在2025年全区依法行政工作推进会上的讲话发言材料

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1、在2025年全区依法行政工作推进会上的讲话发言材料 同志们： 法治兴则事业兴，法治强则事业强。在XX区奋力推动高质量发展的关键时期，依法行政工作是我们必须牢牢把握的重要准则。它不仅是践行党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想的关键举措，更是我们优化营商环境、提升民生福祉、维护社会稳定的坚实保障。今天，我们齐聚于此，就是要进一步统一思想、明确方向，以更加坚定的决心和有力的举措，推动全区依法行政工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。 一、提高政治站位，领悟依法行政深刻内涵 （一）依法行政是贯彻党的政策的关键路径。党的二十大和二十届三中全会明确提出，要全面推进依法治国，建设法治

2、政府。习近平法治思想为我们指明了前进方向。从国家战略布局来看，依法行政是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。实际调研成果表明，在贯彻落实上级政策过程中，严格依法行政能确保政策不走样、落实有成效。例如，在推进产业结构调整政策时，依法依规开展工作，能精准引导企业转型升级，避免出现违规干预市场、损害企业合法权益的情况，从而推动区域经济高质量发展，让党的政策在X大地落地生根、开花结果。 （二）依法行政是保障民生福祉的重要基石。民生无小事，枝叶总关情。依法行政与人民群众的切身利益息息相关。统计数据显示，在涉及民生的领域，如教育、医疗、住房等，依法行政水平的高低直接影响群众的满意度。当我们在民生

3、事务中严格遵循法定程序，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，就能有效解决群众关心的热点难点问题。在老旧小区改造工作中，依法依规开展项目审批、实施和监管，确保改造工程质量过硬、程序透明，让居民住得安心、舒心，切实提升群众的幸福感和获得感。 （三）依法行政是维护社会稳定的有力保障。稳定是发展的前提，是改革的基础。从社会治理角度分析，依法行政能够规范行政权力运行，减少社会矛盾和纠纷。行业调研报告指出，在社会管理过程中，行政行为的合法性和公正性是维护社会秩序的关键。当行政机关依法履行职责，公正处理各类事务，就能增强政府公信力，赢得群众信任。在处理信访问题时，依据法律法规解决群众诉求，做到有理有据、

4、公平公正，能够有效化解矛盾，避免矛盾激化升级，维护社会和谐稳定，为XX区的发展营造良好的社会环境。 二、聚焦关键要点，提升依法行政工作效能 （一）强化执法队伍建设，筑牢依法行政根基。一是优化人员配置，充实执法力量。根据不同领域的执法需求，科学合理地调配行政执法人员。对生态环境、安全生产等重点领域，加大专业人才的引进和配备力度。通过公开招聘、人才引进等方式，选拔具有相关专业背景和丰富经验的人员充实到执法队伍中，确保执法工作能够精准、高效开展，满足日益增长的执法任务需求。二是开展常态培训，提升专业素养。建立健全常态化的执法培训机制，定期组织执法人员参加业务培训。培训内容涵盖法律法规知识、执法程

5、序、执法技巧等方面。邀请法律专家、业务骨干进行授课，同时开展案例分析、模拟执法等实践活动，让执法人员在实战中提升能力。通过持续不断的培训，使执法人员及时掌握最新的法律法规和政策要求，提高执法水平。三是发挥顾问作用，强化法律支撑。充分发挥法律顾问在依法行政中的重要作用。邀请专业律师、法学专家担任政府和部门的法律顾问，参与重大行政决策、规范性文件制定、行政执法案件审核等工作。法律顾问凭借专业的法律知识，为行政行为提供法律意见和建议，帮助规避法律风险，确保行政决策和执法行为合法合规。 （二）规范行政执法行为，彰显依法行政公正。一是严格执行制度，确保执法规范。全面落实行政执法“三项制度”，即行政执法

