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1、在公司2025年第一季度安委会、生态环境保护工作会暨2024年安全环保工作总结会上的讲话发言材料
同志们：
今天，我们召开2025年第一季度安委会、生态环境保护工作会暨2024年安全环保工作总结会，主要任务是总结2024年度安全环保工作，同时认真贯彻落实X、X相关会议精神，分析研判当前安全环保形势，深入查找存在的薄弱环节和突出问题，进一步明确工作重点，逐级压实责任，强化措施落实，确保X高速安全环保形势平稳受控。按照会议议程，由我来总结四季度安全环保主要工作，并初步安排部署2025年一季度安全环保工作重点任务。
2024年度安全环保工作回顾
一、深化党政同责机制，构建”一岗双责”
2、责任体系，安全环保制度建设取得新成效。公司按照X、X安全环水保体系建设要求，修订完善安全生产、生态保护和职业健康类制度22项内容，修订包括《安全生产费管理办法》《值班管理制度》《安全生产责任制》《人员与机械设备安全管理制度》《双重预防机制》《生态环境保护考核评价管理制度》《生态环境保护专项费用管理制度》《环保费用核销清单》等9项制度，安全环保制度体系更加健全。
二、强化统筹协调职能，完善齐抓共管工作格局，安全环保形势持续稳定向好。X高速项目在2024年X月正式实施安全生产网格化管理以来，二级网格上报的安全隐患数量骤升，2024年，项目全线已开展班前安全检查20X次，隐患排查治理X处，处理违章
3、人员X名，压实了项目参建各方安全生产的责任，杜绝了现场与方案“两张皮”的现象，提高了施工一线安全隐患整治的效率，扭转了安全管理“上热中温下冷”的状态，提升了参建全员安全生产的能力水平，激发了现场网格人员尽职履责的热情，初步形成了“一网两级、一级多格、动态管理”的安全生产管理新局面，得到省厅及上级集团公司的高度评价。
三、创新宣传教育模式，推进学用结合实践创新，安全环保文化氛围日益浓厚。公司全年组织复工复产、全员安全生产责任制、汛期安全管理、值班值守、安全生产费管理、平安工地建设、施工临时用电及消防安全培训等X项活动，累计覆盖X人次。公司牵头组织项目各参建单位开展《职业病防治法》宣传周、安全生
4、产月、X警示教育日、国际减灾日、消防宣传月等专题活动X次，制作各类宣传横幅X幅、海报展板X块、各类手册（书籍）X册，环水保专题培训X次。
四、健全风险防控体系，实施隐患源头治理工程，本质安全水平实现新提升。公司深刻汲取“X”事故教训，将安全生产列为项目建设首要政治任务，坚持“隐患即事故”的管理理念，开展项目各级的风险辨识梳理工作，补充完善风险隐患分级管控清单X项，建立月度安全生产情况通报机制，完善业主、监理监督检查机制及视频监督调度机制等。全年开展起重吊装、高处作业、汛期安全、燃气安全、安全隐患大排查大整治、施工临时用电等X项安全专项行动，同步开展春节后复工复产工作，五一、中秋国庆等节前检查
5、及节后排查等工作，共计开展月度安全检查X次、季度综合检查X次、专项检查X次、日常监督巡查X次，共计下发通报、指令及整改通知单等X份，发现并督促整改安全问题X个。截止目前，所有隐患均按期整改闭环。
五、强化应急能力建设，开展实战化演练培训，防灾减灾救灾能力显著增强。入汛伊始，公司印发《2024年汛期安全生产工作方案》《关于全面加强汛期安全生产的通知》。公司成立领导小组统一部署、定期督导各项工作执行落实情况。特别是主汛期期间，按照X、X的要求，公司全面梳理排查项目地灾风险隐患，同步健全“两区三厂”动态管理台账，共计排查X处驻地、处场站，全面落实地质灾害风险再评估工作。公司组织安全、应急等行业专家
