在全县民营经济健康发展大会上的讲话发言材料

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1、在全县民营经济健康发展大会上的讲话发言材料 尊敬的各位企业家，同志们： 今天，我们在此隆重召开全县民营经济健康发展大会。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，全面落实中央和省委、市委支持民营经济发展的决策部署，隆重表扬民营企业和民营企业家中的先进典型，安排部署当前和今后一个时期全县民营经济健康发展工作，动员全县上下以更鲜明的导向、更坚定的决心、更有力的举措，进一步激发民营企业创新创业活力，推动我县民营企业发展壮大，为加快建设X三产融合示范县和深度参与X合作示范区、打造X南向东出战略支点提供坚强支撑。 县委、县政府高度重视民营经济发展，为开好本次会议

2、，多次专题学习研究中央民营企业座谈会和省市民营经济健康发展大会精神，多次组织召开全县民营经济健康发展大会协调会研究筹备事宜；今天会上，又隆重表扬了X优秀民营企业家、优秀民营企业和促进民营经济发展工作的先进单位。这些安排，充分表明了县委、县政府一如既往支持民营经济健康发展的坚定态度，必将在全县凝聚起同心同德、共克时艰、推动全县民营经济再攀新高的强大合力。 受到市委、市政府隆重表彰的5户优秀民营企业和5名优秀民营企业家，以及今天县委、县政府隆重表彰的30户优秀民营企业和30名优秀民营企业家，是我县民营企业的杰出代表，在行业领域中都具有很深的影响号召力和示范带动作用，既有传统工艺的品牌传承人，又有

3、勇立潮头的行业创新者，既有白手起家的创业先锋，又有继业图强的先进典型，既有本土成长起来的优秀代表，又有外来投资兴业的行业精英，他们敢为人先、不畏困难、勇于开拓、砥砺前行，为X改革开放和经济社会发展做出了积极贡献。可以说，正是有了大家的不懈努力和艰苦奋斗，才谱写了X民营经济从无到有、从小到大的发展壮大史。刚才，佳联印染、台沃科技企业代表作了精彩感人的发言，充分展现了当代民营企业家艰苦创业、奋力拼搏的进取精神和执着探索、敢于突破的创新精神，让我们深受感动、倍感钦佩。在此，我代表X县委、县人大、县政府、县政协，向受到表扬的民营企业、民营企业家表示热烈的祝贺！向广大民营企业、民营企业家为X经济社会发展

4、作出的巨大贡献表示衷心的感谢！ 民营经济是改革开放的实践结晶，是基层群众的伟大创造，是中国特色社会主义的发展创举。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，从党和国家基本方略、法律保障、政策支持、深化改革等各方面作出一系列重大决策部署，推动民营经济活力和创造力不断提升。今年以来，习近平总书记多次就民营经济发表重要讲话，充分肯定了民营经济不可磨灭的历史贡献，强调民营经济的地位和作用不容置疑。2月X日，习近平总书记亲自主持召开的民营企业座谈会，重申“两个毫不动摇”的立场不会变，并提出“三个没有变”的重要论断，为民营经济破解难题开出药方,明确提出了大力支持民营企业发展壮大6个

5、方面的政策举措。习近平总书记这一系列重要论述，为民营经济敲下了响亮的“定音锤”，给民营企业家吃下了长效“定心丸”。2月X日，X书记主持召开全省民营经济健康发展大会，强调我们要始终保持战略定力和应变能力，坚定民营企业战胜困难、迎接挑战、不断发展壮大的信心决心，要倾力帮助民营经济迈过转型升级这道坎，激发民营企业在参与公平竞争中焕发生机活力。2月20日，X书记主持召开全市民营经济健康发展大会，要求进一步坚定推动民营经济健康发展的信心决心，按照高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线，以壮大实体经济为根本，以做强做优民营企业为核心，奋力开创X民营经济健康发展新局面。同时，省上出台了关于促进民营经济

6、发展20条意见、市上出台了关于促进民营经济发展33条意见，我们要坚决贯彻抓好落实，切实为民营经济发展提供更好的条件、创造更好的环境、给予更优的服务。全县上下务必要深刻领会、准确把握习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认真贯彻落实中央、省、市关于促进民营经济发展的决策部署，站在全局和战略的高度以更有力的行动，推动我县民营经济持续健康发展。 下面，我就做好全县民营经济发展工作，强调三个方面意见。 一、回望过去——“星星之火亦燎原”，我们要充分肯定民营经济的重要地位和作用，始终保持毫不动摇支持民营经济发展的坚定立场 习近平总书记明确指出：“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没”。

7、40多年前，党的十一届三中全会胜利召开，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门。X民营经济乘着改革开放的春风，开启了民营经济发展的崭新征程，逐步发展至上世纪90年代呈现蓬勃发展之势，全县城乡个体工商户突破20260户。1992年邓小平同志南巡发表讲话后，我县民营经济进入大发展时期，并逐步从最初的重数量向重质量转变，呈现出“发展好、增长快、后劲足”的良好态势，2007年民营经济占地区生产总值比重首次超过50%。特别是党的十八大以来，通过政策引导、资金扶持、兑现承诺、优化环境等实实在在的举措，民营经济成为我县经济发展中最具活力的经济增长点，截止目前，全县共有民营企业5X

8、5户、个体户29711户、农民专业合作社1391户；民营经济增加值112.89亿元，占GDP比重为60%，其中实现民营工业增加值24.98亿元，同比增长10.1%；民营经济纳税9.4亿元，占总纳税9.75亿元的97%，吸纳劳动力6.75万人，为促进县域经济发展作出了巨大贡献。与此同时，在重大自然灾害面前，众多民营企业家总是大义大爱，挺身而出，积极贡献人力、物力、财力参与救灾及灾后重建，用实际行动诠释着“责任感”这三个字；在脱贫攻坚战场上，积极参与“百企帮百村”行动，全县共209家企业参与结对帮扶，累计帮扶资金X00余万元，助农增收9700余万元……抗灾救灾、脱贫攻坚、兴学助教、社会公益等方面总

