安全标准化绩效评定管理制度

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1、安全标准化绩效评定管理制度安全标准化绩效评定管理制度1、目的、目的为了加强公司的安全生产管理工作，有效防范安全事故的发生，把确保安全生产同职工利益挂钩，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。根据广东省人民政府关于重大安全事故责任追究的规定、广东省劳动保护条例、广东省关于违反劳动保护法规的经济处罚暂行办法，及广东省水利水电建设有限公司安全事故责任追究制度，结合我司的实际情况，制定本制度。2、范围、范围本制度适用于公司所属各部门和与之形成劳动关系的劳动者的安全考评。安全考评结果纳入年度绩效考评。本制度规定了公司安全考评工作的管理职能、管理内容与要求、检查与考评。3、职责、职责3.1 职能分工3.1.

2、1 成立安全生产委员会组成的安全考评委员会，负责对公司人员、单位的安全进行考评。安全考评委员会按年度召开考评会，考评会由分管领导主持。3.1.2 安委会办公室是本制度的归口管理部门，负责组织季度绩效考评会及相关工作。3.2 责任与权限3.2.1 安全考评委员会各委员按各自职能，按年度对各考评项目执行及完成情况进行检查、分析，并据此提出考评意见，并对所提考评意见的准确性负责。3.2.2 安委会办公室负责安全绩效考评会讨论稿及纪要的草拟工作，并对各值提交的安全绩效考评意见的准确性、及时性提出考评建议。4、考核评价、考核评价4.1 实行“生产性死亡责任事故”一票否决制。凡发生重、特大安全生产责任事故

3、的；隐瞒不报、谎报或拖延报告安全事故，造成重大影响的；超出安全生产控制指标的单位，即为安全生产不合格单位。4.2 每年对各部门安全生产做出优秀、良好、合格、不合格的考核评定；对在安全生产工作中做出突出贡献的单位（项目部）和个人（项目经理、安全人员、其他人员）予以表彰和奖励；对发生安全事故的责任单位和责任人予以处罚。4.3 安全生产考核评价采取考核评分制。4.3.1 考核评价项目部、分公司，使用表4.1.1-14，标准分为200分。4.1.2 考核得分180200分的单位，为安全生产管理优秀单位；160179.9分，为安全生产管理良好单位；140159.9分，为安全生产管理合格单位；140分以下

4、，为安全生产管理不合格单位。4.3.2 安全生产考核评分表的构成及考核评价说明：1 表 4.3.2-1 为考核项目部、分公司评分汇总表。2 表 4.3.2-2 为考核项目部、分公司事故控制评价表。3 表 4.3.2-3 为考核项目部、分公司安全管理评价表。4 表 4.3.2-4 为考核项目部、分公司现场管理评价表。5 考核时，按照评分表中的规定内容，逐项进行考核评分，采取分数扣除法，按照表内各项具体扣分要求累计扣分，单项最低得分为 0 分。表 4.3.2-1 项目部、分公司安全生产考核评分汇总表项目名称：考评时间：序号考核内容标准分得 分备 注1事故控制502安全管理583现场管理92现场考核

5、如遇缺项，换算公式为：总分=（考核项目得分之和相应的基准分之和）924总分200注：施工现场考核如遇缺项时，应以换算总得分记入得分：换算总得分=（实得分之和相应的基准分之和）92。表 4.3.2-2 项目部、分公司事故控制考核评分表项目名称：考评时间：序号检查内容基本要求扣分原则标准分得分1生 产 性死亡不 发 生 生产 性 死 亡事故每死亡一人扣 20 分。202生 产 性重伤不 发 生 重伤事故重伤每发生 1 人次扣10 分。103机 械 事故不 发 生 重大 机 械 事故一般事故每起扣 2 分，重大以上事故每起扣6 分。64火 灾 事故不 发 生 重大 火 灾 事故一般事故每起扣 2 分