6、开展专项检查X次，涉及安全生产、涉水作业、地灾排查、应急管理等方面，建立汛期值班巡逻、预警叫应、包保督导等机制，共计值班值守调度X余次、预警响应X次、包保督导X次。公司牵头组织防汛减灾应急演练X次，各参建单位组织开展“三断”“夜间转移避险”等各类情形应急演练X次。
六、坚持系统谋划部署，主动担当积极作为，中央环保督察迎检工作圆满完成。严格落实《央督迎检工作方案》内容与要求，结合年度项目工程进度，分阶段、按生态环境保护要素，就表土剥离堆放、生产废水回用、生活污水和生活垃圾清运、危险废物管控、弃土场选址堆渣等存在的问题，研究解决措施，全面细致开展央督迎检工作；2024年，X项目应对生产废水配备了
7、板框压滤机X台、砂石分离机X台、沉淀池X个，应对生活污水配备了化粪池X个、油污分离器X个、一体化污水处理设备X台，应对扬尘污染防治配备了洗车池X个、雾炮机X个、洒水车X辆，应对危险废物配备了危废暂存间X间。全年共计开展环水保监督检查X次，下发整改通知书X份，生态环境问题X个。
部署2025年一季度安全环保工作
2025年，我们深感切肤之痛的同时，知耻而后勇，努力拼搏，取得了一些成绩，但也发现诸多的不足。项目安全生产形势没有根本扭转，安全环保失责代价越来越高，安全环保管理力量依旧薄弱，环水保合规性问题亟待解决。我们要全面总结去年在安全环保方面的经验教训，认真谋划2025年安全环保工作，制定科
8、学合理的目标，扎实落实任务，从政策调整，管理机制，研判分析，等多层面，多维度开展安全环保工作。针对一季度安全环保工作，我提出几项具体要求：
一、超前部署防火线，筑牢草原安全墙
根据X地质灾害防治、森林草原防灭火工作相关要求，结合本项目实际情况，建立地质灾害动态分级管理体系，锁定重点区域重点部位，充分借助无人机航测、卫星遥感等技术，排查各类安全环保风险隐患，分类落实监测预警、工程治理和避险搬迁等防范措施。全面排查森林草原火灾风险，加强输配电设施排查整治，严查野外违法违规用火行为，优化应急人员物资指挥前置保障，做到火情火灾安全高效处置。
二、春节复工严把关，安全生产两手抓
一是加强起重设备
9、安全管理。要重点抓好架桥机、塔吊、龙门吊等起重机械各限位装置的安全灵敏可靠、维修保养等安全管理工作，严格执行检测、验收和使用登记制度，确保各种安全装置和限位装置有效可靠。二是加强深基坑施工安全管理。严格把关和管控深基坑的方案编制和评审、基坑开挖、支护和监测等各个环节进行，要坚持边开挖边支护，严禁一挖到底；对地质条件差的深基坑要加大监测频次和密度，安排专人进行不间断巡查，遇到险情要立即采取措施，防止坍塌事故的发生。三是加强高大模板支撑系统安全管理。要严格按照高大模板支撑系统管理的有关要求，突出抓好安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证和实施等环节落实；要确保基础平整坚实、排水通畅；按规定设置垫
10、板、钢底座、扫地杆和纵横向剪刀撑；拉节点设置要牢固，切实做到拉节有效，确保大模板支撑系统整体的稳固性。四是加强路面房建附属工程施工安全管理。路基交验、路面施工、房建施工、桥梁上部结构及附属设施施工、跨既有道路施工进入攻坚阶段，安全风险显著增加，安全思想极易松懈，安全生产管理工作难度增大。全体参建单位及人员更应加大安全生产管控力度，杜绝安全生产事故发生。五是加强防范高处坠落和坠物打击安全管理。要切实抓好脚手架操作层防护、临边洞口安全防护等防范工作。登高作业人员要穿着防滑鞋，戴好安全帽和防护手套，系好安全带。六是加强消防安全管理。加强易燃易爆、有毒有害物品管理。重点加强员工餐厅、工地食堂、作业区、
11、生活区、易燃易爆物品存放区以及仓库、配电设施等部位的消防安全管理；严格履行动火审批手续，动火要有专人监护并配备好灭火器材。七是加强施工现场、生活区临时用电安全管理。要做到“一机，一箱，一闸，一漏”，严禁使用临时装配、自行拼装的不符合安全要求的配电箱、开关箱；严禁临时线路“顺地拖、一把抓、不匹配”；施工现场电动机械和手持式电动工具的安全装置应符合国家现行有关强制性标准规定。
