区2025年在区委社会工作会议上的讲话发言材料

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1、区2025年在区委社会工作会议上的讲话发言材料 今天，我们召开区委社会工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和习近平总书记视察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央和省委、市委社会工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期重点任务，推动新时代全区社会工作高质量发展。 党的十八大以来，习近平总书记站在全局和战略的高度，就新时代为什么要加强社会工作、怎样加强社会工作，作出一系列重要论述，提出一系列新思想、新观点、新论断，把我们党对社会工作规律的认识提高到了新的高度。在中央社

2、会工作会议召开前，习近平总书记对社会工作专门作了重要指示，深刻阐述了做好社会工作的重要意义，深入分析当前我国社会工作面临的新形势新任务，为做好新时代社会工作指明了前进方向，提供了根本遵循。各级各部门要深入学习领会习近平总书记关于社会工作的重要指示精神，全面落实党中央和省市委工作要求，提高政治站位、勇于实践探索、扎实履职尽责，确保党中央关于社会工作的决策部署不折不扣落实到位。 近年来，特别是区委社会工作部组建以来，全区各级各部门认真落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，新兴领域党的建设拓面提质，基层治理基础不断夯实，凝聚服务群众工作持续深化，社会工作取得了新进展新成效。一是体制机制不断

3、健全。高效率组建区委社会工作部，调整优化“两新”工委成员单位及工作职责，调整完善区级党建引领基层治理领导协调机制和工作规则，制定全区行业协会商会管理办法，探索推广“有事找书记”工作机制，健全完善“未诉先办”工作机制，为社会工作有序开展提供了有力支撑。二是基层治理水平不断提升。持续推行1456工作法，深入开展“同心服务365”行动，加快推进乡镇（街道）履行职责事项清单编制工作试点，设立党建引领基层治理观察联系点X个，打造社区工作者实训基地X个，压减证明事项X项，清理滥挂牌问题X项，基层治理“小马拉大车”突出问题得到有效治理。三是新兴领域党建不断加强。纵深推进“两个覆盖”攻坚，选优配强行业党委班子

4、，组建党组织X个，选派党建指导员X名，新经济组织、新社会组织党的组织覆盖率分别达到95.91%、100%，党的工作实现全覆盖，建立党建联系点X个，落实“党建入章”X家，“双向进入、交叉任职”X家，持续加强“1+26+N”服务阵地建设，积极组织新兴领域党组织参与社会治理，深入开展“关爱新群体 护航新业态”暖新十大专项行动，新就业群体的归属感和幸福感持续增强。四是社会工作队伍不断壮大。认真落实加强社区工作者队伍建设的意见，全覆盖开展社区工作者培训，选聘专职社区工作者X人，达到了每万城镇常住人口不少于18人的配备标准，建强社会工作专业人才队伍，全区专职社区工作者持证X人。五是凝聚服务群众不断增强。扎

5、实做好信访工作，去年登信访总量同比下降15.1%，信访人数同比下降20.7%。启动开展人民建议征集工作，全域开展志愿服务活动，积极培育志愿服务品牌。 这些成绩的取得离不开全区各级部门单位的共同努力，希望你们保持定力、久久为功，为XX区经济社会高质量发展积蓄新动能。下面，我就推进全区社会工作高质量发展，讲3点意见。 一、提高站位，强化担当，坚决扛起做好新时代社会工作重要职责使命。 社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。当前和今后一个时期，是中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，面对国际环境严峻复杂，国内改革发展任

6、务艰巨繁重，人民群众对美好生活的新期待日益增强的新形势新任务，对做好新时代社会工作提出了新的更高要求。 第一，深刻认识新时代加强社会工作的重大意义。随着经济社会快速发展，我国社会主要矛盾发生深刻变化，人民对物质文化、民主法治、公平正义、安全环境等方面的需求日益增长，社会思想意识更加复杂、利益诉求更加多样，凝聚服务群众工作更加繁重，给社会工作提出新的要求；新经济组织、新社会组织、新就业群体大量涌现，就业形态更加多元，新媒体普及应用，群众行为方式、思维方式随之发生转变，给社会工作提出新的课题。这些都迫切要求进一步加强社会工作，提高基层治理现代化水平，维护社会大局稳定，不断巩固党的长期执政基础。

