环保局政府采购公开招标文件污染源监控后台管理系统

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1、 领取时，请您检查（本标书共58页） 招 标 文 件 采购编号：SF-ZC（2011）012 采购项目：污染源监控后台管理系统 什邡市政府采购中心 （盖章有效） 2011年1月25日 污染源监控后台管理系统招标文件 第 60 页 共 60 页 目 录 第一章 投标邀请……………

2、……………………………………2 第二章 投标人须知………………………………………………4 一、总 则…………………………………………………6 二、招标文件…………………………………………………6 三、投标文件…………………………………………………7 四、开标和评标………………………………………………12 五、定标………………………………………………………14 六、签订及履行合同和验收…………………………………14 七、 废 标……………………………………………………16 八、投标纪律要求……………………………………………16 九、支付货款……………………………………

3、……………17 十、质疑和投诉………………………………………………17 第三章 投标文件格式……………………………………………18 第四章 资格证明文件……………………………………………27 第五章 招标项目及要求…………………………………………28 第六章 评标办法…………………………………………………53 第七章 合同主要条款……………………………………………57 第一章 投标邀请 什邡市政府采购中心受什邡市财政局邡政（2010）78号委托，拟对什邡市环保局污染源监控后台管理系统进行公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。 一、招

4、标编号：SF-ZC（2011）012 二、招标项目：污染源监控后台管理系统 三、资金来源：灾后重建资金 四、招标项目简介：污染源监控后台管理系统（服务器、磁盘阵列、磁带机、DLP屏、防火墙、UPS、防病毒软件等）一批。（详见招标文件） 五、投标人应具备的资格条件： 1、本标书文件所列设备的生产制造商或授权经销商（必须提供生产制造商授权书原件），具有独立法人资格的合法企业；注册资金500万及以上；系统集成三级（含三级）以上资质。 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本

5、次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、根据采购项目提出的特殊资格性条件。 六、资格审查： 除明确要求在购买招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的证明文件，要求提供的复印件的必须加盖单位印章，并在招标时时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。 七、招标文件发售时间、地点： 招标文件自2011年1月25日至2011年1月31日8:00- 17:00(节假日休息时间除外)在什邡市政府采购中心购买。招标文件售价：人民币300元/份（招标文

6、件售后不退, 投标资格不能转让）。 供应商购买招标文件时应出示从四川政府采购网（）上下载的“介绍函”，并携带公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件（加盖公章）备案。 八、投标截止时间和开标时间：2011年3月1日9:00（北京时间）。 投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点（以签到时间为准）。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。 九、开标地点：什邡市政务中心三楼会议室（什邡市亭江东路280号）。 十、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。 十一、采购人： 什邡市环保局 十二、集中采购机构： 什邡市政府采购中心

7、地 址： 什邡市蓥峰北路1号（政府办公大楼后二楼） 邮 编：618400 联 系 人： 王先生 联系电话：0838-8211015 传 真：0838-8211015 开户名称：什邡市财政局（非税资金） 开户银行：德阳银行股份有限公司什邡市支行 账 号：2011100000137597 二○一一年一月二十五日 什邡市政府采购中心 联系电话08388211015 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 序号

8、 条款名称 说明和要求 1 采购人 名 称:什邡市环保局 地 址: 联系人: 电 话: 2 集中采购机构 （招标人） 名 称: 什邡市政府采购中心 地 址: 什邡市蓥峰北路1号（政府办公大楼后二楼） 联系人: 王先生 电 话: 0838-8211015 3 采购项目名称 污染源监控后台管理系统 4 采购文件编号 SF-ZC（2011）012 5 资金来源 财政预算安排 6 最高限价 采购预算价 7 采购方式 公开招标 8 评标方法 经评审的最低价法 9

9、 交货时间、地点 完工时间：具体进度合同约定 交货地点：什邡市境内各学校 10 质量要求、验收标准 质量要求：达到国家现行技术标准。 验收标准： 11 联合体投标 本项目不允许联合投标 12 考察现场、标前答疑会 采购单位认为有必要，另行书面通知。 13 投标人对招标文件 提出质疑的时间 购买招标文件后七个工作日内 14 分包履约 按照招标文件规定方式执行 15 构成招标文件的其他文件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 16 投标截止时间 2011年3月1日9时。 17 投标有效期

