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1、市发改局党组书记在党委理论学习中心组学习研讨会上的发言材料供参考
同志们：
在2月17日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记指出："新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。要统一思想、坚定信心，促进民营经济健康发展、高质量发展。"这一重要论述，充分体现了党中央对民营经济的高度重视和大力支持，为民营经济发展注入了强大信心和动力。民营经济是我国经济制度的内在要素，是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现"两个
2、一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，出台了一系列政策举措，为民营经济发展营造了良好的政策环境和社会氛围。在党中央的坚强领导下，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。
新时代新征程，我国经济发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，民营经济发展也迎来了新的机遇和挑战。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻认识民营经济发展的重大意义，准确把握民营经济发展的新形势新任务，坚定不移支持民营经济发展壮大，为推
3、进中国式现代化作出新的更大贡献。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。
一、深刻认识民营经济发展的重大意义
（一）民营经济是推动经济增长的重要力量。改革开放以来，我国民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，不断发展壮大，已经成为推动我国经济增长的重要力量。截至2024年底，我国民营企业数量超过5500万户，民营经济贡献了50％以上的税收、60％以上的国内生产总值、70％以上的技术创新成果和80％以上的城镇劳动就业。在一些地区，民营经济更是成为经济发展的主力军。例如，在浙江，民营经济创造了全省65％以上的生产总值、70％以上的税收、80％以上的外贸出口和90％以上的就业岗位。民营经济的快速发展，
4、为我国经济增长提供了强大动力，也为世界经济增长作出了重要贡献。
（二）民营经济是促进创新的重要主体。创新是引领发展的第一动力。在我国，民营经济已经成为促进创新的重要主体。民营企业具有机制灵活、市场敏感度高、创新动力强等优势，在科技创新、管理创新、商业模式创新等方面发挥了重要作用。近年来，我国民营企业在人工智能、大数据、云计算、新能源、新材料等领域取得了一系列重大创新成果，为推动我国产业升级和经济结构调整提供了有力支撑。例如，华为公司在5G通信技术领域取得了世界领先的成果，为全球5G通信产业的发展作出了重要贡献；比亚迪公司在新能源汽车领域不断创新，推动我国新能源汽车产业实现了快速发展。
（三
5、）民营经济是增加就业的重要渠道。就业是民生之本。我国民营经济吸纳了大量就业人员，成为增加就业的重要渠道。民营企业数量众多、分布广泛，涵盖了各个行业和领域，能够提供多样化的就业岗位，满足不同层次、不同技能水平劳动者的就业需求。同时，民营企业还具有创业门槛低、创业机会多等特点，为广大劳动者提供了创业就业的平台，激发了社会创业创新活力。据统计，我国民营经济吸纳了80％以上的城镇劳动就业，在新增就业中，民营经济的贡献率更是超过了90％。民营经济的发展，对于稳定就业、促进社会和谐具有重要意义。
（四）民营经济是推动共同富裕的重要力量。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。民营经济的发展，有利于促进经济
6、增长、增加居民收入，为实现共同富裕奠定坚实的物质基础。同时，民营企业在发展过程中，积极履行社会责任，通过参与公益慈善事业、开展产业扶贫、带动就业创业等方式，为促进社会公平正义、推动共同富裕作出了积极贡献。例如，一些民营企业通过开展"万企帮万村"行动，帮助贫困地区发展特色产业，带动贫困群众脱贫致富；一些民营企业积极参与乡村振兴战略，投资建设农村基础设施和公共服务设施，促进农村经济社会发展。
二、准确把握民营经济发展的新形势新任务
（一）新发展格局为民营经济发展带来新机遇。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是
7、事关全局的系统性深层次变革。新发展格局的构建，为民营经济发展带来了新的机遇。一方面，国内大循环为主体，意味着我国将更加注重内需市场的开发和培育，这将为民营企业提供更广阔的市场空间。民营企业可以充分发挥自身优势，加大在国内市场的投资和布局，满足国内消费者多样化、个性化的需求。另一方面，国内国际双循环相互促进，将推动我国更高水平对外开放，为民营企业拓展国际市场提供更多机会。民营企业可以积极参与"一带一路"建设，加强与沿线国家和地区的经贸合作，提升自身国际竞争力。
（二）科技创新为民营经济发展注入新动力。当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新已经成为推动经济社会发展的核心动力。在科技