三、应急值守不松懈，责任落实保平安
各参建单位要深刻汲取历次突发事件迟报以及值班调度经验教训，提前安排节假日期间等时间段值班值守工作。一是严格执行领导带班和24小时专人值班制度，并加强对值班人员的业务技能培训，熟练掌握值
12、班管理办法等制度，坚决杜绝私自换班、擅自离岗等行为；二是及时高效处置各类突发险情，尽最大努力降低突发事件影响，把问题解决在萌芽之时、成灾之前；三是严格落实信息直达直报机制，要第一时间发布收到的预警信息，及时、准确、规范报送突发事件信息，杜绝迟报、漏报、谎报甚至瞒报；四是严禁在值班、带班期间饮酒，做到文明值班。
四、地灾监控排查细，风险管控稳如山
四川宜宾市筠连县山体滑坡灾害发生后，全体参建单位要举一反三做好项目防灾减灾和安全生产工作，不断提高一线防灾减灾救灾能力。深入剖析近年来发生的地质灾害情况，深化对地灾孕灾条件、致灾机理、演化规律的研究，从管理和技术两方面开展复盘分析，更加科学认识灾害
13、的形成原因和发生过程，进一步强化科技赋能；结合本项目实际，优化完善总体应急预案，不断提升隐患点识别判定的精准度、科学性，提高突发灾害救援的针对性、实效性。
五、网格管理广推进，基层治理显实效
一是在持续推进安全生产网格化工作的基础上，结合日常工作工作清单和各级人员履职清单，继续完善安全管理“三码”平台建设，督促各单位落实数智化安全管理工作要求，收集系统使用数据，加强与重庆交大的对接联系，不断完善数智化安全管理平台，达到实用、好用的效果。健全双重预防机制体系，构建项目建设期双重预防机制信息化平台，实现风险辨识评估和隐患排查治理的高效开展。二是继续加强安全生产教育培训。结合工程建设实际针对性开
14、展专项安全教育培训，重点督促施工单位对一线班组、人员的安全教育培训、安全技术交底工作落实见效，全面提高参建人员的安全意识和安全知识水平。三是打造一支好的安全管理基层队伍。一要充分运用星级班组长的管理和带头作用，通过班组长的“教”“管”“学”带动作业班组人员安全能力的提升，促进产业工人队伍整体水平的提升；四是督促X项目路面、交安（附属）、房建施工单位实行网格化管理，并在2025年网格化管理成绩的基础上，清人减岗、优化流程、简化冗长，确保X项目多管合一的网格化管理2.0顺利落地。
六、水保变更速收尾，项目完善促发展
X项目成立环水保验收工作组，招标确定环水保自主验收单位，安排部署弃渣场验收工作
15、，定制验收工作任务清单，合理分配工作任务，完善施环境影响的监测记录，确保环水保防治效果达标。切实落实《环评报告书》《水保方案》及其批复的环境保护措施，达到验收标准；编制运营期环境突发事件应急预案，完善应急物资，开展应急演练，确保突发环境污染事故及时有效处理处置。二是全力确保环水保措施落地见效。提高生态环境保护思想意识，加强制度宣贯与执行力度，保障制度体系有效运转，接受社会舆论监督，加大日常监督频次，确保责任落实；利用网格划分，将具体工点的环水保责任压紧压实到岗到人，自上而下，层层把关，确保项目环水保形式稳定可控。X项目继续跟踪弃土场变更手续工作，力争X月底取得变更批复，施工现场尽快落实表土剥离
16、工作，环水保监理监测单位启动施工沿线水源保护区、森林保护区等环境敏感区域监测评估摸排工作。三是进一步强化环保资金保障。X项目严格核销剩余X％施工环保费用，确保费用足额投入，环水保验收按计划完成。X项目预付X％施工环保费用，保障项目前期环保措施的有效落实，并按计划核销环保费用。