9、有他们的身影，充分展示出了民营企业家良好的素质和社会形象。可以说，民营经济和民营企业家已经成为X发展的重要推动力、重要探路者和重要活力源，是X发展不可替代的重要力量和不可或缺的宝贵财富。 民营经济的地位不容置疑，作用不可替代。然而，在一段时间以来，社会上出现了一些否定、怀疑民营经济的奇谈怪论。这些以形势严峻为名否定民营经济的言论，其危害性还不只是挑战常识、开历史倒车，更严重的是制造市场恐慌情绪，扰乱企业家群体对中国经济的稳定预期。大家务必要保持清醒的认识，坚决破除思想认识上的困惑和误区，准确认识民营企业的重要作用和地位。一要破除“民营经济离场论”的认识误区。党中央明确提出，允许更多国有经济和

10、其他所有制经济发展成为混合所有制经济；国有资本投资项目允许非国有资本参股；允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。由此可见，中央所鼓励的混合所有制经济，是产权多元、自主经营、治理规范的市场微观主体形态，绝非计划经济时代“一大二公”的翻版。所以说民营经济绝不是要离场，而是会发挥出更大的作用。今天中央又公布了民营企业投资的负面清单，大家要全面准确理解中央决策部署的精神实质，才能识破种种反智论调的荒谬所在。二要破除“新公私合营理论”的认识误区。从理论和实践的经验来看，公与私并非不能够协同共生，也不是说公与私、公有与私有没有矛盾，关键是如何处理这个矛盾。在社会主义社会条件

11、下，可以不通过彼此排斥，而是互相协调来解决这个矛盾，这就是社会主义的优越性。通过改革开放，使这个优越性真正发挥出来了，也就是我们党推行的“公私协调”的体制政策和思维观念，不仅符合马克思主义，而且发展了马克思主义。三要破除“加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制”的认识误区。大家要深刻认识加强民营企业工会工作，是维护职工合法权益的迫切需要，是深入推进工会改革创新的应有之义，是推动民营企业发展、促进经济高质量发展的重要保证。坚持和发展中国特色社会主义，必须巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用。因此，全心全意依靠工人阶级要贯彻到党和国家政策制定、工作推进全过程，落实到企业生

12、产经营各方面，做到在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护。 习近平总书记就这些问题进行了严厉的批驳，鲜明指出“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”。作为我国经济制度的内在要素，民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。“自己人”相当于依靠力量这个政治概念，在改革开放实践中，人们更进一步认识到了资本的生产力属性，民营企业和民营企业家们以思维创新、经营创新、科技创新、模式创新，创造了经济业绩，推动了国家经济发展，也为社会公益事业作出了贡献，为国家争

13、得了荣誉，同样是社会主义建设者，对我国经济作出了不可磨灭的贡献。“一家人”就要“一家亲”，就应该心往一处想、劲往一处使，握成一个拳、拧成一股绳，齐心协力发展壮大民营经济、做强做优民营企业。 总而言之，全县上下要充分认识民营经济发展的重要作用和重要地位，切实增强发展民营经济的思想自觉和行动自觉，彻底消除任何认识误区，坚信民营经济在X开创新局的征途上与国有经济同样还将大有作为，毫不动摇支持民营经济健康发展、民营企业家健康成长和民营企业做强做优，推动我县民营经济不断发展壮大。 二、着眼当前——“船到中流浪更急”，我们要理性分析正确面对面临的困难和挑战，始终坚定民营经济转危为机持续壮大的信心决心

14、 事物发展的规律决定了民营经济发展有起有伏、有喜有忧，总有如火如荼、一片坦途的时候，也难免遭遇不少坎坷与困顿。当前，民营经济发展面临一些困难，既有外部大环境带来的压力，也有内部个性化短板导致的劣势，主要体现在四个方面。一是国际经济环境剧烈变化，中美经贸摩擦虽然踩了“刹车”，但长期走势尚不确定，世界主要经济体政策调整负面溢出效应更加明显，给我国经济和市场预期带来诸多不利影响，动摇民营企业做大做强和“走出去”的信心。二是国内经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，随着经济结构优化产生的阵痛持续显现，部分传统行业增速回落，加之群众消费水平提高，市场“品质竞争”突显，优胜劣汰导致民营企业发展受到冲击。

15、三是受多种因素影响，一些支持民营经济发展的政策措施还落实不好、效果不彰，融资难融资贵等问题和政务服务不优、政商关系不“清”等现象还一定程度存在，给民营企业发展带来了一定困难。四是民营企业自身发展短板明显，在经济高速增长时期，部分企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，忽略了创新能力建设，产业层次偏低，同时经营理念、运作方式不优，难以迅速跟上高质量发展新形势。经济有起伏、结构要调整、制度在变革、短板待补齐，是客观实际，但办法总比困难多，我们要直面难题、加快适应。 中国特色社会主义事业是在曲折中前进的，虽有曲折，但前进是大势，民营经济发展也是同样。习近平总书记指出，“当前民营经济遇到的困难是现实

16、的，甚至相当严峻，必须高度重视。同时，也要认识到，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。”大家应当清醒看到，现在我们的发展形势总体是向好向上的，广大民营企业要把握发展大势，坚定发展信心，科学应对、攻坚克难，才能化压力为动力、变挑战为机遇。从全国来看，我们“稳中向好”的长期发展态势不可逆转。今年以来，我国经济运行保持在合理区间，前三季度在高基数的基础上增速继续位于世界主要经济体前列，市场活力持续迸发，高质量发展取得显著成效。而且，我国本就拥有13亿多人的巨大市场，现在又通过共建“一带一路”开拓了国际发展新空间，发展韧性更强、回旋余地更大。在首届中国国际进口博

17、览会上，习近平总书记借用“大海”妙喻中国经济，深刻指出“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”，豪迈宣示“狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海”，传递出保持中国经济长期健康稳定发展的强大底气和坚定信念。特别是从这次中央经济工作会也可以看出，中央势必将会拿出一系列“真金白银”的举措，包括大幅度增加地方政府专项债券、启动乡村振兴项目等等，可以说这场“及时雨”让我们更加信心倍增。从全省来看，自20X年第四季度到现在，X经济始终保持了8%以上的增长，在全国经济总量排名前十的省份中稳居第1位，今年经济总量有望突破4万亿元，持续稳定增长势头进一步稳固。省委十一届三次全会以来，X省党政代表团粤浙行、港澳合