10、 开标后30天。 18 投标保证金 投标保证金15000元，现金现场递交 19 财务报表 近两年经审计后的财务报表。 20 备选投标方案和报价 不接受备选投标方案和多个报价。 21 签字盖章 投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。 22 投标文件份数 正本 1份；副本2份；用于唱标的“开标一览表”一份。 23 投标文件的装订 正本和副本及用于唱标的“开标一览表”分别装订。 24 投标文件封面的标注 投标文件正本和副本的封面上均应标明：招标项目名称、招标编号、分包号（如有分包）、投标人名称、年月日；

11、并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。 25 投标文件外层 密封袋的标注 招标项目名称、招标编号、投标人名称、年月日。 26 递交投标文件地点 什邡市政务中心三楼会议室（什邡市亭江东路280号）。 27 开标时间和地点 开标时间：2011年3月1日9:00（北京时间） 开标地点：什邡市政务中心三楼会议室（什邡市亭江东路280号）。 28 履约保证金 合同总金额的5%。 交款时间：合同签订前 一、总 则 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述项目的采购。 2. 有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单

12、位、团体组织。本次公开招标的采购人是什邡市环保局。 2.2 “集中采购机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的集中采购机构是什邡市政府采购中心（简称“招标人”）。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“集中采购机构”的统称。 2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。 3. 合格的投标人 合格的投标人应具备以下条件： （1）具备“投标邀请”第五条的基本条件； （2）向集中采购机构购买了招标文件并登记备案； （3）遵守国家有关的法律、法规和条例； （4）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件

13、。 4. 投标费用 投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 二、招标文件 5．招标文件的构成 5.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容： （1）投标邀请； （2）投标人须知及前附表； （3）投标文件格式要求； （4）投标人有关资格证明文件要求； （5）招标项目及要求； （6）评标办法； （7）合同主要条款。 5.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照

14、招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。 6. 招标文件的澄清和修改 6.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。 6.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，投标人应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，若有不理解之处，可向什邡市政府采购中心进行咨询。投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。 6.3招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买

15、了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准，当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。。 6.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。 7. 答疑会和现场考察 7.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人

16、对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。 7.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。 7.3本次招标不组织招标答疑会，现场考察可直接同采购人联系，由采购人统一组织考察。 三、投标文件 8．投标文件的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。 8.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意

17、错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。 9．计量单位 除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 10. 投标货币 本次招标项目的投标均以人民币报价。 11. 联合投标 本项目不允许联合投标。 12. 知识产权 12.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 12.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 12.3

18、投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。 12.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 13．投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分： 13.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求

19、： （1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，除非招标文件中另有规定，投标人在报价中的价格均包括完成该项目的成本、运杂费、安装调试费、培训费、利润、税金、风险费、政策性文件规定等所有费用。 （2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。 （3）在一年之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号产品的报价与在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于20%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。 （4）投标人报价中应充分考虑降价和涨价风险，此次报价包含风险成本，到交货

20、时，中标价格将不作调整。 13.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容： （1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）详细的技术指标和参数（需提供厂家鲜章证明材料或质检报告等）； （3）技术方案、项目实施方案； （4）技术要求偏离表； （5）产品彩页资料； （6）产品工作环境条件； （7）产品验收标准和验收方法； （8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。 （9）投标人认为需要提供的文件和资料。 13.3 商务部分。投标

21、人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。包括以下内容： （1）投标函； （2）投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件； （3）投标人组织机构代码证复印件； （4）法定代表人授权书原件； （5）授权代表身份证复印件； （6）投标产品厂家授权书及售后服务承诺函原件（投标人如不是制造厂家需提供）； （7）投标产品的彩页资料，需加盖生产厂商的鲜章； （8）投标人年度财务审计报表、社保资金缴纳证明、纳税证明、银行资信状况证明； （9）投标保证金交纳凭证； （10）证明投标货物的合格性和投标人资格符合招标文件规定的证明文件； （11）投标人承诺给予

22、招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定）； （12）证明投标人业绩和荣誉的有关材料； （13）商务条款偏离表； （14）其他投标人认为需要提供的文件和资料。 13.4 售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容： （1）投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）； （2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容

23、与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施； （3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法； （4）其他有利于用户的服务承诺。 14．投标文件格式 14.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。 14.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 15．投标保证金 15.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标

24、的一部分。 15.2招标前一天15时前汇到标书指定账户。 15.3投标人所交纳的投标保证金不计利息。 15.4未中标人的投标保证金，招标现场会当场退付。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后，全额无息退还（投标人在办理退还投标保证金时需向集中采购机构开具收据）。 15.5下列任何情况发生时，集中采购机构将不予退还其交纳的投标保证金： （1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。 （2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。 （3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金。 （4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有