同志们，以上工作安排为2025年度一季度项目安全生产与环境保护工作的重点和要点，抓好开年的安全环保工作，对项目实现一季度“开门红”至关重要。各单位、各层级管理人员和全体参建人员要进一步增强紧迫感和责任感，统筹谋划、系统安排，坚决守住安全环保红线底线，将安全生产和环境保护的关口前移，有效消除不安全因素，坚决杜绝恶意破坏生
17、态环境的行为，为项目加快建设提供基础保障。
谢谢大家！仅供参考
在公司2025年第一季度安委会、生态环境保护工作会暨2024年安全环保工作总结会上的讲话
同志们：
时光荏苒，转瞬一年。2024年年我们经历了公司前所未有的困难和挑战，全体职工齐心协力，克服安全环保、质量进度、投资目标等多重压力，共同应对“X·X”事故处置。
今天，我们在这里召开公司2025年第一季度安委会、生态环境保护工作会暨2024年安全环保工作总结会，主要目的是贯彻落实X、X一季度安环委会精神，总结2024年安全环保工作，分析研判当前形势，进一步提高思想认识，明确目标，传导压力，落实责任，有力抓好2025年
18、第一季度安全环保重点工作。刚才，几位领导传达了近期相关文件精神，X同志对2024年安全环保工作进行了总结，对2025年度安全环保重点工作进行了安排，我都赞同，请大家务必抓好贯彻落实。
总体上，2024年公司积极贯彻上级安全环保各项安排部署，突出抓好重大风险防控、隐患排查整治、汛期防灾减灾、森林草原防灭火、生态环保央督等工作，取得了一定的积极成效，安全环水保形势总体平稳。同时，我们也要充分认识到不足，特别是X月份发生的“X·X”高坠事故，充分暴露了安全管理方面的不足和问题，需要我们下大力气整顿治理管理体系中的短板漏洞。下面，我讲三点意见：
一、全面反思，深刻汲取“X·X”事故教训
“X·X
19、”高坠事故，损失惨重、教训深刻、影响巨大，为此很多同志受到了不同程度的调查处理，我们要保持警钟长鸣。一是思想认识有偏差。习近平总书记指出，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。个别参建单位和同志对安全生产工作的重要性认识没有完全做到学深悟透、入脑入心，安全生产底线思维树立不牢，“重效益、轻安全”“重进度、轻安全”等错误思想依然存在，对《安全生产法》《四川省安全生产条例》等法律法规不清不楚。二是履职尽责有偏差。个别同志对“一岗双责”“三管三必须”“全员安全生产责任制”没有清晰正确的认识，错误认为安全会议和安全检查“走走形式就好”，履职思路简单，抓好安全生产的主动性和坚
20、决性不够，没有把安全环保工作与业务工作同研究、同布置、同落实，致使安全环保工作失去了应有的管控力度。三是管理效能有偏差。高速公路建设项目的安全生产工作，涉及的部门多、责任链条长，抓而不紧、紧而不实，任何一个环节出问题就可能酿成事故。个别同志不想管、不愿管，个别单位不好管、不服管，都是没有摆正位置的表现，导致安全环保工作“上热中温下冷”现象长期不能得到扭转。
二、认清形势，防范化解重大安全环保风险
2024年已经过去，面对崭新的2025年，我们要重拾信心、居安思危，以更加坚定的决心、更加有力的举措，高质量完成X项目通车年目标和X项目投资建设目标，将安全生产、环境保护及水土保持与项目建设同谋划
21、、同部署、同检查、同落实，守牢安全环保红线底线。
一是必须全面增强风险管理能力。安全环保工作的重心就是要管控住风险，及时消除隐患，避免事故（事件）发生。全体参建人员务必时刻绷紧安全环保这根弦，在认真谋划年度建设计划的同时，通过危害辨识、风险评估等方式，全力做好风险监控、风险管理等工作，要聚焦重大风险管理，对不良地质灾害、极端恶劣天气、特种设备作业、高空临边临崖作业等事故高发环节，要聚焦表土资源保护、水源地保护、弃土场管理等环保重点领域，保持高度警惕，严防失管漏管！二是必须全面提升隐患排查治理水平。参建各方要认真履行安全环保主体责任，隐患排查治理要“抓时效、重成效、求实效”。各参建单位主要负责
