市先进制造业集聚区 突发环境事件应急预案

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1、先进制造业集聚区突发环境事件应急预案 市先进制造业集聚区 突发环境事件应急预案 (发布稿) 项目单位：市先进制造业集聚区 编制单位：科技咨询有限公司 2012年12月 市先进制造业集聚区 突发环境事件应急预案 集聚区参与预案编制人员 姓 名 职务 备注 集聚区管委会主任 集聚区管委会副主任 集聚区管委会副主任 集聚区管委会副主任 集聚区党政办主任 集聚区创业服务中心主任 主管环保 科技咨询有限公司参与编制人员

2、姓 名 职 务 专 业 职责 组 长 环境保护 组织、协调 副组长 机 械 编制日常工作 成 员 环境工程 编制协助，技术支持 成 员 环境工程 编制协助，技术支持 成 员 环境保护 编制协助，技术支持 先进制造业集聚区管委会突发环境事件应急预案已于 年 月 日修订审核通过，现于公布，自 年 月 日起实施。 （签字）：

3、 年 月 日 目 录 1总则 6 1.1编制目的 6 1.2编制依据 6 1.3适用范围 8 1.4 事件分级 8 1.5工作原则 10 1.6应急预案编制程序和内容 10 1.6.1编制程序 10 1.6.2编制内容 11 1.7 预案关系及定位 11 1.7.1 与上级应急预案关系 11 1.7.2 预案定位 11 2基本情况调查 12 2.1 自然状况 12 2.1.1位置 12 2.1.2气候 12 2.1.3地质 12

4、 2.1.4水文 13 2.2基本情况介绍 13 2.2.1集聚区开发过程 13 2.2.2主导产业 15 2.2.3重点企业 15 2.3规划与发展 17 2.3.1准入条件 17 2.3.2正在入住建设项目 18 2.4集聚区内及周围社会敏感点及环境保护目标 19 2.5污染物产生情况及环保措施 20 2.5.1区域污染源 20 2.5.2区内现有企业产排污情况及治理措施 21 2.6排水情况 21 3环境危险性分析 23 3.1主要环境风险源 23 3.1.1环境危险源识别 23 3.1.2限上企业产排污情况 24 3.1.3危险源辨识 24 3.2

5、 环境风险分析 26 3.2.1危险物质储存及使用环节泄漏存在的环境风险 26 3.2.2生产过程中由于设备设施故障导致环境污染风险 29 3.2.3储罐爆炸存在的环境风险 29 3.2.4加油站、加气站消防废水存在的环境风险 30 3.2.5 运输危险化学品车辆经过集聚区路途意外泄漏存在的环境风险 30 3.2.6含油废水、废乳化液、废油的泄露存在的环境风险 31 3.3集聚区潜在的危险事件分级 31 3.4集聚区应急能力评估 32 4环境应急组织及职责 33 4.1环境应急组织 33 4.1.1环境应急指挥部组成 33 4.2 职责 34 4.2.1指挥部职责

6、34 4.2.2应急救援专业组职责 35 4.3外部救援单位及电话 37 5预防与预警 38 5.1 预防 38 5.1.1危险源监控 38 5.1.2预防措施 39 5.2 预警 42 5.2.1预警分级及预警方式 42 5.2.2预警措施 43 6信息报告、通报 44 6.1报告内容 44 6.2信息报告 44 6.2.1责任报告单位 44 6.2.2责任报告人 44 6.2.3报告程序 45 6.2.4报告内容及方式 45 6.3信息通报 46 7 应急响应 47 7.1响应分级 47 7.2应急程序 47 7.3应急救援措施 50 7.3.1

7、突发环境事故的疏散隔离 50 7.3.2危险物质储存及使用环节泄漏的应急处置 52 7.3.3乙炔等其他危险化学品泄露爆炸事件的应急措施 53 7.3.4设备设施故障引起环境事件的应急措施 56 7.3.5加油站、加气站火灾事故引发消防废水污染事件的应急措施 58 7.3.6运输危险化学品车辆泄漏应急处置措施 58 7.4 应急监测 59 7.5 应急终止 60 7.5.1 应急终止的条件 60 7.5.2 应急终止的程序 61 7.6 应急终止后的行动 61 8后期处置 63 8.1人员安置及损失赔偿 63 8.2生态环境恢复 63 8.3事件调查报告和经验教训总

