在2025年市法治政府建设工作推进会上的讲话发言材料

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1、在2025年市法治政府建设工作推进会上的讲话发言材料 同志们： 法治兴则事业兴，法治强则事业强。在全面推进依法治国的大背景下，法治政府建设是关键一环，对XX市的高质量发展起着至关重要的支撑作用。今天我们齐聚于此，就是要凝聚共识、明确方向，扎实推动我市法治政府建设再上新台阶，为全市发展提供坚实法治保障。 一、深化思想认识，夯实法治政府建设根基 （一）深刻领会法治政府建设的战略意义。从国家层面看，党的二十届三中全会明确把社会主义法治国家建设达到更高水平作为全面深化改革总目标的重要内容。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。XX

2、市作为发展的重要单元，积极推进法治政府建设，是贯彻落实国家战略部署的必然要求，与国家发展大局紧密相连。在区域竞争中，良好的法治环境是吸引投资、人才的关键因素。根据统计数据，法治环境优良地区的招商引资成功率远高于其他地区。XX市加强法治政府建设，能够提升城市竞争力，在经济发展中抢占先机，为城市发展注入强劲动力。 （二）准确把握法治政府建设的时代内涵。随着经济社会的快速发展，人民群众对法治的需求日益增长。法治政府建设要坚持以人民为中心，保障人民群众的合法权益。在公共服务、市场监管等领域，要充分体现人民意愿，提供更加优质、高效、公平的服务。当前，数字经济、人工智能等新兴领域快速发展，带来新的法律问

3、题和挑战。法治政府建设要紧跟时代步伐，加强相关领域的制度建设和执法监管，为新兴产业发展营造良好法治环境。同时，在生态环境保护、社会治理等方面，也要不断完善法治体系，适应新时代发展要求。 （三）清醒认识法治政府建设的现实差距。在重大行政决策程序执行方面，部分单位还存在公众参与不够充分、专家论证走过场等问题，导致决策科学性和民主性不足。在行政执法过程中，存在执法不规范、不严格现象，执法人员素质参差不齐，影响执法公信力。在行政争议化解方面，行政调解、行政复议和行政应诉工作还需进一步加强，矛盾纠纷化解效率有待提高。我们要正视这些问题，采取有效措施加以解决，推动法治政府建设不断取得新成效。 二、聚焦

4、关键环节，提升法治政府建设质效 （一）规范行政决策程序。一是强化公众参与广度深度。拓宽公众参与渠道，充分利用网络平台、听证会、座谈会等形式，广泛征求社会各界意见。对于涉及民生、重大项目等决策事项，要确保公众参与的全面性和代表性，使决策充分反映民意。建立公众意见反馈机制，对公众提出的意见和建议进行认真梳理和分析，及时反馈处理结果，增强公众参与的积极性和获得感。二是提升专家论证专业水准。组建高水平的专家库，涵盖法律、经济、技术等多个领域，确保专家论证的专业性和权威性。在决策过程中，明确专家论证的范围和程序，要求专家出具详细的论证报告，为决策提供科学依据。加强对专家论证工作的监督管理，防止专家论证

5、流于形式。三是增强风险评估科学实效。建立健全风险评估机制，明确风险评估的主体、内容和方法。在决策前，对可能存在的风险进行全面评估，包括社会稳定风险、环境风险、经济风险等。根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施，降低决策风险，确保决策的可行性和稳定性。 （二）加强行政合法性审核。一是完善审核工作制度机制。建立健全行政合法性审核制度，明确审核范围、标准和程序。制定审核工作流程图，规范审核流程，确保审核工作有序开展。加强对审核工作的监督检查，建立审核工作台账，定期对审核情况进行通报和考核。二是提升审核人员业务能力。加强审核人员的培训和学习，定期组织业务培训和交流活动，提高审核人员的法律素养和业务

6、水平。鼓励审核人员参加法律职业资格考试，提升专业能力。引进法律专业人才，充实审核队伍，优化审核人员结构。三是强化审核结果运用落实。对审核通过的事项，严格按照决策执行；对审核不通过的事项，及时提出修改意见和建议，要求相关部门进行整改。建立审核结果反馈机制，将审核结果及时反馈给决策部门和相关单位，确保审核结果得到有效运用。 （三）严格规范行政执法。一是健全行政执法监督体系。加强内部监督，建立健全行政执法责任制和过错责任追究制，对执法行为进行全过程监督。强化外部监督，充分发挥人大监督、政协民主监督、司法监督、社会监督的作用，形成监督合力。建立行政执法投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时处理群众反映