6、，重大以上事故每起扣4 分。45交 通 事 不 发 生 负 一般事故每起扣 2 分，4表 4.3.2-3 安全管理评分表项目名称：考评时间：序号考核内容标 准分得 分备 注1第一责任者职责到位情况202安全管理机构设置和人员配备123制度建设和日常管理264总分58表 4.3.2-3-1 项目部、分公司第一责任者职责考核评分表项目名称：考评时间：故主 要 责 任的 重 大 交通事故重大以上事故每起扣4 分。6职 工 群体 健 康事故不 发 生 职工 群 体 性健康事故发生一起扣 6 分67合计50序号检查内容基本要求扣分原则标准分得分1贯 彻上 级要求认真传达贯彻国家和上级安全管理的规定和有关

7、会议精神没有组织传达、没有及时贯彻落实每次、项各扣1分。22督 促检查督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患每月少于一次安全检查扣 1 分，事故隐患整改不及时一次扣 1 分23应 急救 援预案组织制定并实施应急救援预案无应急预案扣 2 分，没有演练扣 1 分24安 全投入满足要求，具备安全生产条件投入不满足要求25安 全会议每年至少四次，分析安全形势，制定对策，督促落实不开会扣 2 分26管 理规 章建立安全生产责任制，各项规没有建立责任制扣 3分，规章制度、操作3表 4.3.2-3-2 项目部、分公司机构设置和队伍建设考核评分表项目名称：考评时间：制度章制度完善，操作规程齐全。

8、规程不完善扣 2 分7事 故处理按“四不放过”原则调查处理事故，按要求报告安全事故没有按要求报告扣 3分，没有按事故处理原则调查处理扣2 分38工 作计划有系统的工作计划无计划扣2分，不系统扣1 分29目 标管理有目标、有检查、有考核、有奖罚没有做扣2分，不完善扣1分，210合计20序号检查内容基本要求扣分原则标准分得分1机 构 成立安全生产 无 安 全 小 组 或 独 立2表 4.3.2-3-3 项目部、分公司制度建设和日常管理考核评分表项目名称：考评时间：设置领导小组，设置独立（兼）安全部门（兼）安全部门扣 2分，2专 管领导有专管领导无专管领导扣 2 分，领导分管多项工作扣1 分23人

9、员配备安全部门人员配备满足工作需要不能满足要求扣 3 分34人 员考核每年对安全部门负责人的工作进行考核评定未评定扣 1 分15人 员持证持有有效证件上岗无证上岗扣 2 分26人 员培训按规定接受培训未按规定参加培训扣2 分27合计12序号检查内容基本要求扣分原则标准分得分1责 任制安全生产责任制落实到每个岗位没有制定和落实到安全责任制，每一岗位扣 1 分22安 全制度制定系统的安全管理制度和操作规程没有制定扣 2 分，不完善扣 1 分23培 训教育有计划、有落实、有档案、有记录缺项各扣 1 分24安 全检查安全人员跟班现场巡视，危险作业专人监护，落实整改有验收，形成记录缺项各扣 1 分35安

10、 全例 会和 简报按规定开安全例会，每月一期安全信息简报，反映安全动态。没有做扣 2 分26安 全考核定期作业队（工区）进行考核没有做扣 2 分27事 故 报告及时，调查 缺项各扣 1 分2表 4.3.2-4 项目部、分公司现场管理情况考核评分表项目名称：考评时间：序号考核内容标准分得分1作业场所322施工机械设备20管理清楚，处理严肃，整改落实，建档立案8危险因素开展危险因素辨识、评价，并实施有效控制缺项各扣 1 分29分 包单 位临 时用工对分包单位和临时用工按规定管理没有按规定有效管理扣 4 分410技 术措施按安全技术措施管理办法开展工作无措施扣 5 分，无审批扣 2 分，没交底扣 2

11、分 511合计263用电安全124施工区交通安全145防火安全146合 计92表 4.3.2-4-1 项目部、分公司作业场所安全生产考核评分表项目名称：考评时间：序号检查内容基本要求扣分原则标准分得分1作 业场地布置合理，通畅、平坦、整洁、无积水，不扬尘每项不到位各扣 1 分22器 材堆放整齐、稳固、安全乱堆乱放扣 2 分23标 识清楚，颜色、图形符合标准重要通道、部位未设置标识一处扣 1 分24安 全标志施工标段任务牌、提示、警告、限制等标志规范、齐全每缺一处扣 1 分25尘毒噪作业采取防护措施，具备健康作业环境未采取措施扣 2 分26生 活环境环境整洁，宿舍、食堂、厕所卫生清洁，饮用水符合

