要包含两方面内容，一是党支部定期或进行某项工作前，通过召开座谈会和个别访问的形式听取党外同志的意见。二是根据党员的不同情况，分配每人联系几个群众，了解他们的思想、工作和生活等方面的情况，帮他们排忧解难，做思想政治工作。对于联系对象的情况要定期向党组织汇报，党组织要进行督促检查。九、党

15、支部的保密制度。九、党支部的保密制度。党和国家的机密是指关系党和国家的安全和利益，依照法定程序确定的，在一定时间内只限一定范围的人员知道的事项。如果在保密时限内擅自公开或扩大范围，就是泄密，必须受到党纪处分或法律的制裁。为了防止泄密所造成的危害，必须建立保密制度。1、保密制度的主要内容。不该说的机密绝对不说；不该问的机密，绝对不问；不该看的机密，绝对不看；不该记录的机密，绝对不记录；不在非保密本上记录机密；不在私人通信中涉及机密；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；不在不利于保密的地方存放机密文件资料；不在普通电话、明码电报、普通邮电局传达机密事项；不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。2、保障保密制度实施的主要措施。一方面要经常不断地进行保密教育，增强全体党员的保密观念；另一方面要加强领导，支部要把这项工作列入议事日程，做到有制度、有检查，通过检查，对执行保密制度好的党员要予以表扬，对违反保密制度的行为视其情节轻重，分别予以批评教育或党纪处分。其中情节恶劣，后果严重者，应开除党籍，直至由司法部门追究其法律责任。