7、的问题。二是规范涉企行政检查行为。严格执行《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，明确涉企行政检查的范围、程序和标准。减少涉企行政检查的频次，避免多头检查、重复检查。推行“双随机、一公开”监管模式，提高监管的公正性和透明度。三是提升行政执法人员素养。加强行政执法人员的培训和考核，定期组织法律知识和业务技能培训，提高行政执法人员的综合素质。建立行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执法人员准入门槛。加强行政执法人员的职业道德教育，树立正确的执法理念。 （四）有效化解行政争议。一是做实行政调解工作。建立健全行政调解工作机制，明确行政调解的范围、程序和责任主体。加强行政调解队伍建设，提高

8、调解人员的业务能力和调解水平。完善行政调解与人民调解、司法调解的衔接机制，形成调解合力，提高矛盾纠纷化解效率。二是强化行政复议功能。贯彻落实新修订的行政复议法，完善行政复议工作制度和程序。加强行政复议队伍建设，提高行政复议人员的专业素质和办案能力。加大行政复议监督力度，对违法或不当的行政行为依法予以纠正，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。三是做好行政应诉工作。建立健全行政应诉工作制度，明确行政应诉的责任主体和工作流程。加强与司法机关的沟通协调，积极配合法院的审判工作。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高行政机关负责人出庭应诉率，尊重并执行法院的生效判决和裁定。 三、完善工作机制，

9、强化法治政府建设保障 （一）落实法治建设领导责任。一是强化第一责任人职责。党政主要负责人要切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入重要议事日程，定期研究部署法治政府建设工作。建立法治建设责任清单，明确第一责任人的具体职责和任务，确保责任落实到位。加强对法治建设工作的督促检查，对工作不力的单位和个人进行问责。二是健全领导干部学法制度。建立健全领导干部学法用法制度，将法治学习纳入领导干部培训计划，定期组织领导干部参加法律知识培训和讲座。完善领导干部法治考核机制，将法治素养和依法履职情况纳入领导干部考核评价体系，推动领导干部带头尊法学法守法用法。三是加强法治建设统筹协调。成立法治政府建设

10、领导小组，加强对法治政府建设工作的统筹协调和指导。建立法治政府建设工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决法治政府建设中的重大问题。加强部门之间的沟通协作，形成工作合力，共同推进法治政府建设。 （二）加强法治队伍建设。一是优化法治人才结构。加大法律专业人才的引进力度，通过公开招聘、人才引进等方式，充实法治工作队伍。优化法治人才的年龄、学历和专业结构，提高法治队伍的整体素质。加强法治人才的培养和选拔，为法治人才提供良好的发展空间和晋升机会。二是提升法治队伍能力。加强法治队伍的业务培训，定期组织开展业务培训和岗位练兵活动，提高法治队伍的业务能力和工作水平。鼓励法治队伍参加学术交流和实践锻炼，拓宽

11、视野，增长见识。建立法治队伍的考核评价机制，对表现优秀的法治人员进行表彰和奖励。三是强化法治队伍管理。建立健全法治队伍的管理制度，加强对法治人员的日常管理和监督。严格执行廉洁自律规定，防止法治人员滥用职权、以权谋私。加强法治队伍的思想政治建设，提高法治人员的政治觉悟和职业道德水平。 （三）加强法治宣传教育。一是创新法治宣传方式。充分利用新媒体、新技术，拓展法治宣传教育的渠道和形式。通过微信公众号、微博、抖音等平台，发布法律知识、案例分析等内容，提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。开展形式多样的法治宣传活动，如法治文艺演出、法律知识竞赛、法律咨询服务等，增强法治宣传教育的趣味性和实效性。二是增强

12、全民法治意识。将法治教育纳入国民教育体系，加强青少年法治教育，培养青少年的法治观念和法律素养。开展面向社会公众的法治宣传教育活动，提高公民的法律意识和法治观念。加强对企业经营管理人员的法治培训，提高企业依法经营、依法管理的能力。三是营造良好法治氛围。通过多种途径，宣传法治政府建设的重要意义和工作成效，展示法治政府建设的成果。加强对法治先进典型的宣传报道，发挥示范引领作用，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。 （四）推进信息化建设。一是建立法治信息平台。依托互联网技术，建立法治政府建设信息平台，整合行政决策、行政执法、行政复议等信息资源，实现信息共享和互联互通。通过信息平台，及时发布法治政府