8、结及改进建议 63 8.4奖惩 64 8.4.1奖励 64 8.4.2责任追究 64 9 应急保障 65 9.1信息保障 65 9.2资金保障 65 9.3人力资源及技术保障 65 9.4应急装备保障 66 9.5宣传、培训和演练 68 9.6应急能力保障 68 10预案管理 69 10.1 应急培训和演练的目的 69 10.2培训 69 10.2.1组织对集聚区内部人员的培训 70 10.2.2应急知识宣传 70 10.2.3组织对污染源企业人员培训 70 10.2.4应急培训记录 71 10.3 应急演练 71 10.3.1 应急演练的组织 71 1

9、0.3.2 演练设计与实施 72 10.4预案管理与更新 72 10.5 地方沟通与协作 73 10.6预案的实施时间 73 10.7预案解释 73 11 附则 74 11.1 有关名词、术语 74 12附图及附件 77 12.1附图： 77 12.2附件： 77 市先进制造业集聚区 突发环境事件应急预案 1总则 1.1编制目的 市先进制造业集聚区（以下简称为集聚区）是河南省政府批准的首批175个重点支持发展的产业集聚区之一。省政府对其的产业定位为轴承、重型机械装备制造、汽车零部件、高技术产业。 为了建立健全集聚

10、区突发环境事件应急管理工作体制和机制，明确应急管理和应急处置工作的职责和程序，提高应对突发环境事件的组织指挥、快速处置、协同配合能力，最大限度地控制环境污染事态扩大，避免或减少人员伤亡、财产损失，切实保障环境安全，维护正常的生产经营秩序，促进经济持续、健康、稳定发展。 1.2编制依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）； （2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2002.10.28）； （3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.2.28）； （4）《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2005.4.1）； （5）《中华人民共和国噪声污染防治法》（199

11、7.3.1）； （6）《危险化学品安全管理条例》2011年12月1日起施行； （7）《危险化学品名录》（2010.3.24）； （8）《国家突发公共事件总体应急预案》（2006.1.8）； （9）《国家突发环境事件应急预案》（2006.1.24）； （10）《危险化学品事故灾难应急预案》（2006.10）； （11）《国家危险废物名录》（国家发改委1号令）2008年8月1起实施； （12）《危险化学品重大危险源辨识》2009年12月1日实施； （13）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部2011年4月18日起实施； （14）《突发环境事件应急监测技术规范》（环境保护部20

12、11年1月1日起实施）； （15）《河南省突发环境事件应急预案》，2010年3月2日起实施； （16）市环境保护局《关于转发河南省环境保护厅关于印发2009年全省环境应急管理工作要点的通知的通知》（洛市环【2009】197号）； （17）市环境保护局《关于市重点行业企业编制企业环境风险评估及环境事故应急预案的通知》（洛市环【2010】370号）； （18）市环境保护局《关于整改国控省控重点污染源环境问题的通知》（洛市环【2011】226号）； （19）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，（环发【2010】113号）； （20）《河南省市先进制造业集聚区总体发展规划（2007-20

13、20）》； （21）《市先进制造业集聚区控制性详细规划》（2010） （22）《环境污染事件应急预案编制技术指南》、《突发环境事件应急预案编制导则（试行）（工业集聚区版）》等国家、省、市相关法律法规。 1.3适用范围 本应急预案适用于该产业集聚区区域内可能发生或者已经发生的，需要由市先进制造业集聚区管委会负责组织、协调和指挥处置的突发环境事件的应对工作。 （1）集聚区内企业运行时由于生产装备、环保设施故障，导致大量超标污染物外排，对周围环境造成的污染事件； （2）氟化氢、丙烷危险化学品的储存、使用环节发生泄漏或爆炸安全事故引发的环境污染事件； （3）在制造加工过程中产生的废乳化液

14、、废机油等含油危废引发的环境污染事件； （4）其他突发环境事件; (5) 本应急预案不适用于集聚区内发生的生物安全事故和辐射安全事故引发的环境污染事件。 1.4 事件分级 按照国家环保部《突发环境事件信息报告办法》中有关突发环境事件分级标准，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 (1) 特别重大（Ⅰ级）突发环境事件。 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： ① 因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的； ② 因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的； ③ 因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； ④ 因环境污染造

15、成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的； ⑤ 因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。 (2) 重大（Ⅱ级）突发环境事件。 凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件： ① 因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的； ② 因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的； ③ 因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的； ④ 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； ⑤ 重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流