22、人要主动靠前，严格按照“清单制＋责任制＋销号制”要求，对安全环保隐患排查治理进行闭环管理。要清晰认识到安全环保工作，松就是纵容事故，严就是治病救人，对问题隐患屡查屡有、虚假整改、久拖不决的标段，坚决停工整顿，坚决从重处理。三是必须全面落实网格化管理。省厅印发推行安全网格化管理的文件已有X个月，X参建全员共同努力，以实际行动，探索试点网格化管理体系，截止目前，取得了一定的阶段性成果，成绩是大家共同打拼出来的。各参建单位要在2025年度继续推行好网格化管理，持续提升网格化管理效能，进一步加强信息化、可视化辅助管理，持续推动基层一线管理“简单、实用、有效”，最大限度减少“三违”带来的潜在风险隐患。四
23、是必须全面运用追责问责利器。话说千遍，不如问责一次。公司将严格执行X责任倒查机制，要让安全生产责任制“长出牙齿”，对于履职不到位、问题隐患该查不查、不督不报、管理“宽松软虚”的单位和个人，即使没有发生事故，也要严肃追责问责，谁忽视安全生产，谁就必须付出代价。
三、齐心协力，全力抓好岁末年初安全环保工作
当前正值岁末年初事故防范关键时期，冬季恶劣天气易发多发，务工人员返乡急迫，年度建设任务冲刺等多重压力交织叠加，安全生产不稳定不确定因素明显增多，安全监管任务更加繁重。各参建单位要牢固树立安全和绿色发展理念，时刻保持清醒头脑，从讲政治的高度增强防范化解重大安全环保风险的主动性、自觉性。
一是
24、扎实做好防灭火工作。省政府宣告了四川进入新一轮森林草原防火期，要求各地有关单位有效预防和扑救森林草原火灾，各参建单位不可低估面临的形势，要加强野外动火作业管理和可燃物清理；加大教育宣传力度，普及森林草原防灭火基础知识，提高参建全员森林草原防火意识和自救互救能力；加强应急预案完善，做好应急物资储备，联合属地相关部门，落实联防联控机制。二是扎实做好停复工工作。X项目主线工程大面积成型，具备一定的通行能力，受制于三改工程用地问题等客观原因，当地百姓出行存在借用成型路基段的情况，各参建单位要认真梳理借道情况，制定详细的封闭管控方案，充分考虑潜在风险隐患，采取最严最细的封闭措施，确保项目春节期间平稳受控
25、。同时按照复工复产“七个一”（一套制度、一次培训、一次检查、一次演练、一次评估、一次总结、一次考核）的工作要求，突出重点环节和薄弱部位，扎实做好复工复产工作安排。三是扎实做好防灾减灾工作。防灾减灾并非灾情来时“冲上去”、灾情去时“退下来”。各参建单位要常态化加强气象、洪涝、地灾监测预警等工作，紧盯各类重点隐患区域，做到防灾于未然；要加强与地方应急、交通、气象、水务等部门联防联控机制建设。四是扎实做好安全维稳工作。年关将近，各参建单位要确保农民工工资足额发放这⼀刚性要求，坚决杜绝X项目发生拖欠农民工工资现象，公司及各总监办要认真做好农民工工资支付情况检查，重点关注合同纠纷、劳务纠纷等情况，提前做
26、好舆情监控方案，确保X项目不发生X起群体性上访或其他极端事件，维护好项目良好社会形象。五是扎实做好值班值守工作。各参建单位要以“时时放心不下”的责任感，强化应急值班值守；严格执行领导带班和X小时专人值班，做好值班人员业务培训，及时高效处置突发情况，把问题解决在萌芽之时、成灾之前；及时、准确、规范报送突发事件信息，杜绝迟报、漏报、谎报甚至瞒报；禁在值班、带班期间饮酒，做到文明值班。
同志们，新年新气象，新年新起点。2025年，我们有共同的新目标、新希望，让我们在X、X的坚强领导下，同心协力、拼搏奉献，以求真务实的作风、脚踏实地的工作，全力抓好安全环保各项工作，确保X项目按期通车，X项目又快又好建设。
谢谢大家！仅供参考
在公司2025年第一季度安委会、生态环境保护工作会暨2024年安全环保工作总结会上的讲话发言材料
