市长在2025年全市法治政府建设工作推进会上的讲话发言材料

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1、市长在2025年全市法治政府建设工作推进会上的讲话发言材料 同志们： 在全面推进依法治国的大背景下，法治政府建设是其中关键一环，对XX市的高质量发展有着深远意义。当下，我们站在新起点，面临新挑战，必须以更高站位、更强担当，将法治政府建设各项任务落实落细，为XX发展注入强劲法治动力。借此机会，我谈几点意见。 一、深刻认识法治政府建设的战略意义 （一）法治政府是社会公平正义的维护基石。公平正义是社会发展的基石，也是人民群众的热切期盼。从统计数据来看，近年来，民众对公平正义的关注度逐年攀升，其中与法治政府建设密切相关的行政行为公正性问题，成为焦点之一。法治政府通过严格依法行政，确保行

2、政权力在法律框架内运行，让每一项行政决策、每一次行政执法都能经得起法律和人民的检验。在行政许可、行政处罚等日常行政活动中，严格遵循法定程序，做到公平公正对待每一个行政相对人，不偏不倚。这不仅维护了公民、法人和其他组织的合法权益，更在全社会树立起公平正义的价值导向，使人民群众真切感受到法律面前人人平等，从而增强对法治的信任和对社会的信心。 （二）法治政府是经济高质量发展的有力支撑。良好的法治环境是经济发展的“助推器”。根据行业调研报告，在营商环境评价指标中，法治环境的优劣对企业投资意愿和发展信心有着关键影响。法治政府能够为市场主体提供稳定、可预期的制度环境，通过健全的法律法规体系，明确市场规则

3、，规范市场秩序，保护各类市场主体的产权和经营自主权。在招商引资、项目建设等经济活动中，依法履行政府承诺，杜绝随意变更政策、违约毁约等行为，增强企业投资信心。同时，加强对市场的监管执法，打击不正当竞争、侵权盗版等违法行为，维护公平竞争的市场环境，促进各类市场主体健康发展，为XX市经济高质量发展提供坚实保障。 （三）法治政府是社会和谐稳定的重要保障。社会和谐稳定是城市发展的前提。因行政行为不当引发的社会矛盾，会对社会和谐稳定造成严重冲击。法治政府建设能够有效预防和化解社会矛盾纠纷，通过完善行政调解、行政复议和行政应诉等机制，为群众提供便捷、高效的纠纷解决渠道。在面对群众诉求时，依法依规及时处理，

4、将矛盾化解在萌芽状态，避免矛盾激化升级。同时，通过加强法治宣传教育，提高全民法治意识，引导群众依法表达诉求、维护权益，营造良好的法治氛围，促进社会和谐稳定。 二、聚焦重点任务，提升法治政府建设质效 （一）严格规范行政决策程序。一是广泛开展公众参与。搭建多样化的公众参与平台，利用网络、新媒体等渠道，广泛征求社会各界对重大行政决策的意见和建议。建立健全公众意见反馈机制，对公众提出的合理意见及时采纳，并向社会公开反馈情况，增强公众参与决策的积极性和获得感。二是科学组织专家论证。组建涵盖各领域专业人才的专家库，根据决策事项的性质和需求，邀请相关专家进行论证。明确专家论证的程序和要求，确保专家能够独

5、立、客观、公正地发表意见，为决策提供科学依据。三是全面落实风险评估。建立健全风险评估机制，对重大行政决策可能带来的经济、社会、环境等方面的风险进行全面评估。制定风险评估指标体系和评估方法，根据评估结果制定相应的风险应对措施，确保决策风险可控。 （二）强化行政合法性审核工作。一是健全审核工作机制。完善行政合法性审核制度，明确审核范围、标准和流程，确保审核工作有章可循。建立审核工作台账，对审核事项进行详细记录，便于跟踪和监督。二是提升审核人员素质。加强审核人员的业务培训，定期组织学习法律法规和政策文件，不断提高审核人员的法律素养和业务能力。鼓励审核人员参加学术交流和实践锻炼，拓宽视野，提升审核水

6、平。三是加强审核结果运用。严格落实审核意见，对经审核不合法的行政决策、规范性文件等，坚决不予通过，要求相关部门进行修改完善。建立审核结果通报制度，对审核中发现的问题及时通报，督促相关部门整改落实。 （三）提升行政执法质量。一是规范执法行为。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法行为公开透明、合法规范。加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法人员的法律意识和业务水平，杜绝执法随意性。二是创新执法方式。积极探索运用非强制执法手段，如行政指导、行政奖励、行政和解等，引导行政相对人自觉遵守法律法规。充分利用信息化技术，推进智慧执法，提高执法效率和精准度。三是

