市长在全市安全生产电视电话会议上的讲话发言材料

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1、市长在全市安全生产电视电话会议上的讲话发言材料 同志们： 刚才，~副市长就全市安全生产工作进行了安排部署，大家要认真抓好贯彻落实。这里，我再强调三点： 一、深学细悟笃行习近平总书记重要论述，切实提高政治站位 习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一系列重要论述，为我们提供了根本遵循和行动指南。我们要深学细悟总书记的重要论述，把抓好安全生产作为践行"两个维护"的具体实践，全力保障~安全生产大局稳定。要学深悟透关于安全发展理念的重要论述。总书记深刻指出，"要始终把人民生命安全放在首位，弘扬生命至上、安全第一的思想"，要求"统筹发展和安全"，强调"发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必

2、须作为一条不可逾越的红线"。我们要深刻体悟总书记至深至厚至真的人民情怀，悟透以人民为中心的发展思想，把安全生产时时放在心上、紧紧抓在手上。要学深悟透关于安全生产治理体系和治理能力现代化的重要论述。总书记多次指出，"坚持以防为主、防抗救相结合的方针"，要求"标本兼治、综合治理、系统建设"，强调"依靠严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，解决好安全生产领域的突出问题"。我们要深刻把握总书记重要论述蕴含的系统思维和科学方法，切实提升抓好安全生产工作的能力水平。要学深悟透关于扛牢安全生产责任的重要论述。总书记反复强调，"安全责任重于泰山"，要求"抓紧建立健全党政同责、一岗双责

3、、齐抓共管的安全生产责任体系"，指出"严格事故调查，严肃责任追究，对责任单位和责任人要打到痛处"。我们必须牢记领袖嘱托，切实担起"促一方发展、保一方平安"的政治责任，以~一域之安全为全国之安全尽责任、作贡献。 二、保持高度警醒，切实扛牢政治责任 上周，省政府专门召开安全生产工作电视电话会议，作出了具体部署。当前，又是全国两会前夕，极易产生侥幸、懈怠心理。刚才，~市长对我市安全生产形势作了全面分析，各县区、各部门要深刻把握，真正扛稳扛牢安全生产政治责任，加快构建工作闭环，做到守土有责、守土尽责、守土负责。 一是县区要扛牢属地责任。各县区党委政府要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定

4、》，按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，主要领导切实履行好第一责任人职责，强化风险意识，注重关口前移、平战结合，以无当有、以小当大，及时把安全隐患消灭在萌芽状态，坚决防止小患酿成大祸。要层层传导压力，确保责任落实到机构、落实到岗位、落实到具体人头，实现责任链条纵向到底，真正打通"最后一公里"，牢牢把握安全生产主动权。每个人都要知责明责，哪个环节出了问题都要有人负责。 二是行业部门要扛牢监管责任。各行业部门要严格执行"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，认真落实安全监管和行业管理责任，层层抓好落实。针对安全生产相关部门之间职责存在缝隙、部门联动不

5、够紧密有序的情况，要进一步厘清部门责任边界，特别是对电商仓储、地下设施、高层建筑和商业综合体、电动自行车等新经济新业态风险，市安委会要按照行业就近、业务就近的原则，把责任明确下来，补齐责任空缺。要健全多部门会商研判和协调联动机制，既分兵把守又齐抓共管，确保无盲区、无漏洞、无死角。 三是企业要扛牢主体责任。企业是安全生产的责任主体。要把"双重预防体系"建成用好，强化监督执法，着力解决监管宽松软的问题，督促企业切实履行安全生产主体责任，真正做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。 三、完善长效机制，切实加强工作保障 安全生产非一日之功，必须常抓不懈、久久为功。 一是强化

6、督查保障。市安委会牵头，组织应急、督查及相关部门成立督导专班，围绕危险化学品、消防、道路运输、交通运输和渔业船舶、城乡建设、工业园区、危险废物、校园安全、文化旅游、特种设备、电力安全11个行业领域专项整治情况，燃气安全和危化品安全两个集中整治开展情况，安全生产专项整治三年行动落实情况，进行全方位的监督检查，做到有患必除、对账销号，建立健全安全生产长效机制，坚决防范遏制各类事故发生。要严格督查24小时应急值班值守制度执行情况，对脱岗、漏岗、玩忽职守人员严肃问责。 二是强化能力保障。各县区要加强安全生产监管，充实基层监管执法力量，配齐配强人员和装备，提高监管科技化信息化水平。要抽调能力强、有经验

