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1、委书记在党委理论学习中心组基层减负专题研讨发言材料
大家下午好！
今天，我们党委理论学习中心组专题了学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，并围绕基层减负这一专题进行研讨，旨在深入分析当前某某县基层减负工作的形势与任务，进一步统一思想、凝聚共识，为推动某某县高质量发展提供更加坚实的保障。
首先，我想强调的是，基层减负工作绝非小事，而是关系到党的执政基础能否巩固、关系到人民群众切身利益能否得到有效维护的大事。近年来，从中央到地方，都对基层减负工作给予了高度重视，出台了一系列政策措施，取得了显著成效。但我们也必须清醒地认识到，基层减负工作仍然面临不少
2、挑战和问题，需要我们持续用力、久久为功。
下面，结合某某县基层减负工作的实际，我谈几点认识和思考。
一、深刻认识基层减负工作的重要意义
（一）基层减负是践行党的初心使命的必然要求
为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心使命。基层是党的执政根基，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作部署的"最后一公里"。只有切实减轻基层负担，才能让基层干部有更多时间和精力去深入群众、了解民情、解决民忧，从而更好地践行党的初心使命。
（二）基层减负是推动高质量发展的内在要求
当前，云南省正处于高质量跨越式发展的关键时期，昆明市也提出了"当好排头兵、实现大发展、率先现代化"的奋斗目标。某
3、某县作为昆明市的重要组成部分，也面临着加快发展的历史机遇和严峻挑战。推动高质量发展，离不开广大基层干部的辛勤付出和扎实工作。只有切实减轻基层负担，才能让基层干部轻装上阵、干事创业，为某某县高质量发展提供更加坚实的保障。
（三）基层减负是加强作风建设的重要内容
形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌，也是基层减负工作的重点整治对象。近年来，虽然我们在作风建设方面取得了显著成效，但形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在，严重制约了基层工作的质量和效率。只有切实减轻基层负担，才能有效遏制形式主义、官僚主义滋生蔓延，推动作风建设向纵深发展。
二、某某县基层减负工作的主要做法和成效
近年来，
4、某某县委、县政府高度重视基层减负工作，认真贯彻落实中央和省市的决策部署，采取了一系列有力措施，取得了显著成效。
（一）加强组织领导，压实工作责任
成立了由县委书记任组长的基层减负工作领导小组，统筹协调全县基层减负工作。制定出台了《某某县关于解决形式主义突出问题为基层减负的实施方案》，明确了工作目标、主要任务和保障措施。各级各部门也成立了相应的领导机构和工作机构，形成了齐抓共管的工作格局。
（二）精简文件会议，提高工作实效
严格控制文件数量和篇幅，减少不必要的发文和层层转发。对确需发文的，严格审核把关，确保文件内容精炼、重点突出。同时，大力精简会议数量和规模，提倡开短会、讲短话，切实提高
5、会议效率和质量。通过精简文件会议，有效减轻了基层负担，提高了工作实效。
（三）优化考核体系，激发干部活力
针对过去考核中存在的"多头考核""重复考核"等问题，我们对考核体系进行了全面优化。整合各类考核资源，减少考核频次和种类，避免对基层进行多头考核、重复考核。同时，注重考核结果的运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优挂钩，有效激发了基层干部的工作积极性和创造力。
（四）加强监督问责，推动工作落实
建立了基层减负工作监督问责机制，对落实基层减负工作不力的单位和个人进行严肃问责。通过明察暗访、专项检查等方式，加强对基层减负工作的监督检查，确保各项政策措施落到实处。同时，畅通举报渠道，鼓励
6、广大干部群众对形式主义、官僚主义问题进行监督举报，形成了全社会共同参与的良好氛围。
通过一系列有力措施的实施，某某县基层减负工作取得了显著成效。基层干部的工作负担得到有效减轻，有更多的时间和精力去深入群众、了解民情、解决民忧。基层工作的质量和效率得到明显提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
三、当前基层减负工作面临的主要问题及原因分析
虽然某某县基层减负工作取得了显著成效，但我们也必须清醒地认识到，当前基层减负工作仍然面临不少问题和挑战。
（一）思想认识不到位。一些部门和单位对基层减负工作的重要性认识不足，缺乏主动担当、积极作为的精神。有的干部对基层减负工作存在畏难情绪，担
7、心减负会影响工作质量和效率。有的干部则习惯于按照传统的方式方法开展工作，对新的工作要求和工作方式不适应、不接受。
（二）政策措施落实不力。虽然出台了一系列政策措施，但在具体落实过程中仍存在一些问题和困难。有的政策措施缺乏针对性和可操作性，难以在基层得到有效执行。有的政策措施在执行过程中被层层截留、打折扣、搞变通，导致政策效果大打折扣。
（三）监督问责机制不完善。虽然建立了基层减负工作监督问责机制，但在实际操作中仍存在一些漏洞和不足。有的监督问责机制过于笼统和宽泛，难以对具体问题进行有效问责。有的监督问责机制则过于严厉和苛刻，导致基层干部在工作中畏手畏脚、不敢担当。
（四）基层治理能力有待
8、提升。随着经济社会的发展和人民群众需求的多样化，基层治理工作面临着越来越多的挑战和困难。一些基层干部在应对复杂局面、处理突发事件等方面的能力还有待提升。同时，基层治理体系和治理能力现代化建设也需要进一步加强和完善。
四、进一步做好基层减负工作的思路和措施
针对当前基层减负工作面临的主要问题和挑战，我们要进一步统一思想、凝聚共识，采取更加有力有效的措施，推动基层减负工作取得更大成效。
（一）要突出以学促干，在对标对表中做好深化落实文章。坚持以上率下，推动各级领导干部对基层多一些换位思考、多一些体恤之心，抓紧抓实从严精简文件会议、纠治"指尖上的形式主义"、统筹规范督查检查考核等工作，既合理布
9、置任务"过河"，也提供资源方法"搭桥"，切实发挥基层的积极性和创造性。
（二）要做好打持久战的准备，聚焦基层反映强烈的突出问题，持续开展自查自纠，发现一个整治一个，真刀真枪、一抓到底；对具有典型性、普遍性的问题，集中力量开展专项整治和清理，推动从"解决一个问题"向"解决一类问题"延伸。
（三）要打破思维惯性、摆脱路径依赖，以改革思路谋深谋实创造性贯彻落实的制度性安排和关键性抓手，在源头治理、标本兼治上下更大力气，铲除加重基层负担问题滋生的土壤，推动基层减负工作可感可及、常态长效。
（四）健全监督问责机制。要进一步完善基层减负工作监督问责机制，明确监督问责的主体、内容、方式和程序。要加强对
10、监督问责机制执行情况的监督检查和评估问效工作，确保监督问责机制得到有效执行。同时，要加强对基层干部的监督管理和关心关爱工作，为他们提供良好的工作环境和成长平台。
（五）强化组织领导保障。要加强组织领导保障工作，确保基层减负工作各项政策措施落到实处。各级各部门要切实履行好主体责任和监督责任，加强对基层减负工作的组织领导和统筹协调。要加强督促检查和考核评估工作，确保各项政策措施得到有效执行和落地见效。同时，要加强与上级部门的沟通协调和汇报请示工作，争取更多的支持和帮助。
各位同志，基层减负工作是一项长期而艰巨的任务。我们要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作作风，推动基层减负工作不断取得新的更大成效。我相信，在大家的共同努力下，某某县基层减负工作一定能够再上新台阶、再创新佳绩！
谢谢大家！仅供参考
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