6、公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过政府网站、政务新媒体等平台，及时公示行政执法信息，接受社会监督。利用执法记录仪、录音录像等设备，对执法全过程进行记录，做到执法过程可回溯。对于重大执法决定，严格进行法制审核，确保执法决定合法合理。二是完善内部管理，规范执法流程。建立完善案件审批管理、法制审核、执法责任追究等制度。明确案件审批的流程和标准，加强对执法案件的内部审核把关。规范法制审核程序，确保审核意见的专业性和权威性。建立执法责任追究机制，对执法过程中的违法违规行为，严格追究相关人员的责任，倒逼执法人员规范执法行为。三是实施包容监管，优化营商环境。积极认领市级执法部门制定

7、的涉企行政处罚“三张清单”和“首违不罚、轻微免罚”清单。对于符合清单条件的企业违法行为，依法实施包容审慎监管。通过教育、指导、告诫等方式，引导企业自觉改正违法行为，既维护了法律的严肃性，又给予企业发展的空间，激发市场主体活力，优化区域营商环境。 （三）加强执法监督力度，提升依法行政质量。一是健全监督体系，织密监督网络。建立健全全方位、多层次的执法监督体系，整合党内监督、人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督力量。明确各监督主体的职责和权限，形成监督合力。制定完善监督工作制度和流程，确保监督工作有序开展，实现对行政执法行为的全过程、全链条监督。二是加大纠错力度，严肃问责整改。对违法或

8、不当的行政行为，要敢于亮剑，加大监督纠错力度。通过执法检查、案件评查等方式，及时发现问题并督促整改。对造成严重后果的违法行政行为，严肃追究相关责任人的责任。建立整改跟踪机制，确保问题整改到位，防止问题反弹，提升行政执法的规范化水平。三是运用监督结果，推动科学决策。将行政执法监督结果作为依法决策、推进依法行政的重要参考。对监督中发现的普遍性问题，深入分析原因，完善相关制度和政策。在制定重大行政决策时，充分考虑监督结果反映出的问题和风险，提高决策的科学性和合法性，推动依法行政工作不断完善。 （四）深化行政争议化解，维护依法行政秩序。一是创新调解机制，构建大调解格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，

9、加强部门之间、部门与街道之间的衔接联动，构建大调解工作格局。建立“政府＋法院＋部门”三方联动调解机制，充分发挥各自优势，形成调解合力。在涉及土地征收、房屋拆迁等易引发行政争议的领域，积极运用调解方式解决问题，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。二是加强重点监督，优化营商环境。加强对生态环境、市场监督、应急管理、行政审批等关系经济发展和企业经营活动重点领域的执法监督检查。通过定期检查、专项督查等方式，规范执法行为，防止出现乱执法、滥执法现象。及时发现和解决企业在经营过程中遇到的执法问题，为企业发展保驾护航，持续优化营商环境。三是落实普法责任，增强法治意识。严格落实“谁执法谁普法”责任制，各执法部门

10、要结合执法工作实际，制定普法计划，开展形式多样的普法活动。健全完善企业学法用法制度，深入了解企业的法治需求，为企业提供精准的法律服务。通过普法宣传，增强企业和群众的法治意识，营造良好的法治氛围，推动建设服务型政府。 三、完善工作体系，开创依法行政全新局面 （一）加强组织领导，压实工作责任。成立依法行政工作领导小组，由我担任组长，各部门、街道主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调全区依法行政工作，研究解决重大问题。各部门、街道要成立相应的工作机构，明确主要负责人为第一责任人，将依法行政工作纳入重要议事日程，制定具体工作方案，细化工作任务，确保责任落实到人。建立工作责任制和责任追究制，对工作不