25、违规、违纪和违法的行为。 16．投标有效期 16.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。 16.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。 17．投标文件的印制和签署 17.1 投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本。正本1份，副本一式两份，投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地

26、标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 17.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。 17.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。 17.4 投标文件正本和副本必须装订成册并逐页编目编码。 17.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。 1

27、7.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。 18. 投标文件的密封和标注 18.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。 18.2 投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的“开标一览表”，应分别封装于密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。 18.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。 18.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。 19．投标文件的递交 19.1 投标人应在招标文件

28、规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第18条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。 19.2 投标人在递交投标文件时，应另准备投标保证金交纳凭证复印件一份同时递交。未按此要求提供投标保证金交纳凭证复印件的投标文件将被拒绝。 19.3 本次招标不接受邮寄的投标文件。 20．投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知集中采购机构。 20.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第18条规定进行密封和标注，并在密封袋上标

29、注“修改”字样。 20.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。 四、开标和评标 21．开标 21.1 集中采购机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。 21.2 开标时，集中采购机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。 21.3 开标时，集中采购机构可以申请公证机构对投标文件的密封情况进行检查。经确认无误后，由招标人工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。 21.4 开标时，“开标一览表”

30、中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。 21.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员和公证人员核实后，当场予以更正。 22. 开标程序 22.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主

31、持开标会。开标将按以下程序进行： （1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。 （2）宣布会场纪律和有关注意事项。 （3）当众宣布检查投标文件的密封情况。 （4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员或公证人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读。同时，工作人员做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，主持人立即

32、请投标人代表现场进行澄清。 （5）宣布开标会结束。 23. 评标 23.1 评标工作由招标人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。 23.2.开标结束后，评委会严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）规定的程序和招标文件规定的评标办法及标准对投标文件进行评审。 23.3 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。 23.4 在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得

33、超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 23.5 评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 23.6 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。 23.7 评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评标办法及标准进行评价和比较。 23.8 投标文件属于下列情况的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：

34、 （1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的； （2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的; （3）不具备招标文件中规定的资格条件和要求的; （4）未按照招标文件规定的格式要求编制的； （5）不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的； （6）招标文件规定的其他无效投标情形。 五、定标 24. 定标原则 根据评委会直接确定中标人。 25. 定标程序 25.1 评委会将评标情况写出书面报告，直接确定一个中标人。 25.2根据评审委员会确定的中标人，招标人在四川政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。 25.3招标采购单位不解释中标或落标原因，不退

35、回投标文件和其他投标资料。 26．中标通知书 26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。 26.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 26．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，集中采购机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 六、签订及履行合同和验收 27. 签订合同 27.1 中标人在收到

36、招标人发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与中标候选人签订采购合同。 27.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式五份）送集中采购机构审核。 28. 合同分包和转让 28.1中标人应当按照

37、中标包别履行合同，不得将所中项目包进行再分包，影响合同的执行。 28.2中标人应当按照合同约定履行义务，按规定完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。 29. 采购人增加合同标的权利 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，但需向采购相关部门及财政取得联系，经同意后，办理相关手续后，方可进行，否则无效。 30、履约（质量）担保 30.1　合同书签署的同时，中标供应商应立即提供中标金额的5%履约担保。履约保证金在货物验收合格交付正常使

38、用后，无息退付。 30.2　在履约期间，有下列情况之一者，什邡市政府采购中心有权解除合同，并没收其履约保证金： 30.2.1　若中标人在供货期间有任何违纪违规行为。 30.2.2　若中标人不能按照合同规定的时间地点履行交货的、不能按投标承诺履行义务的。同时将被取消1年投标资格。 30.2.3　中标人提供的货物有以次充好，扰乱政府采购正常秩序的。同时将被取消2年投标资格，情节严重的，将被终身取消投标资格。 30.2.4　投标人相互串通投标，排挤其他投标人，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益的。同时将被终身取消投标资格。 30.2.5　中标人在售后服务中，有被用户单位举报3次

39、服务质量问题属实的。同时将被取消2年投标资格。 31. 履行合同 31.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 31.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 32. 验收 32.1 中标人交货时，由采购人依据合同组织验收，如验收合格，采购人应签署《验收结算书》。 32.2 采购人应当在中标人安装完毕后10个工作日内组织货物或服务的验收，无正当理由拒不验收超过10个工作日后，视为验收合格。 32.3 货物（设备）使用和运行60天后无质量问题，采购人应签署《验收结算书》。