16、域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的。 (3) 较大（Ⅲ级）突发环境事件。 凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件： ① 因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的； ② 因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的； ③ 因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的； ④ 因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； ⑤ 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的。 (4) 一般（Ⅳ级）突发环境事件。 除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。 结合先进制

17、造业集聚区突发环境污染事件的严重性和紧急程度,具体分为较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（IV级）两个级。 1.5工作原则 （1）以人为本,积极预防。最大程度地减少人员伤亡,高度重视可能影响饮用水水源地、居民聚集区、学校、医院等敏感区域和涉及敏感人群的突发环境事件,积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作,强化预防、预警工作。 （2）在洛阳先进制造业产业集聚区管委会的统一领导下,集中管理、统一指挥、资源共享、快速反应、救援高效。 1.6应急预案编制程序和内容 1.6.1编制程序 本预案编制严格按照国家环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》

18、有关规定进行，其编制程序见图1-1： 图1-1预案编制程序示意图 1.6.2编制内容 本预案的编制内容共分为十个部分，即：总则、基本情况调查、环境危险性分析、环境应急组织机构与职责、保障措施、预防和预警、应急响应、后期处置、预案管理和附则。 1.7 预案关系及定位 1.7.1 与上级应急预案关系 本集聚区环境事件应急预案是市突发环境事件应急预案的一个单元，也是我市区域性应急体系的有机组成部分之一。本预案接受上级环境部门的应急领导和指挥，属于上下衔接关系、被包含的关系。 1.7.2 预案定位 市先进制造业集聚区突发环境事件应急预案在整个

19、应急预案体系中起承上启下作用，是连接市突发环境事件应急预案和集聚区内各企事业单位应急预案的纽带。肩负着本集聚区内应急组织、协调、指挥和统一管理的作用。 2基本情况调查 2.1 自然状况 2.1.1位置 涧西区位于市西部，东经：112 24 7"，北纬：34 39 41"，面积 90 平方公里，总人口 63 万人。河南省市先进制造业产业集聚区位于涧西区的西北部，属洛阳盆地西沿，秦岭支脉郁山末端平川区。集聚区西邻洛新产业集聚区东边界、北为涧河、南为孙石路、东为汉口路，规划规模约14.92平方公里。目前，集聚区建成区面积达到10.016平方公里，人口达到10万人。集聚区地

20、理位置图见附图一。 2.1.2气候 洛阳地处暖温带大陆性季风气候，四季分明。冬季寒冷，雨雪稀少多大风；春季暖和气温回升快，干旱少雨；夏季炎热，雨量集中在7、8、9三个月，年平均降水量585.2mm；秋季凉爽，天气晴朗，年平均相对湿度66%。年平均风速2.8m／s，最大风速19.7m／s。 2.1.3地质 市的自然地理处于豫西黄土丘陵，市区则是新生代形成的凹陷盆地，北邻黄河。集聚区为秦岭一带黄土丘陵，海拔标高210—393米，有冲沟切割。中国科学院1955年5月15日鉴定，洛阳是六级地震区域。根据中央地震局预测分析，河南豫西北己成为防震的重点，市处在地震震源地区范围内，地震烈度己由六

21、度改为七度，己列入设防抗震的城市。 2.1.4水文 （1）地表水 市区境内的地表水，主要有洛河、伊河、涧河、瀍河，合计平均年入境水为28.8亿立方米。集聚区内地表水主要有王祥河。北部临涧河。 涧河发源于河南陕县观音堂，流经新安、洛阳汇入洛河。干流长122.5km, 至新安水文二站的汇水面积为1349m2。于市郊尚河村进入市区，流程约1.7km于兴隆寨汇入洛河。 王祥河为涧河一级支流，发源于王祥河村南，市西南郊秦岭上的孙旗屯乡宁家门，自南向北汇入涧河，季节性河流，只在雨季有水。 （2）地下水 涧西区地下水资源主要为潜水含水系统。潜水含水主要分布在伊、洛河和涧河冲积平原的一、二级