12、卫生标准生活环境脏乱差扣 4分，饮用水不达标扣2 分47施 工人员正确使用防护用品、遵守规章制度违章一人次扣 1 分28井 口洞口设置围栏、盖板 未设置每一项扣 1 分29临 空临水设置明显标志和围栏未设置每一项扣 1 分210临 时通道跳板、扶梯、栈桥等牢固、平稳未设置或不牢固，存在安全隐患，每一项扣 1 分，每一项扣 1分211特 种作业培训考核，持证上岗未经培训，无证上岗，每一人次扣 1 分212高 处作业临空作业挂网，拴安全带，排架、未采取防护措施扣 2 分2表 4.3.2-4-2 项目部、分公司施工机械设备考核评分表项目名称：考评时间：平台、栏杆牢固13多 层作业专人监护，有隔离防护

13、措施和醒目提示标志未采取防护措施或监护，每一项扣 2 分214隧 洞作业洞口有可靠的防护措施，洞内根据围岩情况及时进行临时性支护。措施不力或未采取措施，每一项扣 2 分215爆 破开挖洞室开挖、高边坡开挖等危险作业有专项安全措施，设专人监护无专人监护、措施不全，隐患严重存在，每一项扣 2 分216合计32序号检查内容基本要求扣分原则标准分得分1管 理制度按规定建立设备管理制度没有扣 2 分，不全扣 1分22制动可靠、灵敏出现过险情或事故，每一项扣 1 分23保险限位器、联锁联动、保险等齐全、可靠、灵敏高度、行走、变幅限位器不可靠，联锁、保险装置失灵，每一项扣 1 分24基础基础稳固，行走面平整

14、，轨道铺设规范基础不实，行走面不平整，枕木轨道铺设不规范25信 号仪表灯光、音响、信号齐全可靠，指示仪表准确、灵敏装置不全，不准、不灵扣 1 分26传 动转动传动转动部位设网、罩，无裸漏未采取防护装置扣 2分27接地可靠，按地电阻值符合要求不良或无接地装置扣2 分28电缆合格，无破损破损，设置不良扣 2分29吊 索具完好、牢固、符合标准要求破损2表 4.3.2-4-3 项目部、分公司用电安全考核评分表项目名称：考评时间：10起 重作业设专人指挥，空间畅通无人指挥，空间有障碍物扣 2 分211合计20序号检查内容基本要求扣分原则标准分得分1高 压线路按规程架设，与建筑物、设施距离符合规范要求施工

15、区空间架设高压线路与设施的安全距离不够扣 2 分22线 路架设电线完好，悬空高度符合安全规范，牢固绑扎在绝缘体上电线破损、悬空高度不够、绑扎不牢、固定在非绝缘体上，每一项扣 1 分23开 关箱牢固、防雨，加锁，设触电保安器，接零或接地完好破损、不全、未安装触电保护装置，未接地或接零，每一项扣1 分24临 时线路电线无破损，绝缘良好破损，乱拉乱接，每一项扣 1 分2表 4.3.2-4-4 项目部、分公司施工区交通安全考核评分表项目名称：考评时间：5变 压器安装符合要求、悬挂警告标志、设置围栏安装高度不够、不加围栏、没有警告标志，每一项扣 1 分26变 配电房单独建筑，符合安全、防火要求与其它设施

16、距离不够、无电气消防器材，每一项扣 1 分27合计20序号检查内容基本要求扣分原则标准分得分1方 向制动灵敏、可靠不灵、不可靠扣 2 分22车况指示仪表灵敏、准确，声响信号、灯光齐全，车辆外观良好不全、不灵敏、不良扣 2 分23装载货物绑扎牢固，超宽、超高、超绑扎不牢固，人货混装，施工车辆违章载2表 4.3.2-4-5 项目部、分公司防火安全考核评分表项目名称：考评时间：长有明显标志人，每一项扣 1 分4驾驶遵章守纪、证照齐全无证驾驶，疲劳、酒后开车，超速占道行驶，每一项扣 1 分，25停放停车场或指定停车地点乱停乱放、违章停放，每一项扣 1 分26公路路面整洁、路基坚实、边坡稳定路基不稳定、