7、的工作人员到安全生产一线，开展指导帮带和督导检查，以工作人员的业务精湛促进安全生产精准落实。要强化应急指挥体系、预案体系、力量体系、物资储备体系建设，常态化开展应急演练，提高应急处突能力。 三是强化资金保障。市、县（区）财政要统筹资金，全力保障安全生产各方面任务需求，该换的设备要及时换，该改造的设施要抓紧改造，补齐安全基础设施短板弱项，不断提升本质安全水平。 四是强化作风保障。要以开展"能力作风建设年"活动为抓手，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，发扬善于斗争、敢于亮剑的精神，锤炼严谨细致、极端负责的作风，抓紧抓细工作落实。 我就讲这么多。 处长在全省住房城乡建设

8、系统安全生产电视电话会议上的讲话 同志们： 根据会议议程安排，现就城市运行管理领域安全生产工作讲几点意见。 去年以来，全省城市管理安全生产工作，特别是地下有限空间作业安全的压力很大。如果纵向比较的话，地下有限空间安全生产事故的多发期集中在每年的5-8月份，但大家要清醒地认识到，去年受疫情防控的影响，开复工较晚，各类有限空间施工、维护作业开展的时间也相应较晚。今年开复工受疫情影响小，加上近期温度回升，汛期临近，有限空间施工、维护作业较去年有所提前，各地陆续进入排水管道疏浚高峰，近期窨井、检查井等地下有限空间作业中毒窒息风险明显升高，较去年呈现出早发态势。各地充分认识到当前城市管理安全生产面

9、临形势的严峻性和复杂性，深刻汲取事故教训，毫不放松抓实各项防范举措，坚决遏制事故发生。 一、加强地下有限空间维护作业安全管理 去年以来，省厅联合省安委办下发多个文件，要求各地加强安全监管，建立健全安全生产责任体系，全面开展安全培训和隐患排查整治，推进地下有限空间规范化作业。各地按照要求汇总报送市县两级责任人员和班组台账，累积报送作业~次，组织了多种形式的培训教育，多措并举加强隐患排查整治，市政设施运行维护领域地下有限空间作业规范化水平整体有效提升。~市城市管理局在供水、供气、供暖、污水、排水各行业开展规范化作业大比武，进一步增强培训教育效果。~市住建局成立有限空间管理办公室，对市区运行维护

10、单位进行地下有限空间全面检查。~认真组织安全教育培训，积极开展规范作业演练。但各地工作中还存在一些问题：一是一些地方重视程度不够，比如，~城管局未组织市级培训教育，县级责任人员只有排水行业，没有涵盖所有市政设施运行维护领域，~市未报送培训教育情况；二是作业台账报送不及时，截止目前~等市县尚未报送上周作业台账；三是省辖市对县级主管部门指导督促力度不够，县级作业规范化水平整体较低。 ~月~日~市发生的事故再次给我们敲响了警钟，我们要充分认清当前安全生产形势的严峻性和复杂性，坚持底线思维、红线意识，进一步明确安全监管责任，建立健全安全生产责任体系，形成安全生产横到边纵到底齐抓共管的工作合力，下一步

11、重点抓好以下几方面工作： 1.确保安全教育培训全覆盖。省辖市主管部门要组织对市本级所有运行维护单位进行培训。要加强对县级对口部门的指导，培训县级管理人员，帮助县级对口部门开展培训。县级主管部门要组织对本辖区所有运行维护单位进行培训，组织供水、供气、供暖、排水、污水处理等市政运行维护单位建立作业示范班组。各级主管部门要督促运行维护单位对作业分管负责人、安全管理人员、作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。各地要对照前期培训开展情况，查漏补缺，确保培训教育全覆盖。据省厅掌握的情况，全省各地共有作业班组~个，下一步省厅要对重点地区、重点领域作业班组的培训情况进行调度，调度

