某公司应急处置程序
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1、1响应程序 (1)接警: 发生特种设备事故后,事件发现人员必须立即按照规定的程序报告至应急办公室,应急办公室接到突发事故报警后立即上报(紧急情况时,事故发现人员或其他人员可以越级上报)总指挥,并根据事件的种类、性质、危害程度和范围组织上报。 (2)响应级别确定: 应急办公室接到报警后,要进一步查明事故的种类、性质、威胁情况、危害程度和范围等情况: ①当需要启动应急预案时,应急领导小组立即召开会议,进行科学决策,下达联合救援命令,指挥联合救援行动;各应急专业小组应迅速按照总指挥命令展开应急救援工作。 ②当发生事故不足以启动应急预案时,应按照现场处
2、置方案展开应急救援工作; ③当事故不足以启动应急体系的最低响应级别时,通知各应急机构,关闭响应。 (3)救援行动: ①特种设备事故发生所在地人员积极开展自救互救,将人员救治作为一切工作的首位,全力控制事态扩大和蔓延,将事故的损失或影响降低到最小程度。 ②采取救援行动的主要原则是以人为本,尽量将事故的危害程度降到最低,保证现场工作人员与抢险人员的安全,经过应急领导小组对事故的分析,制定有效的抢救方案,由各应急专业组按照各自职责实施应急救援行动。 ③在应急指挥和应急行动过程中,要充分利用和合理调配各种通信与信息工具、应急队伍资源、应急物资装备资源、交
3、通运输,医疗等保障措施。 (4)扩大应急 应急领导小组根据安全生产事故现场的具体情况,当事故进一步升级超出公司控制能力时,或应急救援队伍救援能力、应急物资装备等不能满足应急行动的需要,及时向上级集团公司发出请求扩大应急,并负责上级集团公司或企业以外的专业应急救援机构实施应急行动。 2响应分级 根据本公司生产安全事故的情况,针对事故危险程度、影响范围,结合本公司对事故的控制能力,将事故应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。 (1)出现下列情况时启动Ⅰ级响应(社会及公司联动级):事故后果超出本单位处置能力,需要外部力量介入方可处置的; (2)出现下列情况时启动Ⅱ级响应(公司与基层部门
4、联动级):事故后果超出基层单位处置能力,需要本单位采取应急响应行动方可处置的; (3)出现下列情况时启动Ⅲ级响应(基层部门级):事故后果仅限于本单位的局部区域,基层单位采取应急响应行动即可处置的。 3事故信息报告 特种设备事故发生后,公司应急办公室第一时间向应急救援领导小组报告。应急领导小组在接到报告后应根据事故严重程度,在事故发生1小时内,以电话、电子邮件、传真方式,及时向政府相关部门报告。报告的内容有:特种设备事故发生的时间、地点、厂区伤亡人数、损失初步估计及正在采取的抢险措施等。 事故抢救时间较长时,现场抢救负责人每隔半小时,向应急领导小组汇报一次抢险进展情况,接受应急领导小组的
5、指令。 当特种设备事故发生时,应急领导小组成员和承担应急职能的专业组应在20分钟内赶赴现场,行使应急职能。 4应急结束 首先由各应急专业组根据现场人员的安全情况、现场控制情况、以及不可能发生次生、衍生事故的条件、环境符合有关标准条件后,向总指挥报告抢险终止条件,经应急领导小组研究由总指挥宣布应急响应工作结束,依次告知各应急专业组。 (1)组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复,恢复现场清理和恢复现场所有功能。 (2)恢复现场前应进行必要的调查取证工作,必要时进行录相、拍照、绘图等,并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。 (3)清理现场需由清理组制定相
6、应的计划,并制定相应的防护措施,防止发生二次事故,现场设施功能的恢复,也应制定相应的计划和防护措施。 5信息发布 事故信息的发布原则要遵循真实、公正、稳定大局的原则。包括事故发生的时间、地点、事故概况、事故单位名称;事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;事故发生原因的初步判断;事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施。 6 后期处置 6.1事故处理 特种设备事故发生后应立即成立事故调查处理小组,组长由公司赵东辉担任,成员由应急领导小组全员组成,必要时邀请专家参加;事故调查处理小组要遵循实事求是、严格按照“四不放过”的原则调查处理事故。 6.2事故
7、后果影响消除 发生特种设备事故后,应急办公室负责消除事故后果影响,对公司职工做好宣传教育和思想工作,协助事故调查处理小组做好各项工作,进行无害化处理后,方可宣布恢复生产,以消除各种不利影响。 6.3生产秩序恢复 事故调查处理小组查清事故发生的原因后,由总指挥宣布恢复生产,各应急救援队伍做好恢复生产的各项准备工作,安全装置、应急物资、设施设备、报警装置等一定要完好有效,进行安全条件确认,并对职工进行相应的安全教育,尤其是事故教训吸取后,方可恢复生产。 6.4善后赔偿 事故调查处理小组的人员做好受害人员的安置工作,组织有关专家对受灾范围进行科学评估,应急办公室提出对受伤人员及协助救援企业的补偿和对生产设备进行恢复的建议;并及时对应急工作人员办理意外伤害保险。 6.5应急救援能力评估及修订 应急领导小组要根据事故发生的情况、处理能力、物资配备、人力资源等方面及时进行救援能力的评估,不足的情况应及时进行配备和充实,随时保持充分的人力、物力和财力,根据实际发生情况,及时修订应急预案的各项内容。具体应急响应程序见图3-1。
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