17、路面不整洁、边坡不稳定，每一项扣 1 分27安 全设施危险路段设警告标志和防护设施无标志、无设施，每一项扣 1 分28合计14序号检查内容基本要求扣分原则标准分得分1消 防设施按规定设置消防设施、配备消防器材不符合每一项扣 1 分22防 火制度有专项制度，职责明确无扣 2 分，不完善扣1 分23燃 爆场所有专项管理制度和控制措施无扣 2 分，不完善扣1 分24燃 爆物品运输、存放、使用符合国家规定不符合每一项扣 2 分25油库单独建筑，符合安全距离，避雷装置可靠，防护设施齐全有效，标志醒目不符合每一项扣 2 分26炸 药库单独建筑，符合安全距离，避雷装置可靠，防护设施齐全有效，标志醒目不符合每

18、一项扣 2 分27其 他重 点防 火部位符合相关管理规定不符合每一项 2 分28合计144.4 考评安排考评安排见表4.4。表4.4 考评工作安排表序号时间负责人内容1每年度末 10日前各部门完成职能范围内的安全考评工作。2每年度末 10日前安委会办公室汇总、核实考评意见后形成讨论稿报安全考评委员会各成员。3每年度末 5日前分管副总组织召开处安全会议及安全考评会。4每年度末 4日前安委会办公室下发考评纪要。5、奖励、奖励5.1 凡年终经考核确认公司及各部门已实现年度安全生产管理目标，公司将对在安全生产和劳动保护工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励，对全体在岗职工发放安全生产奖金。5.

19、2 奖励标准和办法5.2.1 公司安全生产奖分三类：安全生产管理先进单位，安全生产先进个人，安全生产奖金。5.2.2 公司实行安全生产一票否决制，凡没有实现年度安全生产管理目标的单位，不能参加”安全生产管理先进单位、安全生产先进个人”的评选，其职工不能享受本年度的安全生产奖。5.2.3 各部门必须依据公司的有关规定，结合本单位的实际，建立健全安全管理机构和安全生产制度，实施日常安全管理。公司根据各部门日常安全管理情况及安全生产管理目标实现情况，每年评选二个”安全生产管理先进单位”，若干名”安全生产先进个人”。5.2.4 公司每年年终对各部门安全生产管理目标实现情况进行考核，工程项目完工后，还将

20、对该施工项目部安全管理目标进行最终考核，若公司及各专业公司实现年度安全管理目标，各施工项目部实现项目安全管理目标，公司机关(包括后勤服务机构)及各专业公司在岗职工将享受年度安全生产奖金，施工项目部职工享受项目安全生产奖金。安全生产奖金按每人每月 30 元计发。5.2.5 享受年度安全生产奖金的单位，每年年底按本年结算（以实际出勤天数计奖）一次性发给；享受项目安全生产奖金的单位，待工程项目施工设备全部撤场后，按该项目合理工期计奖。由所在单位统一造具表册，安全生产领导小组组长签字加盖公章，表册一式三份报公司劳动人事部、技术质量安全部审核，经总经理批准后发给。5.3 奖励范围：公司在岗职工。5.4

21、以下单位和人员不享受安全生产奖。5.4.1 生产单位停工、待工、无生产任务时。5.4.2 下岗职工、民工和临时工、退（离）休人员。5.4.3 职工请事、婚、产、探亲假期间。5.4.4 职工外出学习、疗养、外借期间。6、处罚、处罚6.1 各部门必须采取有效措施防患重伤或以上安全事故的发生，对发生安全事故的单位、单位负责人、直接责任人和其他责任人员，除依据广东省水利水电建设有限公司安全事故责任追究规定 追究行政责任外，还须依据本规定给予经济处罚；构成玩忽职守罪或者其他罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。6.2 对发生人员死亡事故的单位，死亡一人罚款 5 万元，公司所有单位不能发放全年安全生产奖金；