11、力、影响依法行政工作的单位和个人，严肃追究责任。 （二）强化部门协同，凝聚工作合力。各部门、街道要树立大局意识，加强沟通协作，形成工作合力。在行政执法过程中，涉及多个部门的事项，要建立联合执法机制，加强信息共享和协同配合。在行政争议化解工作中，各部门要积极配合调解工作，共同做好当事人的思想疏导和问题解决工作。建立部门之间的协调沟通机制，定期召开联席会议，共同研究解决依法行政工作中的难点问题。 （三）完善考核评估，强化结果运用。制定科学合理的依法行政工作考核评估指标体系，将行政执法、行政争议化解、普法宣传等工作纳入考核范围。建立定期考核评估机制，采取日常考核与年度考核相结合、定量考核与定性考

12、核相结合的方式，确保考核结果客观公正。强化考核结果运用，将考核结果与部门绩效、个人奖惩挂钩，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。 （四）加强法治宣传，营造良好氛围。加大法治宣传教育力度，创新宣传方式和载体。利用政府网站、微信公众号、微博等新媒体平台，广泛宣传依法行政的重要意义、工作成效和典型案例。开展法治宣传进社区、进企业、进学校等活动，提高群众的法治意识和依法维权能力。通过营造良好的法治氛围，引导全社会形成尊法学法守法用法的良好风尚，为依法行政工作创造有利的社会环境。 （五）推进信息化建设，提升工作效率。加强依法行政信息化建设，利

13、用大数据、人工智能等技术手段，提升依法行政工作效率。建立行政执法信息平台，实现执法信息的实时共享和动态管理。通过信息化手段，加强对执法过程的监督和管理，提高执法效率和透明度。利用数据分析技术，对行政执法数据进行分析研判，为科学决策提供依据，推动依法行政工作向智能化、精细化方向发展。 四、强化责任担当，确保依法行政落地生根 （一）增强法治意识，提升履职能力。全区各级领导干部和执法人员要深入学习习近平法治思想，增强法治意识，树立法治观念。通过参加法治培训、专题研讨等活动，不断提升自身的法律素养和依法行政能力。在工作中，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到依法决策、依法办事。 （二）

14、主动接受监督，规范权力运行。要主动接受党内监督、人大监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。对监督中提出的意见和建议，要虚心接受，认真整改。建立健全信息公开制度，及时公开政府信息和行政执法信息，保障群众的知情权和监督权，让权力在阳光下运行。 （三）勇于改革创新，推动依法行政发展。在依法行政工作中，要勇于探索创新，积极借鉴先进地区的经验做法，结合XX区实际，不断完善工作机制和方法。在行政执法体制改革、行政争议化解机制创新等方面，大胆尝试，先行先试，为全区依法行政工作注入新的活力，推动依法行政工作不断取得新成效。 同志们，依法行政是我们必须始终坚守的底线，也是推动XX区高质量发展的重

15、要保障。让我们以习近平法治思想为指导，以更加坚定的决心、更加有力的举措，扎实推进依法行政工作，为建设法治XX、和谐XX、美丽XX而努力奋斗！ 在2025年依法行政工作推进会上的讲话 同志们： 在全面推进依法治国的大背景下，依法行政是政府运行的基本准则，也是我们XX区实现高质量发展的重要保障。当前，XX区正处在经济社会发展的关键时期，面临着诸多机遇与挑战。这就要求我们必须深刻认识依法行政的重要性，将其贯穿到政府工作的各个环节。今天召开推进会，就是要进一步统一思想、明确任务，提升全区依法行政水平。下面，我在讲几点意见。 一、深化思想认知，增强依法行政责任担当 （一）领悟依法行政的

16、时代内涵。在新时代，依法行政被赋予了全新的内涵与使命。从国家层面政策来看，党的二十大、二十届三中全会对法治政府建设提出了更高要求，强调要构建职责明确、依法行政的政府治理体系。依法行政不仅是严格依照法律法规履行职责，更是要将法治思维融入到决策、执行、监督等各个环节。本地实际调研数据显示，近年来，因依法行政不到位引发的行政争议呈上升趋势，这警示我们必须深入理解依法行政的核心要义，以法治思维和方式推动工作，才能适应时代发展需求，提升政府公信力。 （二）明确依法行政的重大意义。依法行政是保障人民权益的关键所在。统计数据表明，当依法行政落实到位时，群众对政府工作的满意度显著提升。政府依法履职，能确保公