18、作周等一系列活动的开展，进一步打开了X发展外向型经济的局面，全省经济活跃度大幅提升，今年前三季度地区生产总值增长8.1%，在全国经济总量前十位的省份中属于增速比较高的省份之一。从全市来看，20X年以来全市GDP增速始终高于全国、全省，20X年全市GDP在全省地级市中率先突破2000亿元、由2014年西部同类城市第12位跃升至第8位，增长9.1%，自1999年以来首次位居全省第1位，真正坐实了全省第二大城市、第二大经济体的称谓。习近平总书记来X视察时，专门对X发展提出要求，可见X在总书记心中也是有地位的。市委七届五次全会召开后，全市坚定推动产业转型升级，积极把X的科技“富矿”转化为发展动力，今年

19、前三季度，全市GDP增长9%，分别高于全国2.3个、全省0.9个百分点，其它主要经济指标也都好于全国、全省平均水平，保持了总体平稳、稳中有进、稳中向好的强劲发展势头。 就我县实际来看，一方面，近年来，我们坚持以项目为中心组织经济工作、厚植经济发展基础，20X年以来累计引进共计525.5亿元的重大产业项目43个，特别是今年引进投资X6亿元的X0亿瓦时汽车用动力电池项目，实现招商引资历史上百亿级项目“零”的突破，且该项目从洽谈到落地仅用28天。20X年预计全年新签约项目126个，其中亿元以上项目12个，完成年度下达目标任务的221.67%，签约金额超过20X年、20X年两年之和，这些重大项目的陆

20、续落地、连续开工、接连投产，将为X经济发展填充强劲动力。大家要看到X经济已经呈现出持续扩张的发展态势，为广大企业提供了优质的硬件基础和良好营商环境，为我们实现高质量发展奠定坚实基础。 另一方面，省上、市上对X发展前所未有的重视，省委十一届三次全会创造性提出“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等战略构想，实施特色经济强县行动，支持符合条件的县撤县设市，市委七届五次全会鲜明提出持续实施县域“振兴计划”，支持X作为X南翼发展骨干支撑加速布局“一核两翼、三区协同”区域发展新格局，这些支持既让X在全省、全市发展大局中的地位得到前所未有的提升，又必将促使各类政策、资源和项目加速向X汇聚，为县域经

21、济发展注入强大动力活力。 可以说，全国、全省、全市和X经济发展长期向好势头不可阻挡，为民营经济健康发展提供了广阔空间。全县广大民营企业要坚定信心、保持定力，因时而变、顺势而为、乘势而上，以艰苦奋斗、敢为人先、锲而不舍的精气神直面困难和挑战，踊跃奋发、积极奋进，推动X民营经济中流击水、劈波斩浪、行稳致远。 三、面向未来——“风正悬帆正可期”，我们要不断厚植民营经济扎根生长的沃土，始终保持民营经济健康成长阔步向前的昂扬姿态 支持民营经济发展是党和国家的一贯方针，也是县委、县政府的一贯追求。当前和今后一个时期，做好X民营经济发展工作，务必要深入贯彻落实习近平总书记关于“两个毫不动摇”“三个没有

22、变”“两个健康”等一系列重要论述，坚持发挥企业主体作用与政府引导作用相结合的原则，通过政策引导、资金扶持、保护权益、优化环境等实实在在的举措，推动X民营经济健康发展。 一是狠抓政策落实，有效降低民营企业经营成本。企业综合成本较高、盈利空间缩减，是当前民营企业发展面临的问题之一，如何实质性降低企业负担，是各级高度关注的问题。据《20X年全国企业负担调查评价报告》显示，有70%以上的企业呼吁减轻税负成本，60%以上的企业呼吁降低企业用能、用地成本，50%以上的企业呼吁降低制度性交易成本和物流成本，充分说明这是当下极为普遍的一个现象。近年来，我县坚持紧抓供给侧结构性改革，全面落实中央和省市关于民营

23、企业减负政策,深入开展降成本行动，连续三年开展涉企收费清理排查，每年减轻企业和社会非税负担4402.07万元，累计为市场主体减税29454万元。但是，目前我县规上工业和限上服务业企业每百元主营业务收入中的成本仍然较高。为此，接下来我们务必要在“降低民营企业经营成本”方面，再下真功夫、再出实举措。要落实好资金扶持政策。近年来，县里设立了工业发展专项资金、应急转贷资金、人才发展专项资金等，在降成本方面发挥了很好作用。下一步，我们还将继续实行本土民营企业新增投资同等享受招商引资优惠政策，引导民营经济参与国资国企混合所有制改革，支持民营优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并联合。要落实好税收减免政策

24、。坚决做到收费目录清单以外的事项一律不得收费，不折不扣落实好国家税收减免政策，避免因不当征税导致正常运行的企业停摆。要落实好重点改革政策。中央和省市相继出台了一系列针对性措施，包括降低税费、加强信贷支持等，都是利好政策。要善于从中挖掘政策红利，进一步深化土地出让制度、配电业务等重点领域和关键环节改革，发挥好降成本的联动效应，通过企业和政府联动配合、协同作战切实帮助民营企业降本增效。 二是优化营商环境，保障民营企业转型外在动力。作为企业赖以生存发展的生命线，营商环境好，已有企业才能留得住、发展得好，外来企业才会想进来创业兴业，各方面的积极性、创造性才能得到充分涌流。为此，要以纵深推进服务型政府

25、建设为重点，突出优化“三个环境”，带动形成政府、企业、市场、社会整体联动、良性互动新格局。要着力优化政务环境。坚持以深化“放管服”改革为引领，持续深化行政审批制度改革，充分发挥县行政审批局“窗口”作用，推进政务服务“只进一扇门”“最多跑一次”改革，落实“一次办”“马上办”和“3550限时办”等系列改革举措，以政务服务的简便高效换取企业的突破发展。进一步加强政务诚信建设，完善政府守信践诺机制，稳妥有序化解各类历史遗留问题，坚决防止“新官不理旧账”。要着力优化市场环境。精准对接省、市优化提升营商环境的政策措施，采取“一业一策”“一事一议”等方式，探索制定涉及土地、税收、厂房、物流、用工等方面个性化