40、 七、 废 标 33. 废标的情形 招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标： （1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 废标后，集中采购机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。 八、投标纪律要求 34. 投标人不得具有的情形 投标人参加投标不得有下列情形： （1）提供虚假材料谋取中标； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标

41、采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与招标采购单位私下单独进行协商谈判； （6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。 有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。 九、支付货款 35. 申请支付 35.1 项目完工后，经验收合格，采购人签署《验收结算书》后，向财政部门提出支付申请。 35.2 财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，在15个工作日内直接将货款支付给中标人。 十、质疑和投诉 36、详细规定在四川政府采购网法律法规模块见《

42、政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理暂行办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》。 第三章 投标文件格式 一、投 标 函 __________________（集中采购机构名称）： 我方全面研究了 “ ”项目招标文件（招标编号）及 补充文件，对招标文件无任何异议，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 （姓名、职务）代表我方

43、 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。 1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币 万元（大写： ）（按包别填写）。 2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日内完成项目的安装、调试，并交付采购人验收、使用。 3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币 万元（大写： ）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金： （1）如果我方在投标有效期内撤回投标

44、； （2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件； （3）在投标过程中有违规违纪行为； （4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。 4、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本2份，用于开标唱标的“开标一览表”一份。 5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。 投标人名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 通讯地址： 邮政编码： 联系电话：

45、传 真： 日 期： 二、法定代表人授权书 __________________（集中采购机构名称）： 本授权声明： （投标人名称） （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。 特此声明。 法定代表人签字： 授权代表签字： 投标人名称： （盖章） 日 期：

46、 三、开标一览表 项目名称 品牌 数量 投标单价 （万元） 投标总价 （万元） 交货时间 备注 报价合计（万元）： 大写： 注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费和招标文件规定的其它费用。 2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。 3、“开

47、标一览表”以包为单位填写。 投标人名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期： 四、分项报价明细表 招标文件编号： 序号 产品名称 规格型号 品牌 单位 数量 单价 金额 备注 报价合计（万元） 注：1、投标人必须

48、按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。 2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。 3、在“分项报价明细表”后按项目内容提供各产品的详细参数、产品宣传图片等资料。 投标人名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期： 五、商务偏离表 招标文件编号： 序号 包号 招标要求 投标响应 偏离及其影响

49、 注：1.本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标文件中商务响应与招标文件要求完全一致的，不用在此表中列出。 2．供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。 投标人名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期: 六、投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 电话 传真 网址 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称

50、电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 其中 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技工 经营范围 备注 投标人名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期: 七、投标人类似项目业绩一览表 年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 完成项目质量 备注

51、 注：投标人以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“完成项目质量”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。 投标人名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期: 八、规格、技术指标响应偏离表 招标文件编号：

52、 序号 货物（设备）名称 招标文件要求 投标响应 偏离对货物（设备）性能的影响 注：1.本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标文件中技术规格及指标响应与招标文件要求完全一致的，不用在此表中列出。 2．供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。 投标人名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期:

53、 九、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 招标文件编号： 类别 职务 姓名 职称 常住地 资格证明（附复印件） 证书名称 级别 证号 专业 管 理 人 员 技 术 人 员 售后 服务 人员 投标人名称：

54、 （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期: 第四章 资格证明文件 投标人参加本次投标必须提供以下资格证明文件： 1、投标人基本情况； 2、经过年检的营业执照（复印件）； 3、税务登记证（复印件）； 4、法定代表人授权书（原件）； 5、投标产品有关认证等资料（复印件）； 6、生产制造商授权书原件； 7、银行出具的资信证明（原件）； 8、授权代表的身份证（复印件）； 9、投标人近两年年度财务报表（复印件）； 10、投标产品的彩页资料，需加盖生产厂商的鲜章； 以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖投

55、标人印章（鲜章），并同时带原件备查。 第五章 招标项目及要求 1. 项目概述 第一节：前言 1.1建设背景 在全国开展“一控双达标”和“污染物总量控制”收到明显成效的基础上，国家环保部进一步提出了污染源和环境监测站点实现在线自动监控的具体目标，这有力地推进环境监测手段和管理方式跨入数字化、网络化的崭新时代。 1.2建设思路 在总结我市近年来在重点污染源监控和环境信息建设经验的基础上，通过本项目建设，提出一个系统完整、切实可行的规划建设方案，对监控中心软硬件平台的建设内容和要求提出全面的解决方案。 以科学发展观为指导，以