8、创新的浪潮中，民营经济具有独特的优势和潜力。民营企业对市场需求的变化更加敏感，能够快速响应市场需求，加大科技创新投入，推动科技成果转化和产业化应用。同时，我国政府也高度重视科技创新，出台了一系列支持科技创新的政策措施，为民营企业科技创新提供了良好的政策环境和创新生态。例如，政府通过设立科技创新专项资金、税收优惠、金融支持等方式，鼓励民营企业加大科技创新投入；通过建设科技创新平台、加强产学研合作等方式，为民营企业科技创新提供技术支持和人才保障。在科技创新的推动下，民营经济将迎来新的发展机遇，实现更高质量的发展。
（三）产业升级为民营经济发展提出新要求。随着我国经济发展进入新阶段，产业升级已经成
9、为经济发展的必然趋势。产业升级的过程，也是民营经济结构调整和转型升级的过程。在产业升级的背景下，民营企业面临着新的挑战和要求。一方面，民营企业需要加快技术创新和产品升级，提高产品质量和附加值，增强市场竞争力。另一方面，民营企业需要积极拓展新的业务领域和市场空间，培育新的增长点，实现多元化发展。例如，在制造业领域，民营企业需要加快数字化、智能化转型，推动制造业高质量发展；在服务业领域，民营企业需要加快发展现代服务业，提高服务质量和水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
（四）营商环境优化为民营经济发展提供新保障。营商环境是企业生存发展的土壤。近年来，我国政府高度重视营商环境优化，出台了一系
10、列政策举措，持续深化"放管服"改革，加大减税降费力度，加强知识产权保护，为民营经济发展提供了更加公平、透明、法治的营商环境。例如，政府通过推行"一网通办""最多跑一次"等改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率；通过实施大规模减税降费政策，降低企业经营成本，减轻企业负担；通过加强知识产权保护，鼓励企业创新创造，激发企业创新活力。营商环境的优化，为民营经济发展提供了有力保障，也增强了民营企业发展的信心和决心。
三、坚定不移支持民营经济发展壮大
（一）加强政策支持，为民营经济发展创造良好政策环境。政策支持是民营经济发展的重要保障。我们要深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展的决策部署，
11、加强政策协同，提高政策精准度，确保各项政策措施落地见效。一是加大财政支持力度。设立民营经济发展专项资金，重点支持民营企业科技创新、技术改造、市场开拓、人才引进等方面。完善财政补贴政策，对符合条件的民营企业给予贷款贴息、保费补贴、研发补贴等。二是强化金融支持。引导金融机构加大对民营企业的信贷投放，创新金融产品和服务，拓宽民营企业融资渠道。完善民营企业融资担保体系，降低民营企业融资担保成本。三是落实税收优惠政策。全面落实国家出台的各项税收优惠政策，确保民营企业应享尽享。加强税收政策宣传和辅导，帮助民营企业了解和用好税收优惠政策。
（二）深化"放管服"改革，为民营经济发展提供优质高效服务。深化"放
12、管服"改革，是优化营商环境、激发市场主体活力的关键举措。我们要以企业和群众需求为导向，持续深化"放管服"改革，提高政务服务水平。一是简化行政审批流程。进一步精简行政审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。推行"互联网＋政务服务"，实现政务服务事项网上办理、全程在线监管。二是加强事中事后监管。创新监管方式，推进"双随机、一公开"监管、信用监管、"互联网＋监管"等监管方式的融合应用，提高监管效能。加强对民营企业的监管服务，寓监管于服务之中，帮助民营企业规范经营行为，防范市场风险。三是提升政务服务质量。加强政务服务大厅建设，优化服务环境，提高服务设施水平。加强政务服务人员培训，提高服务意
13、识和业务能力，为民营企业提供优质、高效、便捷的服务。
（三）加强要素保障，为民营经济发展提供有力支撑。要素保障是民营经济发展的基础条件。我们要加强要素资源统筹协调，优化要素配置，为民营经济发展提供有力支撑。一是保障土地供应。合理安排土地利用计划指标，优先保障民营企业重大项目用地需求。完善土地供应方式，鼓励民营企业通过租赁、入股等方式取得土地使用权。二是加强人才支持。完善人才引进政策，加大对民营企业急需紧缺人才的引进力度。加强人才培养，鼓励高校、职业院校与民营企业开展合作，培养适应民营企业发展需求的专业技术人才和技能人才。三是强化能源保障。加强能源基础设施建设，优化能源供应结构，确保民营企业能
14、源供应稳定。完善能源价格形成机制，降低民营企业能源成本。
（四）构建亲清政商关系，为民营经济发展营造良好社会氛围。构建亲清政商关系，是促进民营经济健康发展的重要保障。我们要正确处理政府与企业的关系，做到"亲"而有度、"清"而有为。一是积极主动服务企业。各级领导干部要主动深入企业调研，了解企业生产经营情况，倾听企业诉求，帮助企业解决实际困难。建立健全企业服务工作机制，及时回应企业关切，做到件件有回音、事事有着落。二是坚守廉洁底线。各级领导干部要严格遵守党纪国法，廉洁自律，坚决杜绝以权谋私、权钱交易等行为。在与企业交往中，要做到公私分明、坦荡真诚，保持清白纯洁的关系。三是营造良好舆论氛围。加强对民营经济发展的宣传报道，及时总结推广民营企业发展的好经验、好做法，树立民营企业良好形象。加强对民营经济政策的宣传解读，提高政策知晓度和影响力，营造全社会关心支持民营经济发展的良好氛围。
同志们，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚定信心、真抓实干，坚定不移支持民营经济发展壮大，为推进中国式现代化作出新的更大贡献！
谢谢大家！
主管发改部门党组书记在党委理论学习中心组学习研讨会上的发言材料供参考