7、 第二，深刻领会党中央组建社会工作部的战略考量。党的二十届二中全会对深化党和国家机构改革作出部署，决定组建中央社会工作部，这一轮机构改革中，在省、市、区三级党委组建社会工作部门，将原来分散在不同党政部门的职责集中到一个部门来抓，这是坚持和加强党对社会工作全面领导的重大决策部署，是把社会工作进一步摆在党和国家工作的突出位置来抓，对于促进社会工作高效统筹协调，有效破解一些领域党建工作中的难题，更好运用党的政治优势、制度优势、密切联系群众优势，加强和改进社会工作具有重要意义。前段时间，习近平总书记对社会工作专门作出重要指示，进一步明确了社会工作的使命任务和社会工作部门的职责定位，把党委社会工作部门的

8、主要职责聚焦到加强新兴领域党的建设、统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设、做好凝聚服务群众工作三个方面，要认真学习领会，注重在实践中探索，创造性开展工作，坚决把党中央赋予的职责任务贯彻落实到位。 第三，深刻把握做好新时代社会工作的总体要求。按照党中央决策部署和省委、市委工作要求，当前和今后一个时期的社会工作总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党对社会工作的全面领导，

9、坚持以人民为中心，践行新时代党的群众路线，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，健全社会工作体制机制，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，抓好党建引领基层治理和基层政权建设，抓好凝聚服务群众工作，不断开创新时代社会工作新局面。 二、突出重点、精准施策，以改革创新精神推动新时代社会工作取得新成效。 各级各部门要深刻理解和把握新时代社会工作的根本原则、发展方向、重点任务，紧盯“争创全省一流”一个目标，突出“新兴领域党的建设、基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众”三大任务，健全“党建工作、基层治理、群众工作、齐抓共管”四个体系，不断激发

10、和增强社会活力，为奋力谱写中国式现代化XX实践筑牢坚实社会基础。 （一）在提升“两企三新”党建质量上下硬功夫。习近平总书记强调，要探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。各级各部门要清醒认识当前社会工作的优先序，把加强新兴领域党的建设作为重中之重。组织部门、社会工作部门要密切配合，推动有关部门强化管行业就要管党建意识，结合各行业管理和业务监管抓党建，构建条块结合、上下联动、有效协同的党建工作机制。 一要强化思想政治引领。进一步规范和落实“三会一课”、主题党日等制度，完善“两企三新”党组织和管理层共同学习制度，加强对主要负责人、高管的教育

11、培训和联系服务，推动积极推行党组织班子和管理层“双向进入、交叉任职”，选优配强党组织书记，大力推行“三向培养”（将人才培养成党员、将党员培养成人才，将优秀党员人才培养成管理层），支持有条件的非公企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，健全风险防控机制，提升内部管理水平，引导监督社会组织依法执业、诚信从业，不断推进党的理论进企业、党的建设进章程、党的骨干进高管、党的工作进班组、党建成效进考核“五进”工作，真正把党的领导嵌入公司治理结构、融入生产经营发展。 二要全面攻坚“两个覆盖”。要进一步摸清“两企三新”组织底数和运行情况，完善行业领域党组织体系，积极破解社会组织党建工作难题，压实相关单位“管

12、行业必须管党建、管业务必须管党建、管生产经营必须管党建”的责任，立体化、多层面扩大党组织覆盖。对具备建立党组织的，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，提升党组织覆盖率；对暂不具备建立党组织的，统筹行业主管部门、业务主管单位、社区等各方面工作力量，全覆盖选派党建工作指导员，确保党的工作全覆盖。同时，在扩大有形覆盖基础上加强有效覆盖，探索开展党建惠企行动，激励“两企三新”组织聚焦打造“五城”的新使命新任务，在经济社会发展、基层治理、双招双引等工作中担当作为。要进一步理顺和完善行业协会商会党建工作管理体制，明确相关部门行业监管、业务指导、党建工作等责任，以党建引领行业协会发展壮大，鼓励在重点领域