17、共资源合理分配，公共服务公平供给，让人民群众在每一项政策、每一次执法中感受到公平正义。同时，依法行政也是优化营商环境的重要支撑。行业调研报告显示，法治环境优良的地区，企业投资意愿更强，经济发展更具活力。我们XX区要吸引更多优质企业，实现经济高质量发展，就必须依靠依法行政营造稳定、公平、透明的营商环境。 （三）强化依法行政的责任意识。依法行政责任重大，需要我们每一位领导干部强化责任意识。各部门各街道作为依法行政的具体实施主体，要将依法行政作为政治任务来抓。这不仅是对上级政策的贯彻落实，更是对辖区群众的庄严承诺。我们要树立正确政绩观，摒弃短期行为和功利思想，将依法行政贯穿工作始终。通过明确责任清

18、单，加强考核监督，确保每一项行政行为都有法可依、有章可循，对不履行或不正确履行依法行政职责的，要严肃问责，切实增强推进依法行政的责任感和使命感。 二、聚焦能力提升，夯实依法行政工作根基 （一）优化执法队伍建设。一是科学配置执法力量。根据区域特点、人口规模以及执法任务量，科学合理配置行政执法力量。通过深入的本地实际调研，精准分析各领域执法需求，确保执法人员分布均衡，避免出现执法力量薄弱或过剩的情况。对于生态环境、市场监管等重点领域，要优先充实执法人员，保障执法工作有效开展，提高执法效率和质量。二是建立长效培训机制。制定系统全面的行政执法人员培训计划，定期组织培训活动。培训内容涵盖法律法规、执

19、法程序、职业道德等方面，采用线上线下相结合、理论与实践相结合的方式，提升培训效果。通过定期考核检验培训成果，促使执法人员不断学习，更新知识储备，提高业务能力，以适应日益复杂的执法环境。三是发挥法律顾问作用。健全法律顾问制度，邀请专业法律人士担任政府及各部门法律顾问。在重大行政决策、规范性文件制定、重大执法决定等方面，充分听取法律顾问意见。通过法律顾问的专业审核，防范法律风险，确保行政行为合法合规。同时，借助法律顾问开展法律培训和咨询服务，提升执法人员法律素养。 （二）推动公正文明执法。一是严格执行执法制度。全面落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制

20、审核制度。通过实际调研成果可知，严格执行“三项制度”能有效规范执法行为，减少执法争议。按照制度要求，及时准确公示执法信息，全程记录执法过程，对重大执法决定进行严格法制审核，确保执法公开透明、合法规范。二是完善案件管理制度。建立完善案件审批管理、法制审核、执法责任追究等制度。明确案件审批流程和标准，确保案件办理依法依规进行。加强法制审核力度，配备专业法制审核人员，对执法案件进行全面审查。强化执法责任追究，对执法过错行为严肃问责，倒逼执法人员规范执法行为，提高执法质量。三是实施包容审慎监管。积极认领市级执法部门制定的涉企行政处罚“三张清单”和“首违不罚、轻微免罚”清单，结合XX区实际情况，细化落实

21、措施。对市场主体的轻微违法行为，采用教育、告诫等方式代替行政处罚，给予企业纠错机会，激发市场主体活力。同时，加强对企业的指导和服务，帮助企业依法合规经营。 （三）提升执法监督效能。一是健全监督工作体系。构建全方位、多层次的行政执法监督工作体系，整合内部监督、层级监督、社会监督等力量。明确各监督主体职责，加强协调配合，形成监督合力。建立健全监督工作机制，规范监督程序，确保监督工作有序开展，实现对行政执法行为的全过程、全链条监督。二是加大监督纠错力度。加强对行政执法行为的日常监督检查，定期开展专项监督行动。通过查阅执法案卷、实地走访、调查投诉举报等方式，及时发现违法或不当行政行为。对发现的问题，