26、优惠政策。坚持权利平等、机会平等、规则平等，确保民营企业在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等各方面享受平等待遇，公平参与市场竞争。着力优化法治环境。严格依法平等保护各类产权，坚持维护契约、公平竞争等基本导向，保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为，努力营造稳定、公平、透明、法治化的营商环境，给民营企业和企业家吃上“定心丸”。 三是破解融资难题，强化民营企业发展金融支撑。近日召开的中央经济工作会议上提到，尽管经济运行总体平稳，但稳中有变，变中有忧，外部环境复杂严峻，内部经济下行压力持续，金融机构风险点不断增多，金融

27、风险管控趋紧，这给民营经济融资带来了更大挑战。目前，全县银行业贷款余额中民营企业贷款总额为423356万元，占比达到24.75%，高于全省4.36个百分点。但也要看到，民营企业贷款占比与民营经济的地位作用还很不匹配。为进一步增强民营企业的融资可得性、可及性，加快破解融资难融资贵难题，着重要做好以下工作，要拓宽融资渠道。前不久，央行会同国家有关部门，推出了信贷、债券、股权“三支箭”的政策组合，支持民营企业拓宽融资途径。广大民营企业要抓住这些政策利好，主动与金融机构对接、争取信贷支持，积极发展债券融资、股权融资，不断拓宽融资途径。我们也一直鼓励各大银行、金融机构支持民营企业发展，将县财政性资金存款

28、与金融机构支持民营企业和小微企业的信贷投放情况挂钩，对金融机构向小微企业发放贷款给予激励奖补。同时，鼓励支持各大银行积极拓展贷款渠道，扩大质押范围，将应收账款、库存商品、股权等纳入抵押、质押范围，积极争取延长贷款期限。要创新金融服务。支持民营企业通过上市、发债、资产证券化和各类投资基金扩大融资，对有股权质押平仓风险的民营企业采取特殊帮扶措施，避免发生企业所有权转移等问题。发挥财政增信撬动作用，规范金融机构信贷行为，对于暂时遇到困难的企业不能随意简单地抽贷、断贷，而要千方百计给予支持。建立完善民营企业贷款风险补偿机制，进一步完善应急转贷资金池，对金融机构为企业放贷给予风险补偿。按照“政府统筹、部

29、门把关、银行参与、企业自愿”原则，将县内民营企业按业态、分行业组成经济联合体，联合体内企业实行互为担保、联名担保，切实解决企业融资难问题。要完善救助体系。对符合经济结构优化升级方向、本身基本面良好、有前景的，只因外部环境变化或政策原因，导致一时陷入流动性危机的民营企业进行必要财务救助。通过自筹资金组建政策性救助基金，综合运用多种手段，在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下，帮助县域内产业龙头、就业大户、新兴行业等关键行业重点领域民营企业纾困。同时要高度重视三角债问题，纠正一些部门、企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。 四是助力企业发展，引导民营企业提升质量水平。当前，我

30、们正处于千载难逢的历史性窗口期和战略性机遇期，民营经济能否在新一轮市场高峰到来时为自己赢得一席之地，推动自身更好更快发展，关键在于能否根本上快速提升自身综合竞争实力。县委、县政府支持广大民营企业和企业家紧跟时代节奏、顺应市场潮流、抢抓市场良机，在提升竞争实力的道路上不断前进，书写民营经济跨越发展的新篇章。要注重结构优化，率先实现转型升级。坚持把推动民营经济发展与产业转型升级结合起来，以信息化、智能化为主攻方向，主动适应消费提档升级的大趋势，引导企业进一步找准转型升级的方向，明确提质增效的路径，努力推动民营经济产业链向纵深发展、价值链向高端攀升、利益链向广域覆盖。大力实施品牌质量提升行动，鼓励支

31、持民营企业打造一批国家地理标志商标和中国地理标志保护产品，力争培育壮大一批国内一流品牌、一批省内领先品牌。要践行创新理念，增添发展内生动力。务必要在大力培育科技型企业上下功夫，积极推动创新资源和先进要素向优质民营企业聚集，建设具有区域特色的民营企业技术创新数据库和公共科技服务系统，培育一批小而优、小而强的单项优势企业，推动“专精特新”中小企业提升。同时，要在推动协同创新上下功夫，深入推进民营企业与高校、科研院所对接合作，建立产学研用一体化、市场化的协同创新机制，吸引更多科技成果来X孵化转化。要鼓励跨越发展，拓宽民企发展舞台。进一步完善人才新政，把科技创新人才与高素质管理人才摆到核心位置，以人才

32、优势助推跨越发展。要积极搭建对外交流合作、供需对接等平台，鼓励民营企业抓住“一带一路”等重要机遇，积极开拓对外市场，在全球竞争中发挥民营企业机制灵活的优势。同时，按照“非禁即入”“非限即入”原则，凡是法律法规未禁止进入的行业和领域，积极探索对民营资本开放，进一步放宽我县民营资本投资领域，鼓励民营资本投资农村经济，特别是做好集体土地承包经营权入股，乡村振兴中三产融合建设、以及投资教育机构、养老服务机构等建设运营。 五是保护企业权益，稳定民营企业安心创业预期。“新时代民营企业再出发”课题组在《改革内参》撰文指出，当前有57.1%的企业家认为民营企业地位不平等，有49.2%的企业家认为企业家缺乏安

33、全感。这是当前一个棘手而又普遍存在的问题。作为自己人、一家人，县委、县政府一定会一以贯之坚持“保财产、护权益”，全力以赴为民营企业鼓劲撑腰，依法维护民营企业和企业家的合法权益，使民营企业创新创业的热情得以充分激发，为民营经济发展营造健康环境。要公平公正，确保权益保护一视同仁。对民营企业要与对国有企业一样，对中小企业要与对大企业一样，一视同仁，不偏不倚，坚持诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，反对歧视和偏见。要依法保护民营企业诚实守信、公平竞争，平等使用各种生产要素。要依法处理民营企业与其他市场主体之间的利益冲突，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任。要应保尽保，

34、确保权益保护全面兼顾。既要保护民营企业的物权、债权，又要保护知识产权、自主经营权及其他各种无形财产权;既要保护实体经济，又要保护虚拟经济;既要保护大型企业，又要保护中小型企业;既要保护本地企业，又要保护外地企业;既要保护民营企业，又要保护民营企业家和从业人员。除此之外，还要用好全省统一企业维权服务平台，建立完善企业合法权益受损补偿救济机制。鼓励民营企业按照法律法规筹建民间商会，严格落实民企维权服务联系制度，着力解决企业和对口服务部门之间“最后一公里”问题。要有时有序，确保权益保护及时高效。要建立沟通协调机制，依法及时妥善处置涉及对民营企业和民营企业家采取强制措施的案件，最大限度减少对企业正常生

