煤炭采购合同管理实施细则

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1、煤炭采购合同管理实施细则煤炭采购合同管理实施细则第一章 总则第一章 总则为了进一步加强燃料采购合同管理，明确管理职责，规范合同管理程序，完善合同管理内容，确保合同签订工作的规范运作，特制定本办法。第二章 煤炭采购合同签订的前期工作第二章 煤炭采购合同签订的前期工作第一条第一条 资源调查1 资源调查工作需按月进行。2 资源调查的对象为大型矿业集团各煤矿、当地中小型煤矿、煤炭交易集散地等。3 资源调查的内容（1）煤炭产量及销量，产销量的变动情况及原因。（2）煤炭现价及煤价变动情况和原因。（3）煤炭质量及煤质变动情况和原因。（4）煤炭销售流向。（5）运力资源情况。（6）对下期电煤市场采购价格的建议。

2、（7）有可能影响电煤供应的其它事项。4 资源调查的方式：以现场调查为主，并辅以其它方式，以获得较真实的信息。5 资源调查的情况以表格的形式汇总，并附以必要的文字说明。6 次月 5 日前，由燃料分场对资源调查情况进行汇总。第二条 第二条 市场预测1 市场预测的内容次期(月度、季度)煤炭市场产销量，并重点预测价格变动趋势。2 市场预测公司燃料分场通过分公司及区域协调会等渠道了解信息进行预测，进行综合分析后，形成总体市场预测报告。第三条 第三条 优化供煤结构1 优化结构的目的优化结构应以提高综合效益为核心，需达到以下目的：确保电煤供应量；确保煤质符合各发电单位需要；优化结构降低成本。2 优化结构的原

3、则（1）适应性：煤种、品种、质量指标符合锅炉设计要求，并能满足机组安全、稳定、经济运行的需要。（2）经济性：在满足适应性的约束条件下，使燃料到厂综合成本最低。（3）可靠性：兑现率高，并能均衡发运。3 优化结构的内容应包括：省内外资源结构；煤种品种结构；运输方式结构；合同属性结构等。4 运用线性规划技术制定优化配购结构方案的数学模型:优化配购的目的，即是将多种煤质的煤炭资源按最佳比例进行配购，使其质量指标不仅能满足锅炉设计煤质指标的要求，而且使其综合煤价最低。第三章 煤炭采购合同的签订及要素第三章 煤炭采购合同的签订及要素第一条第一条 煤炭采购合同类别1 按合同履行期限分类（1）长期合同：合同履

4、行期限一年及一年以上的煤炭采购合同。（2）中期合同：合同履行期限一个季度及超过一个季度但不足一年的煤炭采购合同。（3）短期合同：合同履行期限一个月及超过一个月但不足一个季度的煤炭采购合同。2 按合同签订对象分类（1）与大型矿业集团签订的直供煤炭采购合同。（2）与中小型煤矿（含大型煤炭营销公司）签订的直供煤炭采购合同。（3）与其它供应商签订的煤炭采购合同。3 按运输方式分类（1）铁路运输煤炭采购合同。（2）汽车运输煤炭采购合同。（3）其他运输方式煤炭采购合同。（4）委托运输合同。第二条第二条 以上合同分类在实际签订过程中可交叉运用第三条第三条 煤炭采购合同文本（1）在与大型矿业集团签订煤炭采购合

5、同或签订长期煤炭采购合同时可使用华电国际广东分公司的统一合同文本，也可与对方协商确定合同文本。（2）在与中小型煤矿和其他供应商签订煤炭采购合同时，必须使用华电国际广东分公司的统一合同文本。确需使用其他文本时，须经华电国际广东分公司同意。（3）如需签订补充协议的，必须注明与合同文本具有同等效力的条款。第四条 第四条 煤炭采购合同内容及要素1 不论采用何种文本签订煤炭采购合同，都必须包含以下内容及要素：（1）合同编号：由公司统一编制。（2）煤炭供应单位名称：应为全称，必须与其合同专用印鉴一致。（3）合同生效及履行期限。（4）发货单位、发货地点、收货单位及收货地点，铁路运输的必须注明发站、到站。（5

6、）供煤数量：以万吨为单位签订，中长期合同还应确定分月供煤数量。（6）运输方式：一般由直达运输（铁路、公路、水路、皮带）和联运两种方式构成。凡实行送货制的，由发货人负责代办运输事宜；凡矿场交货的，属提货制，则由收货人负责组织运输提货或委托承运单位代为提货。（7）合同中应分别明确规定如下交货地点：（7.1）火车到站或电厂铁路专用线；（7.2）电厂煤场或矿场；（8）煤种及品种。（9）煤质指标：（9.1）计价指标：收到基低位发热量（Qnet,ar）；全水分(Mt)；干燥无灰基挥发分(Vdaf)；干燥基全(St,d)。（9.2）参考指标：哈氏可磨性指数（HGI），灰熔融性。（10）煤炭价格：合同中应明确