56、《污染源自动监控管理办法》为根本，按照“统筹规划，分步实施，网络共建，资源共享，深化应用，保障安全”的指导思想，以网络建设为基础，以监控及应急指挥平台建设为核心，以应用系统建设为重点，以管理体制和机制创新为保障，全面推进污染源在线监控的现代化建设。通过项目实施，全面提高我市环境管理、决策和应急处理能力，为我市实施可持续发展战略，建设生态良好、环境友好型什邡，构建和谐社会奠定坚实的基础。 1.3建设目标 什邡市环境监控中心总体目标是建成国内一流，省内领先的环境信息化管理系统，具体内容如下： 1. 建立覆盖全市的污染监控网络，通过有线或无线技术实现对污染源的自动监控/监测。 2. 建立分布

57、合理的环境质量监控点/站，实现对空气质量、地表水、噪声、废渣的自动监测/监控。 3. 构建现代化的监控指挥中心，通过监控中心实现对污染源和环境质量的数据进行接收、存储、分析、整理，对超标排污进行报警及处理，建成现代化的环境突发事故应急指挥中心。 4. 建立什邡市环保“一个中心、两个平台、三个界面”环境应用管理系统。 5. 建成覆盖企业和环保局的政务审批系统，实现企业能够在线进行排污申报、建设项目申报等网上申报系统，建成环保局内部行政审批系统。 6. 完成国控重点源自动监控装置的安装；完成国控重点污染源基础资料核查工作；完成1个市（州）级重点污染源监控中心建设，实现国控重点源自动监控装置

58、在国家、省、市（州）级三级联网和监控，确立重点污染源自动监控相关的保障机制。 1.4总体要求 1.项目建设应严格遵循国家及环境保护部信息化建设标准、数据库建设应按照环保部颁布的数据库标准和接口标准，应用系统建设严格遵循相关技术规范。 2.系统建设依据环保部《污染源监控中心建设规范 （暂行）》（环函〔2007〕241号）中“一般环保重点城市监控中心标准” 以及环保部《关于国控重点污染源自动监控能力建设项目检查考核工作的通知》（环函〔2009〕32号）中对一般环保重点城市监控中心验收的相关要求，各项性能指标均高于或等于文件标准。 3.对已建设的软、硬件部分要充分利用，不搞重复建设，要

59、进行平滑升级，国家下发的业务管理软件和新建的系统能有效整合。 4．系统具备安全性、稳定性、高效性、可扩展性、易维护、易部署、维护成本低。 1.5建设标准 1、 环保部相关标准 Ø 环函[2007]241号国控重点污染源监控中心建设规范 Ø 国控污染源监控中心建设规范（暂行） Ø 国控重点污染源自动监控项目现场端建设规范（初稿） Ø 《水污染源在线监测系统安装技术规范》（HJ/T353-2007） Ø 《水污染源在线监测系统验收技术规范》（HJ/T354-2007） Ø 《水污染源在线监测数据有效性判别技术规范》（HJ/T356-2007） Ø 《水污染源在线监测系统运行与考

60、核技术规范》（HJ/T353-2007） 1. 《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》（HJ/T75-2007） Ø 《固定污染源烟气排放连续监测技术要求及检测方法》（HJ/T76-2007） Ø 《数据采集传输仪技术要求（征求意见稿）》 2、 技术参考标准 Ø 自动化仪表安装工程质量检验评判标准 Ø GB/T13423-1992 工业控制用软件评定准则 Ø GB/T 7027-2002 信息分类和编码的基本原则与方法 Ø GB 104.14 地理信息分级、分类及编码规则 Ø GB/T 1.1-2000 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则 Ø GB/T

61、20001.3-2001 标准编写规则 第3部分：信息分类编码 Ø GB8566-88 中华人民共和国计算机软件开发规范 Ø GB/T 12504-1990 计算机软件质量保证计划规范 Ø GB5867-88 计算机软件产品开发文件编制指南 Ø GB8566-88 计算机软件开发规范 Ø GB9385-88 计算机软件需求说明书编制指南 1.6系统规划 系统按环函[2007]241号和环函[2009]32号国控重点污染源监控中心建设规范进行规化设计，并能在此基础上进行扩展。 遵循开放系统原则进行建设。可同其它应用整合和接口。 逐步建立环境数据仓库。 采用迁移、挖