35、产经营活动的不利影响。要依法及时处理涉企征地拆迁中漫天要价、阻扰施工等问题，没有法律法规依据，不得要求企业停工停产或随意采取停水停电停气等措施限制企业正常生产经营活动，不得随意实施检查和罚款。 “民无商不活，国无商不兴”。经济社会的发展离不开良好健康的政商关系，习近平总书记用“亲”“清”二字深刻阐述新型政商关系，是对党员干部、民营企业家共同的要求，为我们处理政商关系立了标尺、定了准绳。构建亲清新型政商关系，需要政企双方自觉以“亲”为罗盘仪、以“清”为压舱石，做到界限分明、彼此清白、良性互动、亲清共进，努力形成领导干部和民营企业家之间交往有道、公私分明，廉洁互信、相敬如宾，各尽其责、共谋发展的

36、良好格局。各级领导干部要勇担当善作为。要把企业家当成自家人，把企业事当成自家事，创新全员服务机制、建立民企服务中心、实施民营企业服务联席会议制度等，急企业之急、帮企业之困、解企业之难，真正做到想得出思路“破题”、找得出办法“破冰”、拿得出措施“破局”。要对涉企部门、干部常提醒、常教育、常警示、常监督，通过正面引导、反向警示在干部群众中树立起“规矩”意识，保障干部在服务企业过程中，做到“亲”不逾矩、“清”不远疏。要将贯彻落实支持民企发展政策措施情况及效果纳入对各级党委、政府及相关部门督查考核内容，对落实效果好的给予奖励，对落实不到位的将追究相关责任并限期整改到位。广大民营企业家要讲正气走正道。要

37、积极主动同各级党委政府沟通交流，讲真话，说实情，谏诤言，努力营造良好的政治生态、企业生态和社会环境，自觉成为新型政商关系的建设者、践行者。要弘扬企业家精神，带头践行社会主义核心价值观，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。要遵纪守法办企业，走正道、行大道，不搞旁门左道、歪门邪道，自觉同对社会上涌现出的关系主义、钱权交易等不正之风拉开距离，做到“交往有道、于公有利、发展有益”。要在自身发展壮大的同时，主动回馈社会、造福人民，为社会解难、帮人民解困，更好树立企业形象和体现企业家价值。 新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。特别是在经济发展新常态背景下，更需要发扬敢为人先、爱拼才会赢的企业

38、家精神。广大民营企业家要永葆创业激情，加强自我学习、自我教育、自我提升，弘扬老一辈企业家艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的优良传统，踏踏实实办好企业。要勇于改革创新，不断强化和提升创新能力，不断打造新产品、开发新技术、培育新业态、创造新模式，把创新精神内化于心、外化于行，以创新精神实现自我革新、推动转型变革、促进企业发展。要怀有家国情怀，秉承“履行责任、敢于担当、服务社会”的精神，深深植根于X这片热土，与X发展同向而行、同心而进、同力而为，充分展现民营企业家敢于作为、勇于奉献的时代担当。 谢谢大家。 关于全市产业项目、招商引资、林下经济重点工作任务推进会议上的讲话 同志们：

39、 今年是深入贯彻某某某重要讲话重要指示精神，落实党的二十届三中全会精神，按照省委某某届三次全会部署，以高质量产业项目、招商引资和林下经济促进转方式调结构提质量增效益实现新突破的重要一年，是培育全市产业项目、招商引资和林下经济新动能新优势的关键一年。全市上下必须要深入实施“强科技”“强工业”行动，着力“强龙头、补链条、聚集群”，积极推进新型工业化，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，推动我市全面完成全年经济社会发展目标、加快产业项目、招商引资和林下经济高质量发展的。刚才，又集中听取了各县区关于产业项目、招商引资和林下经济进展情况汇报，发改

40、委、商务局和绿产局分别做了情况通报。下面，就这三项工作我再强调几点意见。 一、坚定不移，推动产业项目建设工作 近年来，我市从全面推进中国式现代化的战略全局，着眼于某某省的基础、优势和地位，赋予我们“积极推进新型工业化，着力构建体现我市特色和优势的现代化产业体系”的重大使命任务，深刻领悟、认真落实重要指示要求，以更高站位、更大担当、更实举措，加快全市新型工业化进程，提升产业体系现代化水平，为促进高质量发展注入强大动力，通过扎实开展产业项目攻坚战，产业项目建设成效显著，带动了全市经济运行质量和效益的不断提升。2024年，全市重点推进的755个项目全部开复工，完成固定资产投资3227.96亿元，

41、投资完成率134％，在省政府产业项目考核中获得二等奖。对今年重点推进的367个产业项目，各县区局、13个推进组都做了全面安排，但从推进情况看，还存在以下问题：一是前期手续办理还相对滞后。全市重点推进的567个产业项目中，前期手续不全的有338个，占56.7％，有226个项目还未立项。二是推进力度还需进一步加大。市级层面只有绿色食品、矿业、生态产业和生物产业推进组召开了会议，其余的还没有实质性行动。三是项目生成储备还有差距。329个新建产业项目中，仅某某县219市级高地铁矿是市级储备库项目，部分县区谋划项目没有结合自身实际，项目重复、雷同。举一纲而万目张，解一卷而众篇明。今年是产业项目建设三年攻

42、坚战的关键之年，我们要牢记于心、践之于行，进一步突出特色、整合资源、精准发力，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，一步一个脚印把总书记的重要指示要求变为美好现实，重点推进的项目数量和投资规模均超过去年，各地各部门要高度重视，抓好推进落实。 一要抓前期，做好链条锻造的文章。统筹推动传统产业和新兴产业发展，是产业深度转型升级的必然选择，是催生新质生产力的重要路径。各级各方面要坚持“两手抓”，统筹推进石化化工、冶金有色、装备制造等传统产业改造提升，积极培育壮大新能源、新材料、先进制造、生物医药、数据信息等战略性新兴产业，强化全产业链思维，延伸产业链、畅通循环链、提升价值链，打造更多千亿级产