13、建设的政策文件、工作动态等信息，方便公众查询和监督。二是提升信息化应用水平。利用信息化手段，提高行政决策、行政执法、行政复议等工作的效率和质量。推广应用电子政务、网上办事大厅等，实现行政事务的网上办理和在线服务。加强对信息化数据的分析和应用，为法治政府建设提供决策支持。三是加强信息安全保障。建立健全信息安全管理制度，加强对法治信息平台的安全防护，确保信息安全。加强对信息系统的维护和管理，及时处理信息系统故障，保障信息系统的正常运行。 （五）强化考核监督评估。一是完善考核指标体系。制定科学合理的法治政府建设考核指标体系，明确考核内容、标准和方法。将法治政府建设的各项任务纳入考核范围，突出对重点

14、工作和关键环节的考核。加强对考核指标的动态调整和优化，确保考核指标的科学性和合理性。二是加强日常监督检查。建立健全法治政府建设日常监督检查机制，加强对各部门法治政府建设工作的督促检查。定期开展专项检查和随机抽查，及时发现和解决存在的问题。加强对行政执法行为的监督检查，规范行政执法行为。三是严格考核结果运用。强化法治政府建设考核结果的运用，将考核结果作为部门和领导干部绩效考核、评先评优的重要依据。对法治政府建设工作成绩突出的部门和个人进行表彰和奖励，对工作不力的部门和个人进行问责。 四、强化担当作为，确保法治政府建设目标实现 （一）提高政治站位，增强行动自觉。法治政府建设是一项政治任务，我们

15、要深刻认识其重要性和紧迫性，切实提高政治站位。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将法治政府建设与贯彻落实党中央决策部署紧密结合起来。以高度的政治责任感和使命感，积极主动地推进法治政府建设各项工作，确保党中央关于法治政府建设的决策部署在XX市落地生根。 （二）勇于改革创新，破解发展难题。在法治政府建设过程中，会遇到各种新问题、新挑战。我们要勇于改革创新，积极探索新思路、新方法、新举措。敢于突破传统思维定式和体制机制障碍，在行政决策、行政执法、行政争议化解等方面创新工作方式方法。借鉴先进地区的经验做法，结合XX市实际，形成具有XX特色的法治政府建设模式，推动法治政府建设不断取

16、得新突破。 （三）加强协同配合，凝聚工作合力。法治政府建设是一项系统工程，需要各部门、各单位密切配合、协同作战。要树立大局意识和全局观念，加强部门之间的沟通协调和协作配合。建立健全工作协调机制，形成工作合力。加强与上级部门、司法机关、社会各界的沟通联系，争取各方支持，共同推进法治政府建设。 同志们，法治政府建设任重道远，使命光荣。让我们以习近平法治思想为指导，坚定信心、真抓实干、勇于担当，扎实推进法治政府建设各项工作，为XX市高质量发展提供坚强的法治保障，在新的征程上谱写法治政府建设的新篇章！ 副市长在2025年全市法治政府建设工作推进会上的讲话 同志们： 法治兴则事业兴

17、，法治强则事业强。在全市上下深入贯彻落实上级决策部署、全力推动高质量发展的关键时期，我们召开此次法治政府建设工作推进会，旨在总结经验、分析问题，进一步凝聚共识、明确方向，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，加快推进法治政府建设。下面，我讲几点意见。 一、提高站位，深刻认识法治政府建设重大意义 （一）法治政府建设是全面依法治国的关键环节。全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，法治政府建设则是这场革命的重要战场。从国家层面看，法治政府建设直接关系到法律的有效实施，关乎法治体系的完善。行政机关作为执法主体，承担着大量的法律执行任务，其执法水平和质量直接影响着法治的公信力。据统计数据，

18、在各类法律实施活动中，行政机关执法活动占比超过XX%。只有行政机关严格依法行政，才能让法律从“纸面”落到“地面”，实现良法善治。因此，加快法治政府建设，是全面依法治国的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 （二）法治政府建设是优化营商环境的坚实保障。在经济全球化和区域竞争日益激烈的今天，营商环境已成为地区竞争力的重要体现。良好的法治环境是最好的营商环境，它能为企业提供稳定的预期和公平的竞争环境。企业在选择投资地时，法治环境是重要考量因素之一。一个法治健全的地区，能够有效保护企业的合法权益，规范市场秩序，减少企业的运营风险和成本。通过完善法律法规、规范行政行为、加强执法监督

19、，我们可以为企业创造更加公平、透明、可预期的发展环境，激发市场主体活力，推动经济高质量发展。 （三）法治政府建设是维护社会稳定的重要基石。社会稳定是改革发展的前提，而法治是维护社会稳定的重要手段。在社会转型期，各种矛盾和问题交织，只有通过法治方式，才能妥善化解矛盾纠纷，维护社会秩序。通过建立健全行政调解、行政复议、行政诉讼等纠纷解决机制，能够及时有效地处理各类社会矛盾，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。从行业调研报告来看，在法治政府建设成效显著的地区，社会矛盾发生率明显低于其他地区，群众的安全感和满意度更高。因此，加强法治政府建设，是维护社会稳定、促进社会和谐的必然选择。 二、聚焦重点，扎