12、班组学习贯彻《地下有限空间作业安全管理办法》等文件的情况以及应急救援演练情况等，对于未开展作业培训的，或者培训流于形式的在全省通报批评。 2.全面开展安全隐患排查整治。省辖市主管部门每个月对市本级运行维护单位开展一次全覆盖检查。每季度组织县级部门对所有运行维护单位开展一次异地互查互评，在汛前要组织对排水领域进行专项检查。县级主管部门每个月对县本级运行维护单位开展一次全覆盖检查。各级主管部门要督促运行维护单位全面开展安全隐患排查整改。省厅~个异地执法组也将加强执法检查，对发现的问题全省通报。 3.切实加强作业班组管理。各地要突出作业班组这个重点，确保班组所有人员培训到位，作业审批程序执行到位

13、，防护设备配备到位，设备熟练使用到位，应急救援演练到位。特别要强调的是，要严格管控临时工进入地下有限空间作业，严禁使用未经培训、不掌握作业安全知识的临时工进行作业。为加强安全管理，省厅随即要下发文件，需要各地~月~日前报送地下有限空间作业安全教育培训汇总表和隐患排查整治情况汇总表，从~月至~月，每月的~日前报送上个月隐患排查整治情况汇总表。请各地认真落实。 4.大力推广机械化作业方式。避免地下有限空间伤亡事故的有效方法之一，就是尽可能不下井作业或采用机械化作业方式。我们通过到各地暗访调研了解到，一些城市已经在涉及地下有限空间的作业中，越来越多地使用了机械设备。因此，我们提出来，从今年开始，要

14、加大机械化作业力度，其中，雨污水管网疏浚机械化作业率不低50％，以后每年提高，逐步加大机械化作业比例。 5.采取信息化作业方式。省厅已组织研发地下有限空间安全作业APP，实现作业单位网上审批、监管部门备案核查、违规作业监督检查、作业台账实时查询统计等功能，正在有关城市进行试点。近期各地监管部门要配合做好信息录入、APP测试等工作，争取尽快投入正式使用。同时，我们推出了地下有限空间安全管理的小视频，委托~城管局、~市政处进行制作，非常方便，简单易行，已经发给大家，请大家组织作业人员进行观看。 二、加强城镇燃气安全管理 城镇燃气易燃易爆，运行维护管理难度大，稍有不慎，极易发生燃气泄漏、着火及

15、爆炸事故，威胁人民群众生命财产安全和公共安全。 各地要持续加大城镇燃气安全监督检查力度，指导燃气经营企业持续做好入户安检，组织开展安全宣传进社区等活动，增强用户的防范意识和能力。从去年~月份以来，省厅对城镇燃气入户安检和安全用气宣传实行周报和月报制度，从半年来的报送情况来看，大多数市县都能按要求督促燃气企业开展入户安检、组织形式多样的宣传活动。在此，对~等市提出表扬；对~等市县提出批评，希望这些地方要高度重视，抓紧赶上。 各市、县燃气主管部门要切实履行监管责任，继续加大对瓶装液化石油气市场的整治督导。在现有瓶装气市场整治的基础上扩大治理成果，严格执法，深入排查治理，配合有关部门严厉打击充装

16、非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规检验钢瓶、违规掺加二甲醚等行为，强化液化石油气气瓶全过程监管。 各地要特别加强对特许经营企业的监督检查，聘请专家或委托第三方中介服务机构对项目建设、经营和服务等情况进行中期评估；认真排查特许经营权纠纷问题，强化责任，积极采取有效措施，尽快解决矛盾纠纷。 三、加强公园游园安全运营管理 马上进入二季度，随着温度回升，春暖花开，群众出行游玩需求持续升高，各地要加强对公园游园的安全管理，保障人民群众游玩安全。一是加强公园（动物园）设施设备的运营维护，加强对游览、防护、游乐等设施设备的日常隐患排查、维修维护管理；完善公园（动物园）游览警示标志和引导标牌。二是加强公园消防和养护的安全管理。加强公园消防安全监管，切实做好防火工作，强化公园内用电、用火安全管理，禁止擅自烧烤，消除火灾隐患。三是近期节假日较多，各地要制订专项工作预案，控制游园高峰时段的游人数量，严防拥堵、踩踏等恶性事故的发生。 以上是对全省城市管理系统比较重要、比较常见的安全生产工作进行的强调，各地还要做好市政公用双重预防体系、城市道路塌陷、生活垃圾填埋场、建筑垃圾、市政设施运行等的安全管理。仅供参考