22、要依法依规严肃处理，责令限期整改，并对相关责任人进行问责，维护行政执法的严肃性和权威性。三是强化监督结果运用。将行政执法监督结果作为依法决策、推进依法行政的重要参考。对监督中发现的普遍性问题，要深入分析原因，完善制度机制，堵塞管理漏洞。同时，将监督结果与执法人员绩效考核、评先评优挂钩，激励执法人员规范执法行为，提高依法行政水平。 （四）提升矛盾化解能力。一是构建多元调解格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强部门之间、街道之间的衔接联动，构建大调解工作格局。整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，形成调解合力。建立健全调解工作机制，完善调解流程，提高调解效率和成功率，将矛盾纠纷化解在基层、化

23、解在萌芽状态。二是推动三方联动机制。积极推动建立“政府＋法院＋部门”三方联动机制，加强信息共享和工作协同。在行政争议化解过程中，充分发挥政府的行政管理优势、法院的司法裁判优势和部门的专业职能优势，共同研究解决问题，提升运用调解方式化解行政争议的能力和水平，维护社会和谐稳定。三是加强调解能力培训。定期组织调解人员业务培训，邀请法律专家、调解能手授课，传授调解技巧和方法。鼓励调解人员学习先进地区调解经验，不断创新调解方式。通过培训，提高调解人员的法律素养、沟通能力和调解技巧，打造一支高素质的调解队伍，更好地为群众服务。 三、聚焦重点领域，提升依法行政工作质效 （一）生态环境领域执法。一是加强日

24、常监管执法。加大对生态环境领域的日常巡查力度，建立健全巡查制度，明确巡查内容、频次和责任。利用在线监测、卫星遥感等技术手段，实现对污染源的实时监控，及时发现环境违法行为。加强对工业企业、建筑工地、餐饮服务业等重点污染源的监管，确保污染物达标排放。二是严格环境执法处罚。对环境违法行为“零容忍”，严格按照法律法规进行处罚。根据违法情节轻重，依法采取责令整改、罚款、停产停业等处罚措施。加强与司法机关的协作配合，对涉嫌环境污染犯罪的，及时移送司法机关依法处理，形成有力震慑，保护XX绿水。三是推动环保执法创新。积极探索生态环境执法新模式，引入环保管家、第三方监测等社会化服务。通过购买服务的方式，借助专业

25、机构的技术力量，提高环境执法的科学性和精准性。同时，加强环境执法信息化建设，利用大数据、人工智能等技术，提升执法效率和管理水平。 （二）市场监督领域执法。一是强化市场秩序维护。加强对各类市场的监管，维护公平竞争的市场秩序。加大对不正当竞争、商标侵权、虚假宣传等违法行为的打击力度，保护消费者合法权益。加强对网络市场的监管，规范网络交易行为，营造安全放心的消费环境。二是严格食品药品监管。将食品药品安全作为市场监管的重中之重，建立健全食品药品安全监管体系。加强对食品药品生产、流通、销售等环节的监管，严格执行食品药品生产经营许可制度，加大对食品药品抽检力度，确保人民群众饮食用药安全。三是推进信用监管

26、建设。建立健全市场主体信用监管制度，完善信用信息采集、公示、评价和应用机制。对守信企业给予激励，对失信企业实施联合惩戒，通过信用约束促使市场主体依法经营，提高市场监管效能。 （三）应急管理领域执法。一是加强安全生产执法。严格落实安全生产监管执法责任，加强对危险化学品、烟花爆竹、矿山、建筑施工等重点行业领域的安全生产执法检查。督促企业落实安全生产主体责任，加强安全隐患排查治理，对不符合安全生产条件的企业，依法责令停产整顿或关闭，防范安全生产事故发生。二是提升应急救援能力。加强应急救援队伍建设，配备专业应急救援设备，定期组织应急演练。完善应急预案体系，提高应对突发事件的能力。在执法过程中，注重对