7、加强执法监督。建立健全行政执法监督机制，加强对执法活动的日常监督和专项检查。畅通投诉举报渠道，及时受理群众对执法行为的投诉举报，对违法违规执法行为严肃查处，追究相关人员责任。 （四）加强行政争议化解工作。一是优化行政调解工作。完善行政调解制度，明确行政调解的范围、程序和要求，加强行政调解组织和队伍建设。建立行政调解与人民调解、司法调解的衔接机制，形成工作合力，提高调解成功率。二是提升行政复议效能。加强行政复议规范化建设，优化复议案件办理流程，提高复议案件办理质量和效率。建立行政复议听证、专家咨询等制度，增强复议案件办理的透明度和公正性。三是规范行政应诉工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度

8、，积极配合人民法院的审判工作，自觉履行生效裁判。加强对行政应诉工作的指导和培训，提高行政机关的应诉能力和水平。 三、完善工作机制，保障法治政府建设有序推进 （一）健全法治政府建设领导机制。一是强化领导责任落实。党政主要负责人要切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入重要议事日程，定期研究部署法治政府建设工作。建立健全法治政府建设责任清单，明确各部门的工作职责和任务，确保法治政府建设各项工作落到实处。二是加强统筹协调推进。充分发挥市委依法治市办的统筹协调作用，加强对法治政府建设工作的组织领导和协调指导。建立健全法治政府建设工作协调机制，定期召开会议，研究解决法治政府建设工作中的重大

9、问题，形成工作合力。三是严格考核评价监督。完善法治政府建设考核评价指标体系，加强对法治政府建设工作的考核评价。建立健全法治政府建设督察机制，定期开展督察活动，对工作不力、影响法治政府建设的部门和个人进行问责。 （二）完善法治政府建设宣传机制。一是加强法治宣传教育。制定法治政府建设宣传教育规划，明确宣传教育的目标、任务和措施。深入开展法治宣传教育活动，通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，提高全民法治意识。二是创新宣传方式方法。充分利用新媒体、新技术，如微信公众号、短视频平台等，开展形式多样的法治宣传教育活动。制作生动有趣的法治宣传作品，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。三是营造

10、良好法治氛围。加强法治文化建设，通过建设法治文化广场、法治文化长廊等，营造浓厚的法治文化氛围。树立法治政府建设先进典型，发挥示范引领作用，激发各部门和广大干部群众参与法治政府建设的积极性。 （三）建立法治政府建设人才保障机制。一是加强法治人才培养。加大对法治人才的培养力度，通过举办培训班、研讨会等形式，提高法治人才的业务能力和综合素质。鼓励法治人才参加在职教育和学术研究，不断更新知识结构，提升专业水平。二是引进优秀法治人才。制定优惠政策，吸引优秀法治人才到XX市工作。加强与高校、科研机构的合作，建立人才交流机制，为法治政府建设提供智力支持。三是合理使用法治人才。建立健全法治人才选拔任用机制，

11、将法治素养和依法办事能力作为干部选拔任用的重要依据。合理安排法治人才的工作岗位，充分发挥他们的专业优势，为法治政府建设贡献力量。 （四）构建法治政府建设信息公开机制。一是完善信息公开制度。健全政府信息公开制度，明确信息公开的范围、方式和程序，确保政府信息公开及时、准确、完整。建立政府信息公开审查机制，对拟公开的信息进行严格审查，防止泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。二是拓宽信息公开渠道。充分利用政府网站、政务新媒体、新闻发布会等渠道，及时公开法治政府建设相关信息。加强政府信息公开平台建设，优化平台功能，提高信息查询和获取的便捷性。三是回应社会关切问题。建立健全政府信息公开回应机制，对群众关注

12、的法治政府建设热点问题，及时进行回应和解答。加强与群众的互动交流，听取群众的意见和建议，不断改进政府工作。 （五）强化法治政府建设经费保障机制。一是加大经费投入力度。将法治政府建设经费纳入财政预算，确保经费投入与法治政府建设工作任务相适应。加大对法治宣传教育、行政执法监督、行政复议应诉等工作的经费支持，保障法治政府建设各项工作顺利开展。二是加强经费使用管理。建立健全法治政府建设经费使用管理制度，规范经费使用流程，加强对经费使用的监督和管理。提高经费使用效益，确保经费专款专用，杜绝浪费和挪用现象。三是拓宽经费筹集渠道。积极探索多元化的经费筹集渠道，鼓励社会力量参与法治政府建设，为法治政府建设提