13、、新能源产业等设立行业协会，有序推进内部混乱、运转失灵、服务缺位的行业协会整顿、规范、退出。 三要加强关爱服务保障。要加大对“两企三新”党组织党建经费、政治待遇、阵地建设等等方面的保障，定期组织党务工作者参加专业培训，认真实施发展党员“薪火”计划，因地制宜、灵活务实的创新开展党组织活动，选树一批党建工作扎实、作用发挥明显的先进典型，通过典型示范推动全区“两企三新”领域党建工作整体提升。要加大对新就业群体的关心关爱，依托党群服务中心、镇（街道）社工站、工会户外劳动者服务站点、青年之家、妇女之家、司机之家等，进一步健全完善“1+26+N”服务阵地体系，协调联动各方力量，推动建设“暖新驿站”，建设

14、广覆盖、多层次、实用化的新就业群体服务平台（站点），为新就业群体提供一个“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚、风雪可避”的暖心之所。要聚焦新业态新就业群体内在需求和实际，妥善处理劳动报酬、劳动条件、社保缴纳、职业伤害保障等问题，切实维护新就业群体权益保障。 （二）在推进党建引领基层治理和基层政权建设上下真功夫。坚持党建引领基层治理，补短板、填空白，构建党组织统一领导、政府依法履职、各类组织积极协同、群众广泛参与的新型基层社会治理体系。 一要持续深化三治融合治理机制。强化党建引领，夯实基层治理根基。坚持党的领导核心地位，将党的建设融入基层治理各环节，完善党组织决策机制，凡涉及基层治理的重要事项和重

15、大问题均由党组织研究讨论，规范村（居）务公开工作，建立阳光透明的基层权力运行机制，深化“同心服务365”行动，用足用活“1456工作法”。创新多元共治，激发基层治理活力。推进自治创新实践，按照“1+7+X”模式，在“六步协商议事”工作基础上，进一步完善村（居）民议事会、红白理事会、道德评议会等协商议事机制，引导城乡群众通过协商表达诉求、化解矛盾、增进共识，增强群众自我管理、自我服务能力。强化法治保障支撑，充实基层法治力量，规范村（社区）法律顾问工作，完善公共法律服务体系，开展形式多样的法治宣传教育活动。发挥德治教化作用，传承中华优秀传统文化，推动社会主义核心价值观融入基层治理，发挥村规民约、居

16、民公约作用，倡导文明新风。推进智慧赋能，提升基层治理效能。加强“红色物业”建设，提升物业服务管理水平，拓展“村居融合”改革，促进城乡要素流动和资源共享，强化智慧社区建设，推动基层治理数字化转型，构建线上线下联动的服务体系，提高治理精准度和效率。 二要持续推进为基层赋能减负。坚持减负松绑和放权赋能双向用力、一体推进，认真落实中央《整治形式主义为基层减负若干规定》。强化赋能支撑，提升基层治理能力，推动放权赋能落地见效，持续推动编制资源力量下沉，加强镇村干部、社区工作者、网格员、志愿者、社会工作者“五支队伍”建设，强化基层干部履职能力培训，提升基层工作人员待遇保障，提高基层工作人员工资待遇，规范借

17、调干部管理，推动基层“轻车快马”简装前行。突出减负实效，优化基层工作环境，建立镇（街道）履行职责清单事项，理顺区镇（街道）权责关系，健全村（社区）工作事项准入制度，严格规范面向基层的督查检查考核，严控总量和频次，杜绝重复检查和多头考核，规范基层挂牌和证明事项管理，坚决防止“滥挂牌”反弹回潮，规范村（社区）开具证明事项，杜绝证明事项明减暗增。让基层把更多时间和精力用在为民办实事上。这里要强调一点，村（社区）开具证明事项是为群众办事提供方便，要认真研究相关政策文件，不能简单搞“一刀切”，如办理不动产登记、公证办理等需要开具亲属关系证明的，村（社区）在核实后要及时出具，坚决杜绝引发村（社区）党组织和