7、规定煤炭的基价(含税)及煤质计价指标。（11）计价方式：动力用煤应实行热值计价。如实行灰分计价，由供需双方商定。一般应实行全额以质计价。（12）结算付款方式（12.1）实行提货制的可预付货款，货清款清。（12.2）实行煤炭到厂验收合格后结算付款方式的，不允许预付款。（12.3）付款可选择转账支票、银行票据、电子汇兑等方式。（13）验收方式由供需双方商定并在合同中予以明确。（14）拒收拒付条款：合同中应明确拒收拒付条款。（14.1）结算主体与合同主体不符的。（14.2）到厂煤种（品种）与合同煤种（品种）不符的。（14.3）有掺杂、使假行为的。（14.4）到厂煤质低于合同否决标准的。（14.5）无

8、供货合同或供应时间超出合同约定供煤时限的。（15）违约责任：合同中应明确违约条款。如遇不可抗力事件，双方均不承担违约责任。（16）争议解决方法：如有商务争议一般由供需双方协商解决。协商不成需司法仲裁时，合同中应明确仲裁地。（17）其他：包括签订地点、签订时间、法定代表人、代理人、联系电话、开户银行及账号等。如需公证，由双方商定。（18）合同附则及补充协议由双方商签。2 煤质评价标准（1）由于商品煤计价热值为收到基低位发热量（Qnet,ar）,而GB/T18666-2002 规定的验收评价热值是干燥基高位发热量（Qgr,d）,两者的热值基准不同，因此，在操作中难度很大。故供需双方应通过协商，争取

9、采用干燥基高位发热量计价，将水分（Mar）问题置于煤的重量中处理，从而使商品煤的计价与评价基准相匹配，也便于操作。（2）如果仍实行低位热值计价，煤炭出卖方必须根据规定随货提供当批煤完整项目的煤质报告单，以便用户进行验收评价。如果供方不提供报告单或提供的煤质项目不全，而使用户无法进行评价时，需以用户的检测结果作为煤质的计价依据。此项内容在合同或补充协议中必须写明。（3）煤质评价标准确定后必须在合同中明确。3 煤炭采购合同签订程序（1）炭采购合同都必须采用书面形式签订。并符合合同法及其它相关法律法规。（2）大型矿业集团的长期煤炭采购合同由华电国际广东分公司相关分公司统一签订。（3）与直供的中小型煤

10、矿的煤炭采购合同由华电国际广东分公司相关分公司组织洽谈签订，亦可委托办事处签订。（3.1）委托办事处签订前，由办事处先将需签合同煤矿的量、质、价情况及双方洽谈的意向等书面上报分公司。（3.2）分公司审核发电厂上报材料认可后，上报审批。（3.3）合同意向批准后，由坪石发电有限公司与相关煤矿洽谈草签煤炭采购合同。（3.4）草签煤炭采购合同由燃料分场汇总后报公司审批。（4）与其他供应商的煤炭采购合同由煤炭采购或委托办事处洽谈签订。（4.1）供应商资格认定：供应商必须出具其工商营业执照、煤炭经营许可证、税务登记证、企业代码证及法人代表身份证原件等资料，验资后再将复印件存档。（4.2）对供应商的供煤能力

11、、资质、信誉状况、履约情况等进行考察确定。（4.3）签订合同以经调计划为依据。（4.4）合同洽谈过程必须由不少于三人组成的谈判小组参与，并指定专人负责记录、签订合同。（5）所有合同签毕，由燃料分场汇总上报分公司。（6）合同审核由分公司组织集体会审。（7）合同经会审后由分公司汇总报批。（8）合同批复后由分公司组织实施。（9）合同批复后应将复印件及时传递相关发电单位。（10）特殊或紧急情况下需临时签订的煤炭采购合同，价格又超出最高限价的，由公司批准后签订。第四章 煤炭采购合同管理第四章 煤炭采购合同管理第一条第一条 燃料分场1 负责燃料的采购合同的签订、内容审核和台帐管理工作。2 负责燃料供应商的

12、管理和评审工作。3 依据燃料采购合同或协议，负责燃料的统计结算、拒付索赔等业务工作。第二条第二条 财务部1 依据燃料采购合同或协议，负责燃料的核算结算、拒付索赔等账务处理工作。2 负责协调和管理燃料采购资金，保障燃料采购资金供应。3 负责燃料成本控制，对燃料采购成本进行财务监督。第三条第三条 党群部、督察督办1 负责对燃料采购合同的签订、履行进行监督和审查。2 负责对燃料管理过程进行效能监察，对制度执行情况进行监督。第四条第四条 总经理办公室1 负责对合同双方主体、合同内容的合法性和有效性进行审查。2 负责对合同文本订立程序的合法性、规范性、条理性进行审查。第五章 引用、参考标准及相关文件第五章 引用、参考标准及相关文件