43、业集群，在改旧育新中推动经济扩量提质。今年重点推进的产业项目，辖区内能够办结的手续，3月10日前必须全部办结，各地要落实责任人、列出时间表，配合项目单位做好前期手续申报，发改部门要搞好综合协调，国土、环保、资源等部门要建立绿色通道，确保按期办结。属于省或国家层面办理的前期手续，要集中梳理，逐项落实责任、落实人员、确定时限。特别是对岔路口钼矿等重点和难点项目手续办理，要成立专门工作组，集中办理，务必尽快办结。 二要抓开工，做好科技赋能的文章。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。各级各方面要健全支持全面创新的体制机制，优化创新生态和人才发展环境，依托大科学装置、中国科学院等

44、打造高水平科创平台，推动更多科技成果加快转化为现实生产力。经产业项目办梳理，今年重点推进的367个产业项目均具备3月份开复工条件，市级将在4月初集中安排几次大开工活动，通过看项目、比开工、找差距，进一步增强各县区抓项目的危机感和紧迫感。各地要督促项目建设单位，尽快完成开工前各项准备工作，实行“一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的“五个一”推进机制，及时解决各类困难问题，确保按期开工。发改、商务等部门要做好现场核实确认，坚决禁止弄虚作假，对开工当月固定资产投资没有计入统计数据库的，均视为虚假开工，严肃查处。要做好跟踪指导和督促检查，确保按序时进度推进，决不能大开工时轰轰烈烈，开工

45、过后销声匿迹。4月10日前，今年重点推进的367个产业项目，特别是与省签状的111个项目，必须全部开复工。 三要抓园区，做好农业增效的文章。现代化的农业是现代化产业体系的重要根基。我市是地处内陆的传统农业大省，加快推动经济社会高质量发展，必须因地制宜发展特色产业。各级各方面要紧盯“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”，锚定现代寒旱特色农业发展方向，提高精深加工水平和产品附加值，做大做强玉米、马铃薯、蔬菜、花卉育种制种产业，持续强化乡村发展的产业支撑。各地要按照17个分区功能定位，加大产业项目引进填充力度，新上项目原则上优先往园区摆放，每个园区至少要落实100个亿元以上项目。园区办要充分发挥综合协调

46、职能，实行“保姆化”服务，协助企业解决项目建设过程中遇到的难题，投产或试生产企业达产率务必达到70％以上，同时做好落户某某某、某某园区产业项目的管理和服务工作，促其尽快建成投产。要强化园区内企业管理，对园区内项目集中开展一次核查，对长期没有实质性进展的予以清理。要全力做好对上争取工作，省级重点产业园区政策年内要争取到位，发改、财政等部门要加大对口部门专项资金争取力度，打捆投入园区建设。年内，17个分区都要达到“六通一平”标准，争取某某区晋升为省级开发区，同时做好某某、某某国家级边境贸易产业园区争取工作。 四要抓机制，做好绿色发展的文章。绿水青山就是金山银山，我们必须始终坚持生态优先、绿色发展

47、，落实好某某国家级自然保护区生态保护机制、黄河流域生态保护机制、荒漠化防治机制，加快经济结构、能源结构、产业结构低碳转型，强化水资源刚性约束，推进自然资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，实现降碳、减污、扩绿、增长协同推进。继续实行地级领导项目包保、推进组分工推进机制，责任领导对所包项目负总责，定期带领责任部门深入项目单位了解进展，协调解决实际困难。责任部门要从项目手续办理、资金投入，到施工建设、设备采购实行全程跟踪服务，确保按时完成项目建设任务。各推进组要每月召开一次推进会议，研究解决产业项目推进过程中的重大问题和重要事项，并将结果以书面形式及时报告市委、市政府。项目建设要作为绩效管理

48、的重点之一，加大考核权重，年底视项目数量、投资完成额度等严格兑现奖惩。 二、矢志不渝，加力深化招商引资工作 招商引资是调整产业结构、推动经济转型的重要手段。前不久，市招商局召开专题会议，传达学习省长某某同志对全省商务工作的批示，学习贯彻2025年全省商务工作会议及招商引资座谈会精神，安排部署贯彻落实工作。近年来，我们相继成功引进了某某集团、某某制药等一批战略投资者，2024年，签约项目1132个，到位资金71183亿元，增长44％，其中引进省外资金1161亿元，增长80％，增幅位居全省第二位。尽管招商引资工作取得了历史性突破，但仍存在一些不容忽视的问题，突出体现为“三个少”：一是成熟项目少

49、。去年，各地上报的2285个招商项目中，仅1110个有可研报告，经筛选整理成册的1157个招商项目均没有可研报告。二是生产加工类项目少。去年2132个签约项目中，生产加工类1153个，约占40％；178个落地项目中，生产加工类232个，约占41％。三是龙头项目少。去年履约的1278个项目中，125亿元以上项目226个，1110亿元以上的仅21个。 今年，我市招商引资工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻重要讲话重要指示精神，全面落实中央和省委、市委经济工作会议及全省商务工作会议、招商引资座谈会精神，立足“一屏三地”功能定

50、位，以承接东中部产业转移为主线，加力实施“引大引强引头部”行动，继续把招商引资作为重点，围绕全民招商，下真功夫，花大力气，确保全年到位资金11108亿元，落地项目710个。 一要搞好项目储备，深谋细研夯实工作基础。细化完善2025年招商引资工作思路举措，制定2025年招商引资工作清单，更新完善资源、产业链、基金、平台、未来产业、投资机会清单等招商引资图谱清单，分解压实招商引资目标任务，修订完善统计调查制度和考核评价办法，不断夯实招商引资工作基础。充分发挥招商项目库引导作用，立足生态旅游、林下经济、绿色矿业、清洁能源等产业，储备一批产业链条长、技术含量高、资源占用少、环境污染小、带动能力强的项

51、目。重点搞好加工型纳税项目储备，今年，九县和某某区要各储备2210个，其余八区要各储备1810个，五个某某要各储备225个，4月底前报送商务局。市级将成立储备项目评审组，通过论证的纳入全区招商项目库，并作为招商引资重要考核依据。 二要抓好园区招商，多措并举招引优质项目。聚焦优势产业，紧盯产业转移重点区域，坚持“招大引强”与“引小聚力”相结合，统筹开展产业链招商、以商招商、节会招商、园区招商，强化推进产业联盟招商、产业协会招商，探索创新基金招商，加速引进更多链主企业、行业领军企业和产业生态合作伙伴，持续延伸产业链条、壮大产业集群。要围绕园区功能定位和产业布局，搞好产业链招商，重点引进龙头型和基