22、阶地及河漫滩地带。含水岩性主要是上更新统~全新统冲积砂卵石层，含水层厚度在 5~100m 之间，其厚度、空间分布等受晚近构造运动及水动力条件控制。 2.2基本情况介绍 2.2.1集聚区开发过程 市涧西区位于市西部，隔涧河与西工区红山乡相望，为市重工业区和配套生活区，辖区内有国家"一五"期间兴建的一拖集团、中信重机公司、洛轴集团、洛阳铜加工集团、中钢洛耐等大型国企，是全国闻名的老工业基地。 洛阳先进制造业集聚区工业用地布局采取集中布置的方式，形成产业——研发——配套联动的布局结构。截至2011年底，集聚区内已进驻各类企业340余家，入驻规模以上企业40家，完成企业营业收入470.5亿元，

23、完成税收10.05亿元，从业人员达到5.2万人。 （1）东区：该区域主要依托中信、中钢耐火等大型企业以尤东村、尤西村、经南村至东马沟一带已形成的机械装备加工产业带为基础，整合资源，重点发展成套专用设备及零部件生产。 （2）西区：该区域主要是考虑到依托现有的涧西科技园，将工业用地集中成片布置，可以形成集约效益、规模效益，重点发展基础零配件的生产。 2008年4月，《市城市总体规划纲要（2008-2020）》在中心城区工业布局中规划了涧西工业区：以装备制造业为主，加快现有企业的技术改造，鼓励企业转移附加值低的生产工序，保留企业生产的核心环节与高价值环节，发展都市工业。 2008年9月河南

24、省政府批准了首批175个重点支持发展的产业集聚区，市先进制造业集聚区是其中之一，为规范集聚区的开发行为，市涧西区人民政府委托市规划建筑设计有限公司编制了《河南省市先进制造业集聚区总体发展规划（2009-2020）》，2009年6月该规划评审稿完成。 2009年8月，涧西区人民政府委托机械工业第四设计研究院承担市先进制造业集聚区的规划环评工作。 2010年11月27日河南省环境保护厅发布《河南省环境保护厅关于市先进制造业集聚区发展规划环境影响报告书的审查意见》（豫环审[2010]304号）通过了市先进制造业集聚区的规划环评。 2.2.2主导产业 目前市先进制造业集聚区以轴承产业、重型机

25、械装备及配套加工产业、现代服务业为主导产业。 （1）轴承产业 以洛阳轴研科技股份有限公司精密重型轴承产业化项目为主体、洛阳嘉纬轴承有限公司、力力软轴有限公司为辅，重点发展轴承产业，形成了轴承产业的工业集群。 （2）重型机械装备及配套加工产业 以中信重工股份有限公司、河柴重工有限责任公司为主体，发展重型机械装备及配套加工产业，形成了重型机械装备及配套加工产业集聚。 （3）现代服务业 以大一物流、中原物流为主体，形成了现代服务业的产业集聚。 2.2.3重点企业 （1）中信重工股份有限公司 中信重工股份有限公司（原洛阳矿山厂）是我国"一五"期间156 项重点工程之一，

26、为国家大型企业。始建于1954年，现隶属于中国中信集团公司，主要为煤炭、冶金、建材、交通、化工、水力、电力等基础工业提供重大技术装备、工程设计、成套机械装备和自动化控制设备。公司目前已发展成为我国最大的矿山机械制造企业，是全国低速重载齿轮制造基地和中南地区铸锻中心。 （2）河柴重工有限责任公司 河南柴油机重工有限责任公司（原河南柴油机厂）是我国第一个五年计划期间建设的156项重点工程之一，隶属中国船舶重工集团公司，是国内船舶行业唯一的集研制、生产中高速大功率柴油机的大型专业生产厂家。"一五"期间为海军水面舰艇配套动力建设的唯一高速大功率柴油机专业制造厂家，为海军建设和发展做出过重大贡献

27、。在中高速柴油机设计、工艺制造方面有较强的能力，尤其在中高速柴油机铸造、机加、热处理工艺方面掌握着部分关键技术。 （3）中钢集团耐火材料有限公司 中钢集团耐火材料有限公司（原洛阳耐火材料厂）是国家"一五"期间兴建的国家大型一档企业，公司拥有各种生产设备4000多台套，以及电子配料系统和先进的自动检测、包装、专用铁路线等配套设施。主要产品有：硅质、镁质、高铝质、镁铬质、中高档烧结制品、镁铬及铝硅锆质熔铸制品、铝碳及铝镁碳、铝锆碳连铸制品、赛隆复合材料、高铬砖、铬刚玉砖、氧化铝空心球砖、高纯刚玉砖、陶瓷窑具、不烧制品、不定型耐火材料等，年生产能力为20万吨耐火材料和60万支陶瓷辊棒。 （