13、供资金支持。通过政府购买服务等方式，提高法治政府建设的专业化水平。 四、强化责任担当，确保法治政府建设目标实现 （一）增强法治意识，树立法治思维。全体政府工作人员要深入学习习近平法治思想，深刻领会法治政府建设的重要意义，增强法治意识，树立法治思维。在日常工作中，自觉以法律法规为准则，依法履行职责，做到法无授权不可为、法定职责必须为。加强对法律法规的学习和研究，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。 （二）勇于担当作为，积极履职尽责。各部门和广大干部要切实增强责任感和使命感，勇于担当作为，积极履职尽责。在法治政府建设工作中，要敢于啃“硬骨头”，勇于解决重点难点问题。树立正确的政绩观

14、，将法治政府建设工作与业务工作同部署、同落实、同考核，以实际行动推动法治政府建设取得实效。 （三）加强协作配合，形成工作合力。法治政府建设是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同作战。各部门要树立大局意识，加强沟通协调，形成工作合力。在行政决策、行政执法、行政争议化解等工作中，要相互支持、相互配合，共同推进法治政府建设。建立健全部门间信息共享、工作协同机制，提高工作效率和质量。 同志们，法治政府建设任重道远。让我们以习近平法治思想为指引，坚定信心、真抓实干，扎实推进法治政府建设各项工作，为XX市高质量发展提供坚强有力的法治保障！ 在2025年法治政府建设工作推进会上的讲话 同志

15、们： 法治兴则事业兴，法治强则治理强。在全面推进依法治国的大背景下，法治政府建设已然成为推动城市高质量发展、提升社会治理效能的关键环节。当下，XX正处在加速发展、跨越赶超的重要阶段，加强法治政府建设，不仅是贯彻上级决策部署的必然要求，更是满足群众期盼、优化营商环境、维护社会稳定的现实需要。今天，我们齐聚于此，就是要进一步统一思想、明确任务，以更大的决心、更实的举措，推动我市法治政府建设工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。 一、深化认识，把握法治政府建设要义 （一）法治政府建设是社会公平正义的基石。从统计数据来看，在法治政府建设水平较高的地区，公民合法权益受侵害后的维权成功率显著提升，社会

16、矛盾纠纷的化解效率也大幅提高。这充分表明，法治政府能够确保法律面前人人平等，让每一位公民都能在法律的框架下平等地享受权利、履行义务。在行政执法过程中，严格规范公正文明执法，杜绝选择性执法、随意性执法，才能让群众切实感受到公平正义就在身边。只有通过法治政府建设，让公平正义的阳光普照社会的每一个角落，才能增强群众对政府的信任，提升政府的公信力，为社会和谐稳定奠定坚实基础。 （二）法治政府建设是经济稳健发展的保障。行业调研报告显示，良好的法治环境是吸引投资、促进企业发展的重要因素。稳定、公平、透明、可预期的法治环境，能够让企业安心经营、放心投资、专心创业。在市场监管方面，依法依规对市场主体进行监管

17、，维护市场秩序，能够营造公平竞争的市场环境，激发市场活力。在政务服务方面，提高政务服务的法治化水平，简化办事流程、提高办事效率，能够降低企业的制度性交易成本，增强企业的竞争力。我们要深刻认识到，法治政府建设是经济高质量发展的重要保障，只有加强法治政府建设，才能为XX的经济发展注入强大动力。 （三）法治政府建设是提升治理效能的关键。随着社会的发展，社会治理面临的问题日益复杂多样，传统的治理方式已难以满足现实需求。法治政府建设强调运用法治思维和法治方式来解决问题，能够有效提高治理的科学性、规范性和有效性。通过完善行政决策机制，提高决策的法治化水平，能够避免决策失误，减少社会资源的浪费。通过加强行