52、地型项目，吸引更多大企业、大项目向园区集聚，提升园区核心竞争力。建立异地招商项目利益共享机制，抓紧制定某某项目区税收分成、区内落户园区项目税收分成办法，充分调动各某某县区在异地上项目的积极性。健全完善异地招商项目推进机制，以承接方为主，与引入方共同负责推进，确保异地招商项目尽快建成投产。 三要创新招商方式，包抓代办加速项目落地。要持续提升项目跟踪服务质量，力促意向项目早签约、签约项目早落地、落地项目早建成，专班包抓推进项目洽谈对接、签约落地、投产运营等各环节重点工作，建立招商引资项目全生命周期服务机制，以更优服务、良好环境吸引企业、留住项目、助力发展。积极参加省及市组织的项目推介活动，组织好

53、某某会参展和某某节、某某节等节会招商工作。巩固“某某某”成果，加快对接洽谈进度，4月份要集中签约一批项目。加强小分队定向招商，市级每个招商小分队至少要引进100个亿元以上落地项目。鼓励市级各部门根据行业特点开展专业招商，对招商成效显著的要予以奖励，并纳入机关目标责任制考核。积极开展以商招商，鼓励成立企业商会，纳入招商引资工作体系，同时选择有经验、有号召力的异地商会组织，探索委托招商、项目代理等方式。不断深化与某某、某某、某某等友好市关系，推动企业合作，每个县区今年至少要缔结一个友好城市。 四要完善工作机制，真抓实干提升招商实效。要始终秉持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，凝心聚力、团

54、结协作，奋发有为、真抓实干，以时不我待的紧迫感、苦干实干的硬作风、攻坚克难的真本领，在推动招商引资突破发展的实践中作出新的更大贡献。抓紧建立招商引资绩效考核办法，增加项目履约率、资金到位率、税收贡献率等指标考核权重，鼓励招大引强。加大招商引资考核力度，实行动态考核、季度通报、年终总评，推动招商引资由注重规模向注重质量效益转变，由注重指标向注重成效转变。对与企业协商的内容要采取合同制管理，实行双向承诺和双向制约，提高项目成功率，避免只圈占资源不投资的现象。建立招商项目推进责任机制，对去年签约及落地的3000亿元以上项目，实行市县两级包保推进。建立招商项目服务部门量化绩效考核机制，重点考核服务质量

55、、手续限时办结、承诺政策兑现等情况，全力优化招商引资“软环境”。实行差别化产业政策，根据发展需要对不同产业类型区别对待，对新兴产业和处于发展初级阶段的产业，要加大政策扶持力度；对已成型产业、资源开发饱和产业和城市公益项目，取消或减少政策优惠。 三、持续发力，持续推进林下经济工作 去年以来，我市以深化集体林权制度改革为抓手，深入推进项目化增绿、网格化护绿、信息化管绿、产业化用绿、市场化活绿新机制，厚植绿色发展优势，大力发展林下种养殖、推进“林旅”深度融合，提高森林的景观价值，提升城乡绿化品位，助力乡村全面振兴。截止目前，全市发展林下经济实现总产值1111.5亿元，林下种养利用面积2564万亩

56、，初步形成了林果发展、林下种养、森林旅游三大林下产业蓬勃发展、竞相繁荣的良好格局。前一段时间，某某同志带领有关处室，对全市林下经济发展进行了调研，分别在某某、某某召开了座谈会。总体看，我市林下经济发展已经有了一个良好的开端，现已落实承包面积2466.5万公顷，参与人员340，773人，建立某某示范基地3714处，引进某某制药等林下资源深加工企业567户。 在国有林区发展以林下资源承包经营为主的林下经济，无先例可寻，无经验可鉴，我们必须在克服困难、解决问题中探索前进。就目前看，还存在以下困难和问题：一是思想认识有待提高。部分县区行动缓慢，等靠要思想严重，甚至在种养品种方面还在等待上级指示。个别

57、地方认为发展林下经济就要开荒垦地，部分职工还存在迟疑观望态度。二是技术支撑还不到位。山野菜、某某药等种植技术仅在耕地上试验成功，在林内没有形成技术规程，一些种养技术有理论、无实践，技术服务体系还不健全。三是产业链条尚未形成。现有加工企业规模偏小、加工能力较弱，缺乏龙头带动，没有形成“龙头＋基地＋承包户”的发展模式，产销未能有效衔接。四是保障体系还不健全。林内道路等基础设施不够完善，重点推进的七大产业普遍存在发展资金不足问题，各类产业协会、合作社还没有充分发挥组织、引导、服务的作用，林下资源保险业务没有全面展开，职工存在后顾之忧。 针对上述问题，今年要重点抓好四项工作。 一要切实增强发展林下

58、经济的主动性。要依托丰富的林地资源和良好生态环境，深度挖掘林下空间，坚持林药、林菌、林果相结合的模式，大力发展以种植药材、食用菌、水果等为主的林下种植业，培育某某市品牌、某某典型，带动周边地区不断加快林下种植产业培育，努力促进农民增收，全市林下种植利用面积1220.52万亩，年产值219.5亿元。要加大领导力度，将林下经济列入本地发展重要日程，制定计划指标，层层细化分解，4月中旬前，各地必须将林下种养项目落实到位。要强化宣传引导，充分利用各类媒体，对林下经济政策、种养技术和各地成功经验进行深入宣传，选树一批林下种养经验丰富、有一定发展规模的先进典型，发挥示范引领作用，解除职工思想顾虑。要明确责

59、任主体，坚持以县区为主体，以乡镇为主线，从事林下资源承包的地林直部门，必须服从属地管理，接受监督指导。 二要稳步扩大林下种植养殖规模。当前，我国用地矛盾十分突出，为确保18亿亩耕地红线不被突破，政府出台政策遏制耕地“非农化”“非粮化”。耕地已无空间扩大油料种植，以满足巨大的食用油消费需求。这为利用林地等资源发展木本油料和林下经济带来了机遇。目前，林下经济虽然取得长足发展，但仍处在初期阶段，耕地外土地资源利用程度低。其中，利用林地面积约21000万亩，仅占全国林下经济利用面积的12.95％。利用好耕地外可利用土地发展木本粮油和林下经济，将大大缓解用地矛盾突出的局面。要因地制宜确定产业，各地要根