20、实推进法治政府建设各项任务 （一）完善依法行政制度体系。一是加强规范性文件管理。严格按照法定程序制定行政规范性文件，明确制定主体、权限、程序和责任。加强对规范性文件的合法性审核，建立健全审核机制，确保文件内容合法合规。同时，加强对规范性文件的动态清理，及时废止或修改不符合法律法规和政策要求的文件，维护法制统一。二是强化政府合同监管。建立健全政府合同管理制度，规范政府合同的签订、履行和监督。加强对政府合同的合法性审查，防范合同风险。建立政府合同履行跟踪机制，及时掌握合同履行情况，确保合同顺利履行。对重大政府合同，要引入第三方评估，提高合同管理的科学性和规范性。三是推进政务公开透明。坚持以公开为

21、常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。拓宽政务公开渠道，充分利用政府网站、新媒体等平台，及时准确发布政务信息。加强对政务公开工作的监督考核，确保政务公开工作落到实处，保障公众的知情权、参与权和监督权。 （二）规范行政决策程序。一是增强依法决策意识。加强对行政机关工作人员的法治教育，提高其依法决策的意识和能力。建立健全领导干部学法用法制度，定期组织法律知识培训和考试，将法律知识纳入干部考核内容。通过提高领导干部的法治素养，带动整个行政机关依法决策水平的提升。二是严格落实决策程序。认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。在

22、决策过程中，充分听取社会各界的意见和建议，广泛凝聚共识。对专业性、技术性较强的决策事项，要组织专家进行论证；对涉及社会稳定、公共安全等重大决策事项，要进行风险评估。确保决策程序合法、决策内容科学。三是加强决策跟踪评估。建立健全行政决策跟踪评估机制，对决策执行情况进行全过程跟踪和评估。及时发现决策执行中存在的问题，提出改进措施。对决策失误造成严重后果的，要依法追究相关人员的责任，实现决策权和决策责任相统一。 （三）提升行政执法水平。一是深化行政执法体制改革。进一步整合行政执法队伍，减少执法层级，提高执法效率。推进综合执法，加强部门之间的协作配合，形成执法合力。完善行政执法保障机制，加强执法装备

23、建设，提高执法人员待遇，为行政执法工作提供有力支持。二是严格规范执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强对行政执法人员的管理和监督，规范执法行为，杜绝执法不公、执法不严、执法不廉等问题。建立健全行政执法责任制，明确执法责任，加强责任追究。三是创新行政执法方式。积极推行柔性执法、说理式执法，注重运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，引导当事人自觉守法。加强行政执法信息化建设，运用大数据、人工智能等技术手段，提高执法的精准性和效率。 （四）强化行政权力监督。一是加强内部监督制约。建立健全行政机关内部监督机制，加强对重点领域、关键环节的监

24、督。强化审计监督、财政监督、行政监察等专门监督，充分发挥监督作用。加强对行政行为的合法性审查，及时纠正违法或不当行政行为。二是自觉接受外部监督。自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极配合司法机关的审判和检察工作。加强与新闻媒体的沟通联系，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围。三是完善纠错问责机制。建立健全行政问责制度，对违法行政、失职渎职等行为，依法依规严肃追究责任。完善纠错机制，及时纠正错误行政行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。 三、创新举措，着力破解法治政府建设难点问题 （一）提升法治思维和能力。一是加强法治教育培

25、训。制定系统的法治教育培训计划，针对不同层次、不同岗位的行政机关工作人员，开展有针对性的培训。丰富培训内容，包括宪法、行政法、民法典等法律法规，以及依法行政的理论和实践。创新培训方式，采用案例教学、模拟法庭、实地调研等形式，提高培训效果。二是建立法治考核机制。将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。建立健全法治考核指标体系，科学合理设置考核内容和权重，确保考核结果客观公正。通过考核激励，促使行政机关工作人员自觉提高法治思维和能力。三是营造法治文化氛围。加强法治文化建设，开展丰富多彩的法治文化活动，如法治讲座、法治文艺演出、法治知识竞赛等。利用各种媒体