28、4）洛阳轴研科技股份有限公司 洛阳轴研科技股份有限公司（洛阳轴承研究所）是原国家机械工业部直属、轴承行业唯一的国家一类综合性研究所，在轴承行业一直保持着轴承设计理论与技术、工艺装备与精密仪器、试验技术与信息标准等方面的综合优势，占据着航天、航空、机床精密轴承、轴承成套专用磨削超精装备、机电一体化轴承专用检测仪器、高速机床电主轴等研究、开发、生产、试验的领先地位，是中国轴承行业相关技术创新的龙头和重要基地。 精密重型轴承产业化项目为洛阳轴研科技股份有限公司在集聚区西片区投资兴建的产业基地，主要发展精密陶瓷轴承、冶金矿山轴承、风力发电轴承、特种轴承，实现公司高新技术产业化。 （5）中原物

29、流 洛阳中原物流中心项目位于市西出口，紧邻市区，是由河南芳达企业集团投资，市人民政府批准的市重点工程项目。该项目 2002年2月经市发展计划委员会批准立项（洛市计财〔2002〕5 号），投资7.7亿元，占地316万m2。 （6）大一物流 洛阳大一物流有限公司成立于2003年3月，位于市涧西区西南环城高速公路与310国道交汇处，交通便利，现代物流服务功能齐全。公司占地面积200余亩，现拥有资产5000多万元，是集成货物运输、信息配载、理货中转、仓储为一体的物流公司。 2.3规划与发展 2.3.1准入条件 洛阳先进制造业集聚区环境准入条件 类别 要求 鼓励行业 国

30、家产业政策鼓励类的专用设备制造业、新兴技术产业、现代服务业；其中专用设备制造业主要指围绕中信重工发展大型成套设备、围绕河柴重工发展大型柴油机；鼓励发展为中信重工、河柴重工生产配套产品的机械深加工项目；鼓励发展风电轴承、高精密轴承等高端轴承；新兴技术产业主要依托市区拖研所、轴研科技、河南科技大学等科研院所及高校发展风电轴承、新型电子仪表等新兴技术产业；现代服务业主要发展现代物流仓储业；鼓励中钢洛耐近期实施节能减排项目。 限制行业 国家产业政策限制类项目； 耐火材料行业； 允许行业 1、应符合国家和行业环境保护标准、清洁生产标准和行业准入条件要求，企业清洁生产水平必须达到国内或国际先

31、进水平要求； 2、在工艺技术水平上，要求入驻集聚区的项目达到国内同行业领先水平、或具备国际先进水平； 3、建设规模应符合国家产业政策的最小经济规模要求； 4、环保搬迁入驻集聚区或者限期治理的企业应进行产品和生产技术的升级改造，达到国家相关规定的要求 5、现有大型企业通过内部挖潜，进行技术改造、产业升级为主，不再扩大用地规模，部分附加值较低的生产环节向周边地区转移，原址保留或改造为企业生产的核心环节与高价值环节。 禁止行业 不符合国家产业政策的项目；高能耗、重污染的钢铁、印染、造纸、冶金、水泥、化工等项目； 专业设备制造业中的喷漆、电镀、除中信重工以外的铸造项目。 基本条件

32、 1、应符合国家和行业环境保护标准、清洁生产标准和和行业准入条件要求，企业清洁生产水平必须达到国内或国际先进水平要求； 2、在工艺技术水平上，要求入驻集聚区的项目达到国内同行业领先水平、或具备国际先进水平； 3、建设规模应符合国家产业政策的最小经济规模要求； 4、环保搬迁入驻集聚区或者限期治理的企业应进行产品和生产技术的升级改造，达到国家相关规定的要求 5、现有大型企业通过内部挖潜，进行技术改造、产业升级为主，不再扩大用地规模，部分附加值较低的生产环节向周边地区转移，原址保留或改造为企业生产的核心环节与高价值环节。 总量控制 1、新建项目的污染物排放指标必须在提高区域内现有