60、据区域特点，发展投入少、见效快、易管理、有成熟经验的品种，某某、某某等气候严寒、土壤条件较差的县区，可重点对野生某某等已有资源进行人工抚育，对灵芝等原生品种进行人工繁殖，某某可继续发展貂、狐等毛皮动物养殖，有针对性地发展药材和野生山野菜等林下间种，培育榛子等经济树种，可依托现有基础，发展鹿、野猪等经济动物养殖和人工蓝莓等种植。要抓好示范基地建设，各地要把基地建设作为规模化种养的重要手段，每种产业至少要建成26块以上示范基地；3月10日前，各产业推进组要拿出相关产业基地建设标准，尽快打造一批国家认定的标准化基地；对积极性高、技术过硬、有一定经济实力的职工重点支持，培育一批种养大户。要完善种养技术

61、规程，某某学院、某某局要开展种养技术系统性研究，将过去在耕地进行的种植试验，转变为直接在林下进行种植；借鉴国内同类市级林下种植、养殖经验，对适宜品种结合本地实际进行改良；对试验成功的种养品种，要开展大面积种植、养殖，形成规模化、产业化、标准化发展的技术规程。同时，要尽快健全市、县、乡三级技术服务体系，当前要利用春季时间，搞好专业培训。 三要加快林下经济产业链建设。我国持续推进生态保护和建设，林草资源总量和质量大幅增加和提升，在绿水青山就是金山银山理念的指引下，林草产业规模不断扩大，林业产业从以木竹培育生产为主的单一结构向木本粮油与林下经济等各种业态并存的多元复合结构转变。目前，全球近60亿人

62、使用非木质林产品，70％的贫困人口从非木质林产品获取食物、药品、能源、收入等。要培育龙头企业，由商务局牵头，深入开展林下产业招商引资活动，重点引进某某药、某某菌、养殖等方面战略投资者，对已经引进的某某制药等237户企业，要跟紧盯住，确保按时开工；大力扶持某某、某某冰、某某等林下资源加工企业，在用地、税收、融资等方面给予倾斜；鼓励引进企业在我市建设原料基地，大力推广“公司＋基地＋承包户”的林下经济发展模式。要搞好产销对接，由绿产局牵头，在国内大型山特产品集散地建立直销网络；壮大经纪人队伍，建立完善的代销、经销体系；加大网络营销力度，加快建设市县两级电子商务销售系统，实行信息资源共享；以某某特色产

63、品批发市场及新建的某某某、某某物流园区为重点，打造林下产品集散中心。要培育知名品牌，加大“某某”、“中国某某之乡”、“中国某某”等品牌宣传力度，探索贴牌生产方式，鼓励企业使用统一商标。对林下产品种养殖技术、产品质量评价标准进行统一管理，聘请国内权威机构进行鉴定、认证，提高品牌竞争力。 四要保障林下经济健康有序发展。发展森林食品是践行大食物观、满足人民对优质林产品需求的重要路径。随着经济发展和消费观念更新，我国居民饮食习惯和饮食结构加速向膳食平衡转变，饮食结构向多元化、健康化方面转变。经济林产品如水果、坚果等产品和林下中药材等产品更加符合现代人群健康化的消费习惯及更加注重养生的饮食倾向。据统计

64、，我国已发现的经济林树种有1000种以上，有些品种富含油料和淀粉，有些具有极高的药用价值，以木本和草本植物提取物用于改善膳食结构、丰富食品和饮料、生产化妆品和药品产业发展前景广阔。要搞好合作组织建设，鼓励职工特别是市直各部门，按照承包沟系或单位联户经营，解决职工个体缺少资金、缺乏技术、没有时间等问题；鼓励重点产业成立专业协会，由协会统一为职工提供种苗选择、种养技术、市场营销、信息咨询等全程服务，带动更多职工参与林下经济发展。要做好对上政策争取，围绕国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见，财政、财务、发改、农业、水利等部门，要认真梳理国家政策，立足现有基地、联合体，做好项目包装，加大争取力度；密

65、切关注国家林业局《全国某某规划》编制动态，做好项目准备，及时跟进。当前，要抓住榛子、蓝莓等林下资源纳入国家农业综合开发范围的机遇，做好相关政策争取。要加强金融信贷扶持，统筹安排好林下经济发展专项资金，重点用于基地建设、扶持种养大户和技术推广普及；利用好小额担保、中小企业贷款，整合科技、农业等专项资金，扶持林下经济发展；金融机构要探索适合林下经济发展的信贷产品，开办以林下产品为质押的贷款和融资业务；金融办要搞好协调，加强与某某农业保险公司合作，开发林下经济保险项目。要统筹森林资源管育，坚持林下经济发展与生态建设相结合，允许职工优先承包地块内营林生产任务，有偿参与森林管护；防火办、绿产局要结合森林

66、防火远程智能视频监控系统建设，探索在重点林下资源承包区设立电子监控网络，建立健全林业局、林场、承包户三级责任体系，对以发展林下经济为名破坏生态的，要严格追究责任。 同志们，在新形势下，木本粮油和产业项目、招商引资、林下经济发展依然存在保护与发展的矛盾，产业发展职能弱化、要素保障能力不足，成为影响和制约夯实森林粮库、钱库的短板，与党中央、国务院提出的发展新质生产力、推动森林“四库”建设、构建多元化食物供给体系的要求，以及满足人们日益增长的对优质林产品的需求还有较大差距。下一步，大家要立足自然生态禀赋，充分发掘各地相对优势，适地适树，科学布局，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的产业生产结构，聚焦一批有影响力、市场前景好的经济林和林下经济产品，促进从原料基地建设、经营管护、产地初加工、深加工、品牌建设和市场推广等全链条发展，稳步提升经济产业效益。 在全县2025年优化营商环境大会上的讲话 同志们： 这次大会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省、市关于优化营商环境的决策部署，安排当前和今后一个时期全县优化营商环境工作，动员全县