26、平台，广泛宣传法治理念、法律法规，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。通过法治文化的熏陶，潜移默化地提升行政机关工作人员和社会公众的法治意识。 （二）加强法治队伍建设。一是充实法治专业力量。加大对法治专业人才的引进力度，通过公开招聘、人才引进等方式，充实行政机关法治工作队伍。优化法治队伍结构，注重引进具有法律、经济、管理等多学科背景的复合型人才。加强与高校、科研机构的合作，建立法治人才培养基地，为法治政府建设提供人才支持。二是提高法治队伍素质。加强对法治队伍的业务培训，定期组织业务学习和交流活动，不断提高其业务水平和工作能力。鼓励法治工作人员参加职业资格考试，提升专业素养。加强职业道德教育

27、，培养法治工作人员的敬业精神和职业操守，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法治队伍。三是完善法治队伍管理。建立健全法治队伍管理制度，明确岗位职责和工作标准。加强对法治工作人员的考核评价，建立科学合理的考核机制，激励法治工作人员积极进取、担当作为。关心法治工作人员的成长进步，为其提供良好的发展空间和待遇保障。 （三）推进数字法治建设。一是加强信息化平台建设。整合各类政务信息资源，建立统一的法治政府建设信息化平台。实现行政决策、行政执法、行政监督等工作的信息化管理，提高工作效率和透明度。利用大数据、云计算等技术，对政务数据进行分析和挖掘，为法治政府建设提供决策支持。二是推进执法信息

28、化应用。推广应用行政执法信息化系统，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上公开。加强执法数据的共享和应用，提高执法的精准性和协同性。利用移动执法设备、智能执法终端等技术手段，实现执法全过程数字化记录。三是提升公共法律服务数字化水平。推进公共法律服务平台数字化建设，实现线上线下服务有机融合。利用互联网、人工智能等技术，为群众提供便捷高效的法律咨询、法律援助、公证服务等。建立公共法律服务大数据分析平台，及时了解群众需求，优化服务供给。 （四）健全矛盾纠纷化解机制。一是加强行政调解工作。完善行政调解制度，明确行政调解的范围、程序和责任。加强行政调解队伍建设，提高调解

29、人员的业务能力和水平。建立行政调解与人民调解、司法调解的衔接机制，形成工作合力。通过行政调解，及时化解行政争议和民事纠纷，维护社会和谐稳定。二是优化行政复议工作。深化行政复议体制改革，整合行政复议职责，建立统一的行政复议机构。加强行政复议规范化建设，完善行政复议受理、审理、决定等程序。提高行政复议办案质量，依法公正作出复议决定。加强行政复议与行政诉讼的衔接，引导当事人通过合法途径解决争议。三是规范行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高行政机关负责人出庭应诉率。加强行政应诉能力建设，建立健全行政应诉工作机制。积极配合人民法院的审判工作，自觉履行生效裁判。通过行政应诉，不断改进行政

30、工作，提高依法行政水平。 （五）强化法治建设保障。一是加强组织领导。各级党政主要负责人要切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入重要议事日程，定期研究部署法治政府建设工作。建立健全法治政府建设领导体制和工作机制，明确各部门的职责分工，形成齐抓共管的工作格局。二是加大经费投入。将法治政府建设经费纳入财政预算，保障法治政府建设各项工作的顺利开展。加大对法治宣传教育、行政执法装备、法治队伍建设等方面的经费投入，为法治政府建设提供有力的物质保障。三是加强督促检查。建立健全法治政府建设督促检查机制，定期对法治政府建设工作进行检查和评估。加强对重点任务和关键环节的督促检查，及时发现问题，解决问

31、题。将法治政府建设工作纳入绩效考核体系，强化考核结果运用，确保法治政府建设各项任务落到实处。 四、强化担当，确保法治政府建设取得实效 （一）压实工作责任。各部门要按照职责分工，将法治政府建设各项任务分解到具体岗位和人员，明确工作要求和完成时限。建立工作台账，加强跟踪调度，确保各项任务有序推进。要加强部门之间的沟通协调，形成工作合力，共同推进法治政府建设。 （二）加强协作配合。法治政府建设是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同作战。各部门要树立大局意识和全局观念，主动担当作为，积极履行职责。在工作中，要加强信息共享、工作协同，形成工作联动机制，共同解决法治政府建设中遇到的困难和问题。 （三）严格考核问责。建立健全法治政府建设考核评价机制，科学设置考核指标，严格考核程序，确保考核结果真实反映法治政府建设工作成效。对工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰和奖励；对工作不力、影响法治政府建设的单位和个人，要进行问责，严肃追究责任。 同志们，法治政府建设使命光荣、责任重大。让我们以习近平法治思想为指导，坚定信心、真抓实干，以更加饱满的热情、更加有力的举措，全面推进法治政府建设，为XX市高质量发展提供坚实的法治保障！仅供参考