33、工业污染负荷削减量或城市污染负荷削减量中调剂； 2、属于环保搬迁或改造的项目，污染物排放指标不能超过 2005 年现状污染物排放量（以达标排放计）。 2.3.2正在入住建设项目 　(1) 永成农业装备制造产业园项目。总投资10.5亿元,占地518亩，属于农业机械制造项目。由伊犁永成农业装备制造集团有限公司投资，该公司是全国五家能够批量生产150马力以上大型轮式拖拉机的专业生产企业之一。 (2) 大张物流园项目。总投资12亿元,总占地1000余亩，属于综合仓储物流、食品冷藏加工、商业服务项目。主要建设信息中心综合业务大楼、冷藏冷冻仓库、生鲜分拣配送中心、常温配送中心、仓储超市、农产品

34、集散中心、大张食品加工、食品工业园、商务酒店等设施的综合性物流园区，总建筑面积21万平方米。 (3) 洛阳国舰齿轮传动有限公司上马的齿轮项目。总投资2.1亿元，占地50亩，属于机械加工项目。此高精度传动箱项目建成后，最大可年产1兆瓦级风电齿轮箱500台和普通行星减速箱500台。 2.4集聚区内及周围社会敏感点及环境保护目标 集聚区周围敏感点、自然村分布情况见表2-1。 集聚区周围自然村及敏感点分布一览表 表2-1 序号 项目 名称 方位 人数 备注 1 居住区 尤西村 集聚区内 1243 GB3095-96《环境空气质量标准

35、》二级 GB3096-2008《声环境质量标准》2类 2 尤东村 集聚区内 1558 3 西马沟村 集聚区内 1010 4 王湾村 集聚区内 2060 5 谷西村 集聚区内 3983 6 谷东村 集聚区内 3668 7 三岔口村 集聚区内 1180 8 小所村 集聚区内 962 9 遇驾沟村 集聚区内 975 10 广文路社区 集聚区内 4000 11 洛耐家属区 集聚区内 3100 12 河柴家属区 集聚区内 3500 13 学校 市第四十九中学 集聚区内

36、729 14 市第三十七中学 集聚区内 756 15 市教育局直属第四小学 集聚区内 990 16 市涧西区中州西路小学 集聚区内 569 17111111117 市涧西区英语学校 集聚区内 1448 18 市第四十九中学(小学部) 集聚区内 848 19 解放军外国语大学 集聚区内 1000 20 河南科技大学 E1500m 2000 21 敏感点

37、 周山森林公园 SE1500m — 涧河及洛河为地表水Ⅲ类 22 涧河 N50m — 23 洛河 SW7000m — 2.5污染物产生情况及环保措施 2.5.1区域污染源 区域污染源主要为涧西科技工业园内10家企业，南华科技工业园内11家企业、西马沟村办企业及中信重型机械股份有限公司、河柴重工、中钢洛耐等企业，区域内现有污染源统计见表2-2，数据来源为区内企业环评报告、验收监测报告和污染物排污表。 集聚区内现有污染源统计 表2-2 序号 企业名称 主要污染物排放 特征污染物 废水 COD SO

38、2 烟尘 甲苯 石油类 1 中信重工机械股份有限公司 821500 23.7 104.8 293.6 —— —— 2 中钢洛阳耐火材料厂 668900 90.5 202.45 177.0 —— —— 3 河南柴油机重工有限公司 127700 10.1 —— 20.23 —— 1.21 4 鲲鹏饲料有限公司 2720 0.82 —— —— —— —— 5 长顺轴承有限公司 1160 0.4 —— —— —— —— 6 兴隆保温材料有限公司 410 0.12 —— —— —— —— 7 兴隆有

39、色铸造有限公司 415 0.12 —— 0.003 —— —— 8 力力软轴有限公司 960 0.30 —— —— —— —— 9 冠世工程机械厂 1950 0.59 —— —— —— —— 10 洛阳宝诺重型机械有限公司 2586 0.78 —— —— —— —— 11 福盛德电子制品有限公司 2069 0.62 —— —— —— —— 12 洛阳汉润齿轮传动有限公司 550 0.16 —— —— —— —— 13 洛阳建浩重工机械有限公司 646 0.19 —— —— —— ——

40、14 洛阳科威钨钼有限公司 1681 0.50 —— —— —— —— 15 洛阳南苑耐火材料有限公司 2586 0.78 —— —— —— —— 16 洛阳中冶矿山设备有限公司 7120 2.14 —— —— —— —— 17 洛阳龙羽杆塔制造有限公司 3426 1.03 —— —— —— —— 18 一拖（洛阳）机具有限公司 4525 1.36 —— —— —— —— 19 洛阳三亿重工有限公司 970 0.29 —— —— —— —— 20 洛阳南华机械设备有限公司 776 0.23