18、政执法监督，规范行政执法行为，能够提高执法的公信力，确保法律法规的有效实施。通过加强行政复议、行政调解等工作，能够及时化解行政争议，维护社会稳定。我们要以法治政府建设为契机，不断创新社会治理方式，提升社会治理效能，打造共建共治共享的社会治理格局。 二、聚焦重点，提升法治政府建设质效 （一）完善行政决策机制。一是拓宽公众参与渠道：积极搭建多元化的公众参与平台，充分利用互联网、新媒体等手段，广泛征求社会各界对重大行政决策的意见和建议。建立健全公众意见反馈机制，及时对公众意见进行梳理、分析和回应，让公众切实感受到自己的意见被重视，提高公众参与的积极性和主动性。二是强化专家论证作用：组建涵盖各领域

19、的专家库，在重大行政决策过程中，根据决策事项的性质和需要，邀请相关领域的专家进行论证。明确专家论证的程序和要求，确保专家论证的独立性、专业性和科学性。加强对专家论证意见的分析和运用，将专家论证意见作为决策的重要参考依据。三是严格风险评估流程：建立健全重大行政决策风险评估机制，对决策可能产生的社会稳定、公共安全、生态环境等方面的风险进行全面评估。明确风险评估的主体、范围、程序和方法，确保风险评估的客观性、准确性。根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施，为决策提供科学依据。 （二）加强行政合法性审核。一是规范审核范围：进一步明确行政合法性审核的范围，将政府规章、规范性文件、重大行政决策、政府合

20、同等全部纳入审核范围。加强对审核范围的动态管理，根据工作实际，及时调整和完善审核范围，确保审核工作的全面性和准确性。二是提高审核质量：加强审核队伍建设，通过培训、学习、交流等方式，提高审核人员的业务能力和综合素质。建立健全审核工作制度，明确审核的程序、标准和要求，确保审核工作的规范化、标准化。加强对审核意见的跟踪和落实，督促相关部门根据审核意见对决策事项进行修改完善。三是强化审核监督：建立健全行政合法性审核监督机制，加强对审核工作的监督检查。定期对审核工作进行评估和考核，对审核工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对审核工作不力的单位和个人进行问责。加强对审核意见落实情况的监督，确保审核意见

21、得到有效执行。 （三）规范行政执法行为。一是严格行政执法资格管理：加强对行政执法人员的资格审核和培训，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。定期组织行政执法人员进行业务培训和考试，提高行政执法人员的法律素养和业务能力。对不符合行政执法资格条件的人员，坚决取消其执法资格。二是完善行政执法程序：建立健全行政执法程序制度，明确行政执法的步骤、方式、顺序和时限。规范行政执法文书的制作和使用，确保行政执法文书的合法性、规范性和准确性。加强对行政执法程序的监督检查，及时纠正违反法定程序的行政执法行为。三是加强行政执法监督：建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的全过程监督。加强对重点领域、重

22、点行业的行政执法监督，加大对执法不作为、乱作为等违法行为的查处力度。完善行政执法投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时处理群众反映的问题。 （四）有效化解社会矛盾。一是加强行政调解工作：建立健全行政调解工作机制，明确行政调解的范围、程序和要求。加强行政调解队伍建设，提高行政调解人员的业务能力和综合素质。积极推动行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合，形成工作合力，及时化解各类矛盾纠纷。二是提升行政复议水平：加强行政复议机构和队伍建设，提高行政复议的专业化水平。完善行政复议工作制度，规范行政复议程序，提高行政复议的效率和质量。加强对行政复议决定执行情况的监督，确保行政复议决定得到有效执行。三是规

23、范行政应诉工作：建立健全行政应诉工作制度，明确行政应诉的责任主体和工作程序。加强对行政应诉人员的培训，提高行政应诉人员的应诉能力和水平。积极配合人民法院的审判工作，自觉履行人民法院的生效判决和裁定。 三、完善机制，夯实法治政府建设基础 （一）强化组织领导机制。一是明确主体责任：党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，定期研究部署。建立健全法治政府建设工作责任制，将各项工作任务分解到具体部门和个人，明确责任分工，确保责任落实到位。二是加强统筹协调：充分发挥市委全面依法治市委员会的牵头抓总作用，加强对法治政府建设工作的统筹规划、组织协调和督促指导

24、。建立健全法治政府建设工作协调机制，加强各部门之间的沟通协调，形成工作合力。三是严格考核评价：建立健全法治政府建设考核评价机制，科学设定考核指标，完善考核评价方式。加强对考核结果的运用，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，对法治政府建设工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。 （二）完善法治宣传教育机制。一是丰富宣传教育内容：深入学习宣传习近平法治思想，大力宣传宪法、法律法规以及与群众生产生活密切相关的政策法规。结合XX实际，开展具有地方特色的法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。二是创新宣传教育方式：充分利用互联网、新媒体等