62、掘、共享、分析等的工具和技术手段。辅助领导进行环境决策分析。平台架构采用当前主流平台应用，保证系统的先进性，采用B/S结构和webservice技术，消除异构系统之间的差异。 建设内容整体设计、统一规划、分步实施，系统具有很好的可扩展性，既能满足当前环保工作的需要，又能满足将来扩展的需要。 1.7建设内容 本次方案为什邡市环境信息中心监控指挥系统建设项目系统综合解决方案，可按市环保局信息化的整体规划和要求在以下系统中按计划、有选择的逐步实施。 ★本期主要包括以下建设内容： 1、改造近94平方做为指挥中心，完成指挥大厅、机房的装修及配套工程。 2、根据国家环保部相关信息化要求，购置服

63、务器、网络设备、安全设备、存储设备等，搭建环保综合信息基础平台，使之成为什邡市环保污染源信息综合服务的枢纽。 3、搭建会商室大屏显示和会议系统，为污染源重点监控应急指挥提供基础。 4、构建现代化的监控指挥中心，通过监控中心实现对污染源和环境质量的数据进行接收、存储、分析、整理，对超标排污进行报警及处理，建成现代化的环境突发事故应急指挥中心 5、建成覆盖企业和环保局的政务审批系统，实现企业能够在线进行排污申报、建设项目申报等网上申报系统，建成环保局内部行政审批系统。 第二节 系统需求 2.1现状分析 自90年代中期，什邡市环境保护局就开始在应用国家下发的软件进行环境业务管理，

64、随着业务的发展，国家环保部（总局）先后陆续下发了“十一五环境统计专业报表软件”、“办公自动化系统（OA）”、“排污费征收管理系统”、“12369呼叫中心系统”等应用软件系统。后来在进行环境质量自动检测系统建设过程中，由主要设备而提供厂商配套在监测站又建立了“空气质量自动接收系统”、“断面水质自动接受系统”。 在上述应用系统的建设过程中，系统建设主要以满足部门业务管理要求为主，信息化建设缺乏统筹性和整体性，应用平台不统一，信息交流困难，信息化管理的整体水平提高较难。没有为领导决策提供信息服务的应用平台，没有较好地体现出信息化建设为管理服务的作用。什邡市环境软件平台主要存在如下问题： 1. 各

65、个应用系统采用”烟囱式”的建设方式,系统与系统之间没有形成良好的信息共享机制,造成系统间的集成实现困难,形成信息孤岛； 2. 各应用系统按照功能和项目组划分单独建设,项目组之间彼此相对独立； 3. 没有统一的技术平台,项目组各自为政,技术成果没有得到充分利用和共享； 4. 系统规划按照功能划分,造成技术公共平台重复建设； 5. 缺少整体开发标准和技术规范； 6. 目前系统之间的接口方式为”点对点”的方式,导致以后的维护和升级困难。 2.2项目目标 系统建设的总体目标是：以环保政务统一框架为基础，实施污染源监控及公众监督与现场执法系统。充分考虑到什邡市和四川省环保管理信息化建设的发

66、展要求，横向上在局内打造环保政务一体化平台基础，纵向上能与省环保厅和各县（市区）局推广的其他业务系统相互衔接。 第三节 系统总体建设 3.1总体建设原则 什邡市国控重点污染源自动监控建设项目总体上将遵循“统筹规划、统一标准，突出重点、分布实施，整合资源、讲究实效，加强管理、保证安全”的建设原则。 （一）统筹规划、统一标准。 “统筹规划”。在市局信息化建设领导小组的统一领导下，综合考虑各方面的实际情况，按照一体化的指导思想，制定科学合理、切实可行的污染源系统信息化建设目标，包括远期目标和近期目标。 “统一标准”。建立统一的技术基础平台和统一规范的监管业务流程。 （二）突出重点、分步实施。 综合考虑人力、物力、资金等多方面因素，根据污染源监控工作的需要，把总体目标具体分解为若干阶段性任务，集中力量解决不同阶段的重要问题。 （三）整合资源、讲究实效。 经过多年努力，环保信息化取得了很大成绩，具备了一定的规模，为环保信息化建设的进一步发展奠定了良好基础。充分利用现有资源是什邡市环保信息化建设发展的一个重要前提。整合现有资源，增加相互之间的兼容性，