22、对事故单位负责人、直接责任人和其他责任人，除分别给予行政处分外，并视情节轻重每人处以 1000 5000 元的罚款，国家另有规定的，按国家规定执行。6.3 对发生重伤事故的单位，重伤一人罚款 2 万元，并扣发该单位 6 个月安全生产奖金，对事故单位负责人、直接责任人及其他责任人，除分别给予行政处分外，并视情节轻重每人处以 5001000 元的罚款；公司累计发生重伤二人或以上重伤事故，除按本款规定对事故单位、事故责任人进行处罚外，公司所有单位不能发放全年安全生产奖金；国家另有规定的，按国家规定执行。6.4 对发生重大设备事故的单位，直接经济损失在 50000元以上的，处以经济损失 15%的罚款，

23、事故单位不能发放全年安全生产奖金；对事故单位负责人和有关责任人员，按公司施工机械设备事故调查处理规定中的有关规定，给予行政处分和经济处罚。6.5 对发生大设备事故的单位，直接经济损失在 1000050000 元间的处以经济损失 12%的罚款，扣发事故单位 6 个月安全生产奖金，对事故单位负责人和有关责任人员，按公司施工机械设备事故调查处理规定中的有关规定，给予行政处分和经济处罚。6.6 对发生一般设备事故的单位，直接经济损失在 300010000 元的，处以经济损失 10%的罚款，并扣发事故单位一个月安全生产奖金，对事故有关责任人员，按公司施工机械设备事故调查处理规定中的有关规定，给予行政处分

24、和经济处罚。6.7 对发生重大火灾事故的单位，直接经济损失在 5 万元以上的，处以 2 万元的罚款，扣发事故单位全年安全生产奖金；对事故直接责任人，给予行政处分，并处以 100020000 元的罚款，对事故单位负责人和其他有关人员分别给予行政处分，并每人处以 5001000 元的罚款；同时，公司其它单位扣发 3 个月的安全生产奖金。6.8 对发生一般火灾事故的单位，直接经济损失小于 5 万元的，处以 5000 元罚款，并扣发事故单位 6 个月的安全生产奖金，对事故有关责任人员处以 2001000 元的罚款。6.9 凡发生交通事故的机动车辆，应当由当地交管部门处理，划分责任。对交通事故肇事者除执

25、行政府有关部门处罚外，公司还将依据其承担的事故责任程度和事故性质，按照公司车辆管理办法、车辆管理办法补充规定进行处理。6.10 由于单位领导、车管人员违反交通法规强行指令驾驶员出车，致使发生交通事故，单位领导及车管人员应负主要责任，驾驶员负一定责任；私自开车或将车交给他人驾驶而发生交通事故，一切后果由个人负责。6.11 对违章作业、指挥者，扣发一个月安全生产奖，并扣当月工资的 20%。6.12 对安全事故处理不按”四不放过”原则进行整改的单位，应在事故罚款的基础上加罚一倍。6.13 对配合施工的民工，使用单位须加强安全资格审查、并进行安全教育、安全技术交底、培训、指导。如发生民工伤亡事故，参照

26、本制度相应条款进行处罚。6.14 安全事故发生后，各部门应当按照公司事故处理工作程序规定的程序和时限立即上报。如有隐瞒不报、谎报或者拖延报告的，对该单位的主要负责人，根据情节轻重给予警告、记过或者记大过的行政处分，并在事故罚款的基础上加罚一倍。7、附则、附则7.1 公司各职能部门按分管职责分别参加事故调查和处理，安委会根据事故调查组及政府相关部门的调查处理结论，依据本规定对事故单位和事故责任人分别作出处罚决定。7.2 公司对安全事故作出处罚决定后，发出“罚款通知单”。“罚款通知单”一式三份；受罚单位和个人、公司财务部、办公室各一份。7.3 受罚单位或个人接到“罚款通知单”后，必须在 15 日内将罚款交于公司财务部，财务部奖罚款设专户储存，从中支付劳动安全监察部门对事故的罚款。7.4 安全生产奖在管理费中列支，罚款不得摊入成本，个人罚款不准以任何形式报销。7.5 安全事故发生后，各有关单位应迅速组织救助，各部门和人员应当服从指挥、调度、参加或者配合救助，力争将事故损失降到最低限度。