25、平台，开展形式多样的法治宣传教育活动。创新法治宣传教育载体，通过举办法治讲座、开展法律咨询、组织法治文艺演出等方式，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。三是强化重点对象学法：加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员等重点对象的学法用法工作。建立健全领导干部学法用法制度，定期组织领导干部进行法治专题培训和考试。加强对公务员的法治培训，提高公务员的法治素养和依法行政能力。加强对青少年的法治教育，将法治教育纳入国民教育体系，培养青少年的法治意识和法治观念。加强对企业经营管理人员的法治培训，提高企业依法经营管理水平。 （三）健全法律顾问制度。一是规范法律顾问选聘：建立健全法律顾问选聘机制，严格

26、按照规定的程序和条件选聘法律顾问。注重选聘政治素质高、业务能力强、职业道德好的律师或法律专家担任法律顾问。加强对法律顾问的管理和监督，确保法律顾问依法履行职责。二是发挥法律顾问作用：充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件制定、行政复议应诉、政府合同审查等工作中的作用。建立健全法律顾问参与决策的工作机制，明确法律顾问参与决策的程序和方式，确保法律顾问能够充分发挥专业优势，为政府决策提供法律咨询和建议。三是保障法律顾问经费：将法律顾问经费纳入财政预算，建立健全法律顾问经费保障机制。根据法律顾问的工作任务和实际贡献，合理确定法律顾问的报酬，确保法律顾问的工作积极性和主动性。 （四）加强执法队伍

27、建设机制。一是优化人员结构：根据执法工作的需要，合理调整执法队伍的人员结构，充实执法力量。加强对执法人员的选拔和任用，优先选拔政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员进入执法队伍。二是加强业务培训：建立健全执法人员业务培训制度，定期组织执法人员进行业务培训。培训内容要涵盖法律法规、执法程序、执法技巧、职业道德等方面，提高执法人员的业务能力和综合素质。三是强化纪律作风建设：加强对执法人员的纪律作风教育，严格执行执法人员廉洁自律的各项规定。建立健全执法人员纪律作风监督机制，加强对执法人员执法行为的监督检查，严肃查处执法人员违法违纪行为，树立良好的执法形象。 （五）建立信息公开与共享机制。一

28、是推进政务信息公开：严格按照政府信息公开条例的要求，全面推进政务信息公开工作。拓宽政务信息公开渠道，通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会等方式，及时、准确地公开政府信息。加强对政务信息公开工作的监督检查，确保政务信息公开工作规范、有序进行。二是加强信息资源共享：建立健全政务信息资源共享机制，加强各部门之间的信息交流与共享。打破信息孤岛，实现数据互联互通，提高政府工作效率和服务水平。加强对信息资源共享工作的安全管理，确保信息安全。三是回应社会关切：建立健全社会舆情监测和回应机制，及时关注社会舆情动态，对涉及政府工作的舆情信息进行分析和研判。对群众关心的热点难点问题，要及时进行回应和解答，主动接受

29、社会监督，提高政府的公信力。 四、强化担当，确保法治政府建设落实 （一）增强法治意识，提升履职能力。广大干部要深入学习习近平法治思想，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，将法治理念贯穿于工作的全过程。积极参加各类法治培训和学习活动，不断提升自身的法律素养和业务能力，做到依法决策、依法办事、依法履职。在面对复杂问题和矛盾时，善于运用法治思维和法治方式加以解决，切实提高运用法治手段推动工作的能力。 （二）强化协作配合，凝聚工作合力。法治政府建设是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同作战。各部门要树立大局意识和全局观念，摒弃部门利益，加强沟通协调，形成工作合力。在重大行政决策、行政执法、

30、行政复议应诉等工作中，要建立健全部门联动机制，加强信息共享和工作协同，共同推进法治政府建设各项任务的落实。 （三）严格监督检查，严肃责任追究。建立健全法治政府建设监督检查机制，加强对各项工作任务落实情况的监督检查。定期对各部门法治政府建设工作进行评估和考核，及时发现问题，及时整改落实。对工作不力、影响法治政府建设的单位和个人，要严肃追究责任，确保法治政府建设工作顺利推进，取得实效。 同志们，法治政府建设任重道远，使命光荣。让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进法治政府建设各项工作，为XX的高质量发展提供坚实的法治保障，为建设“强富美高”新XX作出更大的贡献！仅供参考