18、群众之间的矛盾。优化服务保障，提升为民服务水平,精简优化为民服务流程，让基层有更多时间和精力服务群众，确保村（社区）党组织及时为群众提供必要证明，加强政策指导和执行监督，防止“简单一刀切”确保政策执行不走样。 三要持续优化升级网格化管理。聚焦党建引领网格化管理，推动各类网格“多格合一”。严格落实镇（街道）领导班子成员直接联系网格制度，定期不定期到网格督办重点任务，解决热点、难点、堵点问题，提升基层治理精度准度。深入推行党建引领接诉即办、“有事找书记”等工作机制，配齐配强网格党支部书记或党小组组长，深化万名网格员能力提升行动，引导各类企业、社会组织、志愿者队伍积极参与网格管理和服务工作，拓宽基

19、层各类组织和群众有序参与治理渠道。 （三）在凝聚服务群众上下实功夫。社会工作最根本的是做好群众工作，必须走好新时代党的群众路线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实“四下基层”制度，坚持问需于民、问计于民、问效于民，始终做到民有所呼、我有所为，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”。 一要全面抓好人民信访工作。信访工作是社会工作的重要组成部分。要在用好接访机制上务实功。弘扬“四下基层”优良作风，推动落实好领导干部接访下访工作，发挥好信访工作联席会议作用，以“五个法治化”建设为突破口，构建信访维稳联动调度指挥体系，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。要在处理信访事项上求实效。推动信访积案化解常

20、态长效，聚焦新产生的重复信访和住房、就业、征地拆迁、城乡建设、劳资社保、土地流转等信访积案，定期摸排、集中交办、督查问效，确保随有随消、动态化解。要在化解涉稳风险上出实招。要聚焦“控增量、减存量、防变量”，深入推进信访问题源头治理三年攻坚行动，建立常态化、全覆盖的矛盾纠纷排查机制，做实做细主动创安、主动创稳，有效防范化解涉稳风险隐患，牢牢守住“三个不发生”底线，坚决防止因信访问题处置不当引发极端行为，全力保障社会安全稳定，推动信访法治化与基层治理深度融合。 二要扎实做好人民建议征集工作。人民建议征集工作是党委、政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。要扩大征集覆盖。规范完善

21、人民建议征集办理机制，用好甘肃人民建议平台，畅通线上线下征集渠道，结合实际工作采取张贴建议征集“二维码”、“金事e通”、1456工作法等多种方式，强化延伸拓展，多渠道征求人民建议。要汇聚民意民智。聚焦就业、教育、医疗、养老、托幼、住房等群众关注的急难愁盼，加强人民建议的日常征集和专题征集，特别是出台涉及群众切实利益的政策措施、法规条例，要充分吸纳群众意见，让民声更顺畅地传递上来。要注重成果转化。构建人民建议征集、办理、转化、反馈工作闭环，延伸拓展人大代表建议、政协提案、领导信箱、12345政务服务便民热线等渠道，统筹用好各类渠道征集成果，把科学合理的意见建议转化为服务社会、惠民利民的务实举措，

22、让更多群众的“金点子”转化为基层社会治理的“金钥匙”。 三要统筹推进志愿服务工作。志愿服务是社会文明进步的重要标志，是新时代党引导动员人民群众贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践。要健全志愿服务工作体系。各级各部门要以落实志愿服务“六大体系”建设任务为抓手，不断完善管理机制、激励政策，做深做细“志愿+”文章，把志愿服务工作融入各级各类基层组织党建工作中，一体谋划、一体推进，推动形成“支部发动、组织带动、群众主动”的志愿服务格局。要建强志愿服务队伍。实施志愿服务队伍扩容、能力提升、管理增效“三大行动”，引导青年、学生、老年人、退役军人等群体参与志愿服务活动，在新就业群体中建立志愿