41、 —— —— —— —— 21 洛阳南华机动车监测有限公司 1939 0.58 —— —— —— —— 22 洛阳非常耐火材料有限公司 970 0.29 —— —— —— —— 23 洛阳水星天成石油设备有限公司 2069 0.62 —— —— —— —— 24 洛阳大磨坊食品有限公司 194 0.06 —— —— —— —— 25 洛阳事来得磨具厂 194 0.06 —— —— —— —— 26 洛阳南华制衣厂 323 0.10 —— —— —— —— 27 洛阳轴研所特种精密轴承项目

42、 12928 3.88 —— —— —— —— 28 速奈公司 640 0.19 —— —— —— —— 29 宇航重工有限公司 1600 0.48 —— —— —— —— 30 嘉纬轴承有限公司 2000 0.60 —— —— —— —— 31 建业矿山机械公司 1840 0.55 —— —— —— —— 32 惠兴轴承有限公司 960 0.29 —— —— —— —— 33 洛阳华聪有机硅有限公司 1280 0.38 —— —— —— —— 34 河柴兰翎公司 1200 0.

43、36 —— —— —— —— 35 洛阳电焊条厂 1280 0.38 —— —— —— —— 36 洛阳钢窗厂 1600 0.48 —— —— —— —— 37 中信重工发电设备厂 17776 5.33 —— —— —— —— 38 洛阳环宇铸钢厂 646 0.19 0.23 0.014 —— —— 39 一拖技术中心 2715 0.81 —— —— —— —— 40 西马沟村办企业集群 1163 0.35 —— —— —— —— 41 尤西村办企业集群 2586 0.78 ——

44、 —— —— —— 42 合计 1708553 151.5 307.5 491 0 1.21 2.5.2区内现有企业产排污情况及治理措施 集聚区现有主要企业产排污情况及治理措施见表2-3。 通过对现有主要企业产排污情况的调查，集聚区现有废乳化液、废机油等含油危废产生量最大的企业主要为中信重工、河柴重工，废乳化液主要是定期用钢制容器收集后厂区废水处理站处理达标后排入市政管网。 2.6排水情况 排水采用雨污分流制，污水量为 5.4 万 m3/d。 (1)集聚区南环以东、西苑路以北地区污水接入中州路、建设路污水干管；秦岭路

45、以北、西苑路以南地区污水接入西苑路现有 DN700 污水干管；秦岭渠南地区污水排入渠南路现有 DN700 污水管道接入涧西污水处理厂处理；西南环以西地区污水通过 1 根DN700 管道排入洛新污水处理厂。 (2) 各厂矿、 医院、科研院所实验单位含有害、有毒物质的生活生产污水处理后满足《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）的要求后方可排入城市污水管道,分别排入涧西污水处理厂、洛新污水处理厂。 92 集聚区企业排污治理措施一览表 　　　　　　　　　表2-3

46、 企业名称 车间名称 污染源 污染物 治理措施 达标分析 中信重工 重型铸锻厂 8台台车加热炉+1台转底式加热炉 SO2 燃料采用城市煤气，热烟气通过1条20m共用地下烟道降尘后，通过一座60m砖烟囱高空排放 达标排放 烟尘 达标排放 10台热处理炉 SO2 燃料采用城市煤气，热烟气通过1条地下烟道降尘后，通过一座50m砖烟囱高空排放 达标排放 烟尘 达标排放 30t电弧炉+40t钢包精炼炉 烟尘 30t电弧炉通过导流式屋顶环流罩，40t钢包精炼炉通过侧吸罩，捕集后经一个布袋除尘器除尘

47、后，通过一座33m烟囱排放 达标排放 氟化物 达标排放 50t电弧炉+60t钢包精炼炉 烟尘 50t电弧炉通过导流式屋顶环流罩，60t钢包精炼炉通过侧吸罩，捕集后经一个布袋除尘器除尘后，通过一座33m烟囱排放 达标排放 氟化物 达标排放 80t电弧炉+2台150t精炼炉 烟尘 80t电弧炉密闭罩+导流式屋顶环流罩，150t精炼炉通过侧吸罩，捕集后经一个布袋除尘器除尘后，通过一座42m烟囱排放 达标排放 氟化物 达标排放 砂处理工部混砂系统 粉尘 在各产尘点设置密闭罩或半密闭罩，新、旧砂系统分别通过一台长袋脉冲除尘器除尘后，通过一座20m高排气筒排放 达标排

