解读2025政府工作十大任务

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1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,汇报人：汇报时间,:20XX,政府工作十大任务,解读,2025,-,2025,年全国两会政府工作报告内容（节选）,-,今年经济社会发展任务十分繁重。我们要突出重点、把握关键，着重抓好以下几个方面工作,目录,大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。,因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。,深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。,推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。,扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。,目录,有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。,着力

2、抓好,“,三农,”,工作，深入推进乡村全面振兴。,推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局。,协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。,十,.,加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。,大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。,第,一,章,节,大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。,促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。,（一）大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。,实施提振消费专项行动。,制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质

3、升级。多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。安排超长期特别国债,3000,亿元支持消费品以旧换新。从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力。完善免税店政策，推动扩大入境消费。深化国际消费中心城市建设，健全县域商业体系。完善全口径消费统计制度。强化消费者权益保护，营造安全放心消费环境。,大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。,紧扣国家发展战略和民生需求，发挥好各类政府投资工具作用，加强财政与金融配合，

4、强化项目储备和要素保障，加快实施一批重点项目，推动,“,十四五,”,规划重大工程顺利收官。,切实选准选好项目，管好用好资金，保障在建项目资金需求，坚决防止低效无效投资。今年中央预算内投资拟安排,7350,亿元。,用好超长期特别国债，强化超长期贷款等配套融资，加强自上而下组织协调，更大力度支持,“,两重,”,建设。,优化地方政府专项债券管理机制，实施好投向领域负面清单管理、下放项目审核权限等措施。简化投资审批流程，建立健全跨部门跨区域重大项目协调推进机制。,加大服务业投资力度。支持和鼓励民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设，让民间资

5、本有更大发展空间。,积极扩大有效投资,因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。,第,二,章,节,因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。,推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。,（二）因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。,因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。,培育壮大新兴产业、未来产业。,深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身

6、智能、,6G,等未来产业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。加强产业统筹布局和产能监测预警，促进产业有序发展和良性竞争。加快国家高新区创新发展。梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。,因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。,推动传统产业改造提升。,加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。开展标

7、准提升引领传统产业优化升级行动。深入推进制造业,“,增品种、提品质、创品牌,”,工作，加强全面质量管理，打造名品精品、经典产业。,因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。,激发数字经济创新活力。,持续推进,“,人工智能,+”,行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。扩大,5G,规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动。促进平台经济规范健康发展，更好发

8、挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。,深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。,第,三,章,节,深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。,（三）深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。,坚持创新引领发展，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑。,加快建设高质量教育体系。,制定实施教育强国建设三年行动计划。全面实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化改革创新。深入实施基础教育扩优提质工程，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费

9、学前教育。办好特殊教育、继续教育、专门教育，引导规范民办教育发展。推进职普融通、产教融合，增强职业教育适应性。分类推进高校改革，扎实推进优质本科扩容，加快,“,双一流,”,建设，完善学科设置调整机制和人才培养模式。普及心理健康教育。建设高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设和教师待遇保障。要紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展，加快从教育大国向教育强国迈进。,深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。,推进高水平科技自立自强。,充分发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。,优化国家战略科技力量布局，推进科研院所改革，探

10、索国家实验室新型科研组织模式，增强国际和区域科技创新中心辐射带动能力。,推动科技支出向基础研究倾斜，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，提高基础研究组织化程度。发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合，从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目。,完善中央财政科技经费分配和管理使用机制。健全科技成果转化支持政策和市场服务，推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革，提升科技成果转化效能。加强知识产权保护和运用。,加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设。健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本。扩大科技开放合作。加强科学普及

11、工作，提升公民科学素质。弘扬科学家精神，推动形成鼓励探索、宽容失败的创新环境。,深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。,推进高水平科技自立自强。,建设一流产业技术工人队伍。完善海外引进人才支持保障机制，优化外籍人才服务。,深化人才管理和使用制度改革，赋予用人单位更大自主权，推动产学研人才联合培养和交流。,促进人才区域合理布局，加强东中西部人才协作。,深化人才分类评价改革和科教界,“,帽子,”,治理，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，鼓励各类人才潜心钻研、厚积薄发。,发挥人才高地和人才平台的辐射作用，加快建设国家战略人才力量，加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和

12、高技能人才培养。大力支持、大胆使用青年科技人才。,推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。,第,四,章,节,推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。,（四）推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。,扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境。,有效激发各类经营主体活力。,坚持和落实,“,两个毫不动摇,”,。高质量完成国有企业改革深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构调整指引，加快建立国有企业履行战略使命评价制度。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓

13、励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。加力推进清理拖欠企业账款工作，强化源头治理和失信惩戒，落实解决拖欠企业账款问题长效机制。深化政企常态化沟通交流，切实帮助企业解决实际困难和问题。支持个体工商户发展。开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心。,推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。,纵深推进全国统一大市场建设。,加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治,“,内卷式,”,竞争。实施全

14、国统一大市场建设指引，修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境。,制定重点领域公平竞争合规指引，改革完善招标投标体制机制。出台健全社会信用体系的政策，构建统一的信用修复制度。完善企业简易退出制度，逐步推广经营主体活动发生地统计。加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。,推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。,深化财税金融体制改革。,开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革，在支出标准、绩效评价等关键制度上积极创新。加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，增加地方自主财力。规范税收优惠政策。积极探索建立激励机制，促

15、进地方在高质量发展中培育财源。严控财政供养人员规模。完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设。改革优化股票发行上市和并购重组制度。加快多层次债券市场发展。,扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。,第,五,章,节,扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。,（五）扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。,无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。,扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。,加大稳外贸政策力度，支持企业稳

16、订单拓市场。优化融资、结算、外汇等金融服务，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，强化企业境外参展办展支持。促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设。拓展境外经贸合作区功能，发展中间品贸易，开拓多元化市场。支持内外贸一体化发展，加快解决标准认证、市场渠道等方面问题。推动服务贸易创新发展，提升传统优势服务竞争力，鼓励服务出口，扩大优质服务进口。培育绿色贸易、数字贸易等新增长点，支持有条件的地方发展新型离岸贸易。高质量办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会等重大展会。推进智慧海关建设与合作，提升通关便利化水平。,稳定对外贸易发展。,扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。,推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。鼓励外国投资者扩大再投资，支持参与产业链上下游配套协作。切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。加强外资企业服务保障，加快标志性项目落地，持续打造,“,投资中国,”,品牌。推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，完善经开区开放发展政策，促进