27、企业应急管理工作的指导，督促企业制定应急预案，开展应急培训和演练，提高企业应急处置能力。三是强化灾害风险防控。加强对自然灾害的监测预警和风险评估，建立健全灾害风险防控机制。在执法中，督促相关部门和企业做好防灾减灾工作，加强对防灾减灾设施的建设和维护，提高全社会灾害防御能力。 （四）行政审批领域执法。一是规范审批流程管理。严格按照法律法规和政策规定，规范行政审批流程。明确审批条件、标准、程序和时限，减少审批环节，提高审批效率。加强对行政审批行为的监督，防止出现违规审批、拖延审批等问题，确保行政审批依法依规进行。二是推进审批信息化建设。利用信息化技术，推进“互联网＋政务服务”，实现行政审批事项网

28、上受理、网上审批、网上办结。通过数据共享和业务协同，提高审批透明度和便捷性，让企业和群众办事更方便、更快捷。三是加强审批事后监管。坚持“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，加强对行政审批事项的事后监管。建立健全监管制度，明确监管责任和方式，对审批后的企业和项目进行跟踪检查，确保其按照审批要求开展生产经营活动，防止出现监管真空。 （五）营商环境领域执法。一是规范涉企执法行为。严格规范涉企行政执法检查，减少对企业正常生产经营活动的干扰。建立健全涉企执法检查计划管理制度，实行执法检查备案制，避免多头执法、重复执法。在执法过程中，要文明执法、公正执法，保护企业合法权益。二是加强政策法规宣传。及时向

29、企业宣传国家和地方的政策法规，帮助企业了解政策、用好政策。通过举办政策解读会、发放宣传资料等方式，提高企业对政策法规的知晓度。同时，加强对企业的法律服务，为企业提供法律咨询和法律援助，帮助企业防范法律风险。三是建立企业诉求响应机制。建立健全企业诉求响应机制，畅通企业反映问题渠道。对企业提出的合理诉求，要及时受理、快速办理、跟踪反馈，切实解决企业生产经营中遇到的困难和问题，营造良好的营商环境。 四、强化组织实施，开创依法行政崭新局面 （一）加强组织领导，健全工作机制。各部门各街道要把依法行政工作摆在突出位置，建立健全依法行政工作领导小组，明确主要负责人为第一责任人，形成主要领导亲自抓、分管领

30、导具体抓、各部门协同抓的工作格局。制定详细的依法行政工作规划和年度计划，明确工作目标、任务和措施，将依法行政工作纳入绩效考核体系，确保各项工作有序推进。 （二）加强协同配合，形成工作合力。依法行政是一项系统工程，需要各部门各街道密切配合、协同作战。加强部门之间的沟通协调，建立健全信息共享、执法协作、案件移送等工作机制，形成工作合力。在处理跨部门、跨领域的复杂问题时，要加强联合执法，共同研究解决问题，避免出现推诿扯皮现象。 （三）加强宣传引导，营造法治氛围。充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传依法行政的重要意义和工作成效。加强法治文化建设，开展形式多样的法治宣传教育活动，提高全社会的法治意识。通过宣传典型案例，引导企业和群众自觉守法用法，营造良好的法治氛围，为依法行政工作创造有利条件。 同志们，依法行政是政府工作的生命线，关乎XX区的长远发展和人民群众的切身利益。让我们以高度的责任感和使命感，扎实工作，锐意进取，不断提升依法行政水平，为XX区经济社会高质量发展提供坚实的法治保障！仅供参考