司法局长在社区矫正工作推进会上的讲话发言材料



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1、司法局长在社区矫正工作推进会上的讲话发言材料 同志们: 今天,我们召开全市社区矫正工作推进会,既是对去年“精准矫正深化年”的总结复盘,也是对“智慧矫正提升年”的动员部署。刚才,6个县区作了经验交流,数据显示,全市社区矫正对象再犯罪率连续三年低于0.3%,这是全体司法行政干警和社区矫正工作者共同奋斗的成果。但我们也要清醒看到,在册对象中"90后"占比达42%,涉网络犯罪、新型经济犯罪人数同比上升17%,这些新变化对矫正工作提出了更高要求。下面,我围绕“政治引领、法治思维、创新治理”三个维度,讲三点意见。 一、以政治引领锚定方向,答好社区矫正“政治卷” (一)从“国之大者”高度把握
2、矫正定位。习近平总书记强调:“社区矫正工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。”去年,我们在全省率先建立“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的领导体制,市委常委会专题研究社区矫正工作2次,将其纳入平安建设考核指标。但个别乡镇仍存在"重管控轻教育"倾向,某区司法所因档案管理不规范被省厅通报。这提醒我们,必须把社区矫正放在"维护国家安全、社会安定、人民安宁"的全局中谋划。 (二)以“如我在诉”情怀践行矫正初心。社区矫正对象既是执法对象,更是需要帮扶的特殊群体。去年,我们打造"暖阳帮扶"品牌,帮助217名对象就业,其中3人创业成功。但调研发现,45%的未成年对象存在家庭教育缺失,2
3、8%的女性对象面临就业歧视。这要求我们深化"一人一策"机制,像海州司法所那样,为因交通肇事致贫的李某协调公益岗位,既解"生计忧",更治"心灵伤"。 (三)用“系统观念”统筹矫正资源。社区矫正不是司法行政一家的事。去年,法院、检察院、公安、民政等部门联合出台《协作细则》,建立“信息共享平台”,但数据更新滞后问题仍存在。今年,要推进“矫正委员会实体化”,在每个县区设立“矫正服务中心”,整合心理咨询、技能培训、法律援助等资源。比如东海县试点的“矫正+乡村振兴”模式,组织对象参与农田管护,既落实监管要求,又助力地方发展,值得推广。 二、以法治思维筑牢根基,答好社区矫正“规范卷” (一)在“立规矩
4、”上严标准。去年,我们制定《社区矫正执法规范30条》,但执行中仍有“宽松软”现象。某司法所对违反规定的对象仅口头警告,导致其再次违规。今年要开展“执法规范化提升年”,重点抓好“三个统一”:统一调查评估文书模板,统一矫情分析研判机制,统一奖惩标准尺度。5月底前,完成全市执法案卷"回头看",对违规案例通报问责。 (二)在“守底线”上强监管。安全稳定是社区矫正的生命线。当前,“电子腕带”覆盖率达98%,但人机分离、越界预警处置不及时等问题突出。去年某对象利用技术漏洞脱管3天,暴露出智能监管的短板。要推广*区“智慧矫正中心”经验,建立“三维监管”体系:日常监管“云端查”,重点对象“实地访”,异常情况
5、“联动处”。对涉黑涉恶、多次犯罪等7类重点人员,实行“双周研判、三色预警”。 (三)在“强能力”上练内功。队伍专业化是核心竞争力。全市现有社区矫正专职社工212名,其中法律、心理学专业仅占38%。今年,实施“青蓝工程”,选拔10名业务骨干带教新人;开展“岗位练兵”,每季度组织执法文书制作、个别谈话等实战比武。灌南县司法局“矫正教官制”经验,将退休法官、检察官纳入师资库,这种"借智借力"的做法值得借鉴。 三、以创新治理激发活力,答好社区矫正“民生卷” (一)打造“矫正+”特色品牌。传统说教式矫正已不适应青年群体需求。去年,我们在灌云试点“沉浸式教育”,组织对象参与红色教育、非遗传承,再犯罪
6、率下降2.1个百分点。今年要深化“一县区一品牌”:海州区打造“云端课堂”,利用VR技术模拟社会场景;赣榆区推广“乡贤调解”,发挥老党员、老教师作用;开发区探索“企业矫正站”,与3家龙头企业共建就业基地。 (二)构建“社会协同”大格局。社会力量参与是矫正工作的“源头活水”。目前,全市有矫正志愿者1200余人,但作用发挥不均衡。要落实《关于进一步鼓励社会力量参与社区矫正的意见》,建立“时间银行”积分制度,对连续服务200小时的志愿者给予表彰;培育5家专业社会组织,重点开展心理干预、家庭关系修复等服务。像市心理咨询师协会开发的“心灵绿洲”小程序,已为237名对象提供线上咨询,这种“互联网+矫正”模
7、式要推广。 (三)织密“数字赋能”智慧网。智慧矫正是未来方向。去年,市司法局投入300万元建设“社区矫正一体化平台”,但数据整合不足,部门间信息共享率仅65%。今年要实现“三个联通”:联通公安“一标三实”数据,实时掌握对象动态;联通人社就业系统,自动匹配培训岗位;联通法院审判系统,同步推送裁判文书。*区"矫正大脑"试点已实现24小时智能预警,6月份要在全市推广。 同志们,社区矫正工作一头连着平安稳定,一头系着民生福祉。让我们以“开局就是决战、起步就是冲刺”的状态,抓实"政治引领、法治规范、创新治理“三条主线,努力实现”监管零脱管、教育零缺位、帮扶零距离"目标,为建设更高水平的平安*港贡献矫正力量! 最后,送大家三句话共勉: 监管要有力度,像"啄木鸟"一样严格执法; 教育要有温度,像"春风化雨"一样浸润心灵; 创新要有锐度,像"拓荒牛"一样突破瓶颈。 散会!
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