23、服务团队，建设数量充足、素质优良、结构合理、长期稳定、服务规范的志愿服务队伍。要打造志愿服务品牌。各志愿服务队要精心梳理需求清单、项目清单、资源清单“三张清单”，精心谋划和组织实施志愿服务项目，组织开展志愿服务项目交流暨展示活动，提升志愿服务项目实效性，推动志愿服务小品牌遍地开花，精心打造全区“XX先锋”“爱我XX”等志愿服务品牌。 四要着力加强社会工作人才队伍建设。各级各部门要高度重视社会工作人才队伍建设，将其作为提升基层治理能力的重要抓手，统筹谋划、系统推进。健全社会工作人才培养体系。区人社局要牵头建立社会工作人才队伍建设联席会议机制，统筹推进重点任务落实。科学设置社会工作岗位，将社会工

24、作专业岗位纳入专业技术岗位管理范围，对取得社会工作师、助理社会工作师等职业资格的人员，按照专业技术岗位聘任程序择优聘用。完善社会工作人才职业发展通道，建立与职称等级相匹配的薪酬待遇体系，切实增强社会工作者的职业认同感、荣誉感和归属感。加强社区工作者队伍建设。按照“每万城镇常住人口配备不少于18名社区工作者”的标准，优化社区工作者队伍结构。实施社区工作者能力提升工程，鼓励支持社区工作者参加社会工作职业资格考试，力争每年新增X名以上持证社区工作者。到2025年底，实现社区党组织书记100%具备社会工作者初级及以上职业资格，全面提升社区工作者专业化水平。创新基层治理服务模式。扎实开展全国“专业社工+

25、志愿服务”融合试点创建工作，建立专业社工引领志愿服务的工作机制。在镇（街道）社会工作服务站全覆盖基础上，推进社区社会工作室建设，培育发展社区社会组织，打造“社工+志愿者”联动服务品牌，不断提升基层治理专业化、精细化水平。 三、加强领导、完善机制，汇聚新时代社会工作高质量发展强大合力。 社会工作是一项系统工程，涉及多个领域、多个部门、多类群体。各级部门、单位必须强化组织领导和统筹协调，主动作为、联动贯通，切实凝聚起社会工作高质量发展的强大合力。 一要加强党的领导。各级党组织要坚定不移把党的领导贯穿社会治理全过程、各方面，把社会工作放在巩固党的执政基础和群众基础的高度来把握，坚持把社会工作摆

26、上重要议事日程，定期研究部署，解决重点难点问题。特别是镇（街道）党委要进一步明确社会工作的责任部门，确保有人管、有人做，为社会工作部门开展工作创造良好条件、提供有力支持，以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，高质高效推动社会工作。 二要完善制度机制。把健全制度机制摆在突出位置，以省委研究制定的关于加强新时代社会工作的《意见》为指导，持续完善党建引领基层治理协调、“两新”工委运行、信访工作联席会议、行业协会商会改革发展联席会议、志愿服务组织动员协调等机制，压实行业主管部门党建工作责任，形成统分结合、协同高效的运行机制。区委社会工作部要紧紧围绕“两贯彻两统筹两指导一负责”职责（

27、贯彻落实国家关于社会工作的法律法规、方针政策和决策部署；统筹指导人民信访工作、统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设；指导“两企三新”党建工作、指导社会工作人才队伍建设；负责全区志愿服务统筹规划、协调指导、督促检查工作），发挥牵头抓总作用，找准切入点、打开突破口，及时总结提炼，敢于先行先试，争取各项工作走在前列。工青妇等群团组织要做好职工发展、青年就业、妇女维权、儿童照护等工作，充分发挥联系服务群众的桥梁纽带作用。 三要锤炼能力作风。坚决贯彻落实“政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部”要求，推动建设全面过硬社会工作机关。社会工作部要聚焦政治机关定位，强化理论武装，严格组织生活，抓实支部活动，教育引导党员干部走好践行“两个维护”第一方阵，着力锻造一支政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬的高素质社会工作干部队伍。 同志们，做好新时代社会工作意义重大、任务紧迫，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真落实党中央决策部署和省委市工作要求，强化政治担当，扎实履职尽责，不断开创全区社会工作新局面，奋力谱写中国式现代化XX实践崭新篇章。 我就讲这些，谢谢大家！仅供参考