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1、在十五五规划编制工作推进会上的讲话发言材料
同志们：
今天，我们召开全市十五五规划编制工作推进会，既是对前期工作的阶段性总结，更是对下一阶段重点任务的动员部署。今年是十四五规划的收官之年，也是十五五规划的谋篇布局之年。站在新的历史节点上，我们必须以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，科学谋划未来五年发展蓝图，为~当好全省经济社会发展排头兵、打造面向南亚东南亚辐射中心核心区提供坚实支撑。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识十五五规划编制的重大意义
十五五时期是我国基本实现社会主义现代化承前启后的关键阶段，也是~抢抓战略机遇、加快高质量发展的攻坚期。编制好这一规划，事关全局、影响深远
2、。
第一，这是扛牢排头兵使命的必然要求。省委、省政府赋予~当好全省经济社会发展排头兵的重要使命。过去一年，我们坚持大抓产业、主攻工业，推动工业成为经济增长主引擎，服务业支撑作用显著增强，高原特色农业稳中有进，固定资产投资逐步回暖，招商引资质效持续提升。但也要清醒看到，~仍面临产业结构不优、创新能力不足、开放水平有待提升等短板。编制十五五规划，必须紧扣排头兵定位，以更高标准谋划发展路径，确保~在全省发展大局中始终走在前列。
第二，这是抢抓战略机遇的关键抓手。当前，国家双碳战略、数字经济、新质生产力培育等重大政策叠加，中老铁路开通、磨憨国际口岸城市建设等开放机遇交汇，为~高质量发展注入了新动能
3、。特别是省委、省政府明确提出强省会行动，支持~在产业升级、科技创新、区域协同等领域先行先试。我们要以规划编制为契机，主动对接国家战略和省级部署，争取更多重大项目、政策、资金落地~。
第三，这是凝聚发展共识的重要载体。规划编制既是顶层设计的过程，也是汇聚民智、统一思想的过程。要通过规划明确未来五年的发展目标、重点任务和实施路径，形成全市上下齐心协力、共同奋斗的强大合力。
二、准确把握十五五规划编制的核心要求
编制十五五规划，必须坚持目标导向与问题导向相结合、战略性与操作性相统一，重点把握好五个突出：
（一）突出高质量发展，构建现代化产业体系
~的高质量发展，核心在产业、关键在工业。要围
4、绕8＋N产业链推进机制，加快传统产业转型升级，培育战略性新兴产业和未来产业。
做强工业经济：以滇中新区、高新区、经开区为主阵地，推动化工、冶金、烟草等传统产业智能化、绿色化改造，力争传统产业产值突破3000亿元；加快培育工业母机、生物医药、低空经济等新增长点，力争装备制造业规模超800亿元，黄金产业规模超350亿元。
壮大数字经济：主动融入国家澜湄数字经济合作计划，加快~国际通信业务出入口局、国际数据交易所建设，推动跨境算力、金融、电竞等场景应用，力争数字经济核心产业营业收入突破1300亿元。
提升服务业能级：聚焦区域性国际消费中心城市建设，培育四首经济银发经济等新业态，打造一刻钟便民生
5、活圈；深化国家供应链创新与应用试点，加快~国际陆港42个重点项目建设，推动生产性服务业占比提升至50％以上。
（二）突出开放创新，打造辐射中心核心引擎
~作为面向南亚东南亚的开放门户，必须用好两种资源、两个市场，以高水平开放倒逼深层次改革。
加快磨憨国际口岸城市建设：完善三横三纵骨干路网，推进南坡国际产业合作区、国际集货中心等项目，推动口岸＋通道＋产业＋物流联动发展，力争磨憨固定资产投资突破100亿元。
深化科技创新驱动：实施科技创新七大工程，新增省级重点实验室5家、高新技术企业600户，推动科技成果转化，力争技术合同成交额超100亿元。支持滇中新区未来交通科学城建设，打造全省创新策源
6、地。
优化营商环境：深化工程建设项目全生命周期数字化管理改革，推广交地即交证高效审批模式，吸引更多专精特新小巨人企业落地，力争民间投资占比达40％以上。
（三）突出生态宜居，擦亮春城金字招牌
坚持生态优先、绿色发展，让天气常如二三月，花枝不断四时春的城市名片更加亮丽。
强化生态治理：高标准推进滇池、阳宗海流域综合治理，加快滇池绿道配套设施建设，打造环滇池生态旅游圈。
推动绿色转型：实施双碳引领行动，大力发展光伏、抽水蓄能等清洁能源，力争单位地区生产总值能耗降低完成省定目标。
建设美丽城乡：提速22个城中村改造，实施8个配售型保障房项目，推进好房子建设，构建市场＋保障住房体系。
（
7、四）突出民生为本，提升群众获得感
坚持把民生关键小事作为政府头等大事，让发展成果更多更公平惠及全体市民。
筑牢社会保障网：新增义务教育公办学位2万个、省一级高中学位1500个，推动50％县区建立教联体；加快国家植物博物馆、石寨山国家考古遗址公园建设，办好聂耳音乐周、郑和文化节等品牌活动。
促进共同富裕：优化联农带农机制，实施农产品加工业提升行动，培育19个乡村旅居示范村，推动农文旅深度融合。
（五）突出风险防控，守牢安全发展底线
统筹发展与安全，强化地方政府债务、房地产、生态环保等领域风险防控，确保社会大局和谐稳定。
三、全力保障十五五规划编制高质量完成
规划编制是一项系统工程，
8、必须强化组织领导、压实责任链条，确保一张蓝图绘到底。
（一）加强统筹协调，形成工作合力〔...〕
成立市十五五规划编制领导小组，由我任组长，分管副市长牵头抓总，各县（市）区、各部门一把手负主责。
建立周调度、月会商机制，定期听取进展汇报，协调解决重大问题。
（二）坚持开门问策，汇聚各方智慧〔...〕
－开展我为~'十五五'献一策活动，通过座谈会、网络征集等方式，广泛吸纳企业、专家、市民意见。
－借助高校、智库等外脑，对重大课题开展联合攻关，提升规划的前瞻性和科学性。
（三）强化项目支撑，夯实发展根基〔...〕
围绕两重三大工程，谋划储备一批打基础、利长远的重大项目，力争纳入省级重点项目150个以上，实施市级重点项目350个。
用好超长期特别国债、地方政府专项债等政策工具，完善谋划-申报-建设-运营全周期管理机制。
（四）严格督查考核，确保落地见效〔...〕
将规划编制纳入年度目标考核，对进度滞后、质量不高的单位进行通报约谈。
建立规划实施监测评估机制，定期开展回头看，动态优化调整任务举措。
同志们！
十五五规划编制事关~未来五年乃至更长时期的发展。让我们以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，勠力同心、真抓实干，高质量完成规划编制任务，为谱写中国式现代化~篇章作出新的更大贡献！
谢谢大家！仅供参考
在十五五规划编制工作推进会上的讲话发言材料
