某县纪委监委关于深化农村集体“三资”管理的调研报告

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1、某县纪委监委关于深化农村集体“三资”管理的调研报告 一、引言 农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）是农村集体经济发展的重要基础，也是农民群众关心的热点、焦点问题。近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，农村集体“三资”管理的重要性日益凸显。为进一步加强和规范我县农村集体“三资”管理，促进农村集体经济发展壮大，保障农民群众合法权益，县纪委监委成立�专题调研组，通过实地走访、座谈交流、查阅资料等方式，对我县农村集体“三资”管理情�进行了深入细致的调研。现将调研情况报告如下： 二、我县农村集体“三资”管理现状 （一）基本情况 我县共有XX个乡镇（街道）、XX个行政村（社区），农村集体经

2、济组织数量众多，集体“三资”总量较大。近年来，县委、县政府高度重视农村集体“三资”管理工作，出台了一系列政策措施，建立健全了管理制度，加强了监管力度，取得了显著成效。农村集体“三资”管理逐步走向规范化、制度化轨道，为农村集体经济发展提供了有力保障。 （二）主要做法及成效 1.建立健管理制度。我县先后出台了《农村集体资金资产资源管理办法》《农村集体“三资”代理服务中心建设指导意见》等文件，明确了农村集体“三资”管理的原则、范围、程序和要求，为农村集体“三资”管理提供了制度保障。 2.加强监管平台建设。我县建立了农村集体“三资”监管平台，实现了对农村集体“三资”的实时监控和动态管理。通过平台

3、，可以清晰地看到各村集体的资金收支、资产资源变动情况，有效防止了农村集体“三资”被侵占、挪用等问题。 3.强化审计监督。我县定期对农村集体“三资”进行审计监督，对发现的问题及时整改，对违纪违法行为严肃查处。通过审计监督，有效维护了农村集体“三资”的安全和完整。 4.推动产权制度改革。我县积极推进农村集体产权制度改革，明确了农村集体资产的权属关系，为农村集体“三资”管理奠定了坚实基础。同时，通过股份合作制改革，激发了农村集体经济发展�活力。 5.加强宣传教育。我县通过开展培训、宣传等活动，提高了村干部和农民群众对农村集体“三资”管理的认识和重视程度。通过宣传教育，增强了大家参与农村集体“三

4、资”管理的积极性和主动性。 三、存在的问题及原因分析 （一）存在的问题 1.管理制度执行不力。虽然我县建立了较为完善的农村集体“三资”管理制度，但在实际执行过程中仍存在一些问题。如部分村干部对制度理解不深、执行不严，导致制度形同虚设；部分乡镇（街道）对农村集体“三资”管理重视不够，监管不到位。 2.监管手段落后。我县农村集体“三资”监管平台虽然建立起来了，但在实际操作中仍存在一些不足。如平台功能不够完善，数据更新不及时，导致监管效果不佳；部分乡镇（街道）监管人员业务能力不强，对平台操作不熟悉，影响了监管效率。 3.资产资源管理不规范。部分村集体在资产资源管理上存�不规范现象。如资产资

5、源登记不全面、不准确，导致资产资源底数不清；部分村集体在资产资源处置上未经民主决策程序，擅自处置集体资产资源；部分村集体在资产资源发包、出租上未签订正式合同或合同条款不明确，导致集体利益受损。 4.财务公开透明度不高。部分村集体在财务公开上存在不透明现象。如财务公开内容不全面、不及时，导致群众对村集体财务状况不了解；部分村集体在财务公开上弄虚作假，隐瞒真实情况，损害了群众利益。 （二）原因分析 1.思想认识不足。部分村干部对农村集体“三资”管理的重要性认识不足，缺乏责任感和使命感。他们往往将农村集体“三资”管理视为一项繁琐的工作，缺乏积极性和主动性。 2.业务能力不强。部分乡镇（街道）

6、监管人员和村干部对农村集体“三资”管理的业务知识和政策法规了解不够深入，缺乏实际操作经验。这导致他们在工作中难以有效履行职责，影响了农村集体“三资”管理的效果。 3.监管机制不健全。我县农村集体“三资”监管机制尚不完善，存在监管盲区。如部分乡镇（街道）对农村集体“三资”管理的监管力度不够，导致一些问题得不到及时发现和解决；部分村集体内部监督机制不健全，缺乏有效制约和监督。 4.群众参与度不高。部分群众对农村集体“三资”管理的参与度不高，缺乏维权意识和监督意识。他们往往对农村集体“三资”管理的情况不了解、不关心，导致一些问题得不到及时发现和反映。 四、对策建议 （一）加强制度建设与执行力

7、度 1.完善农村集体“三资”管理制度。结合我县实际情况，进一步细化和完善农村集体“三资”管理制度，明确各项工作的具体要求和操作流程。同时，加强对制度的宣传和培训力度，提高村干部和群众对制度的认识和重视程度。 2.强化制度执行力度。建立健全农村集体“三资”管理责任追究机制，对违反制度规定的行为进行严肃处理。同时，加强对乡镇（街道）和村集体的监督和考核力度，确保制度得到有效执行。 （二）提升监管手段与效能 1.优化农村集体“三资”监管平台功能。加强对监管平台的维护和管理力度，及时更新平台数据和信息。同时，根据工作需要不断完善平台功能和服务水平，提高监管效率和准确性。 2.加强监人员队伍建

8、设。加强对乡镇（街道）监管人员和村干部的业务培训和实践锻炼力度，提高他们的业务能力和综合素质。同时，建立健全监管人员考核激励机制和问责机制，确保他们认真履行职责、有效发挥作用。 （三）规范资产资源管理与处置 1.加强资产资源登记管理。建立健全农村集体资产资源登记制度和管理台账，确保资产资源底数清晰、准确无误。同时，加强对资产资源的日常管理和维护力度，防止资产资源流失和损坏。 2.规范资产资源处置程序。明确农村集体资产资源处置的民主决策程序和审批流程，确保处置行为合法合规、公开透明。同时，加强对处置行为的监督和检查力度，防止集体利益受损。 （四）提高财务公开透明度与群众参与度 1.加强

9、财务公开工作力度。建立健全农村集体财务公开制度和监督机制，确保财务公开内容全面、及时、准确。同时，加强对财务公开工作的检查和考核力度，对违反规定的行为进行严肃处理。 2.提高群众参与度与维权意识。加强对群众的宣传和教育力度，提高他们的维权意识和监督意识。同时，建立健全群众参与机制和反馈机制，鼓励群众积极参与农村集体“三资”管理工作并提��宝贵意见和建议。 五、结论与展望 本次调研表明，我县农村集体“三资”管理工作在取得显著成效的同时仍存在一些问题和不足。针对这些问题和不足，我们提出了加强制度建设与执行力度、提升监管手段与效能、规范资产资源管理与处置以及提高财务公开透明度与群众参与度等对策建议。未来我们将继续深化农村集体“三资”管理工作改革和创新力度推动我县农村集体经济发展不断迈上新台阶为乡村振兴战略实施提供有力支撑和保障。同时我们也希望各级领导和相关部门能够给予更多关注和支持共同推动我县农村集体“三资”管理工作取得更加显著的成效。