48、放 砂处理工部旧砂再生系统 粉尘 在各产尘点设置密闭罩或半密闭罩，通过一台长袋脉冲除尘器除尘后，通过一座20m高排气筒排放 达标排放 100t/h落砂机 粉尘 密闭罩+长袋脉冲除尘器+20m排气筒 达标排放 150t/h抛丸室 粉尘 旋风+布袋+20m排气筒 达标排放 铸铁厂 砂处理工部 粉尘 密闭罩或半密闭罩+布袋除尘器+15m排气筒 达标排放 清理工部 粉尘 旋风+布袋除尘+15m排气筒 达标排放 铆焊构件厂 预处理工序抛丸机 粉尘 布袋除尘器+20m排气筒 达标排放 成型焊接 焊接烟尘 全室通风 达标排放 喷漆工序 二甲苯

49、 采用无苯涂料及无苯稀释剂，全室通风 达标排放 热处理厂 10台热处理炉 SO2 采用一拖煤气，通过一条地下烟道汇集后，采用一座60m砖烟道排放 达标排放 烟尘 达标排放 锅炉房 两台10t/h燃煤蒸汽锅炉 SO2 麻石水膜除尘器+45m烟囱 达标排放 烟尘 达标排放 一台20t/h燃煤气蒸汽锅炉 SO2 25m烟囱排放 达标排放 烟尘 达标排放 各冷加工车间 乳化液（合计100t/d） COD 公司污水处理站（投药+混凝+气浮），设计处理能力5500t/d，实际处理量2002.45t/d 达标排放 石油类 冷却循环排污水（1106t/d

50、） — 公司污水处理站 达标排放 生活污水 COD 496.45t/d进公司污水处理站，300t/d进市政管网 达标排放 BOD5 SS 废钢、废金属 属一般固废 — 回炉炼钢 全部处置 废钢渣 — 50%外售，50%运往工业废渣场 全部处置 废型砂 — 工业废渣场 全部处置 除尘粉尘 — 外售做炼钢原料 全部处置 冲天炉渣，锅炉渣 — 外售制砖 全部处置 废耐火材料 — 工业废渣场 全部处置 干污泥 — 工业废渣场 全部处置 河柴重工 发动机试验 16个试验台位 NOX 分别通过15m高排气筒排放 达

51、标排放 热处理车间 淬火油槽 油烟 全室通风 达标排放 机加工车间 清洗机 含油废水 厂区含油废水处理站（沉淀、隔油、过滤） 达标排放 废乳化液 — 厂区含油废水处理站 安全处置 废油、油泥、废活性炭（均为危险固废） — 定期外委处理 安全处置 中钢洛耐 高铝分厂 4台颚式破碎机 粉尘 布袋除尘器 达标排放 5台筒磨机 粉尘 布袋除尘器 达标排放 3条隧道窑 烟尘 燃自制发生炉煤气，烟气高空排放 达标排放 SO2 达标排放 高铝分厂功能组合车间 2台破碎机 粉尘 布袋除尘器 达标排放 1台筒磨机 粉尘 布袋除尘

52、器 达标排放 2台混砂机 粉尘 布袋除尘器 达标排放 梭式窑 烟尘 燃城市煤气，烟气经25m排气筒排放 达标排放 SO2 达标排放 硅质分厂 2台破碎机 粉尘 布袋除尘器 达标排放 3台筒磨机 粉尘 布袋除尘器 达标排放 4条隧道窑 烟尘 燃自制发生炉煤气，烟囱高空排放 达标排放 SO2 达标排放 1座梭式窑 烟尘 燃城市煤气，烟气经25m排气筒排放 达标排放 SO2 达标排放 镁钙分厂 2台破碎机 粉尘 布袋除尘器 达标排放 3台筒磨机 粉尘 布袋除尘器 达标排放 1条隧道窑 烟尘 燃城市煤气，烟气高空排

53、放 达标排放 SO2 达标排放 镁质分厂 1台破碎机 粉尘 布袋除尘器 达标排放 2台混砂机 粉尘 布袋除尘器 达标排放 2条隧道窑 烟尘 燃城市煤气，烟囱高空排放 达标排放 SO2 达标排放 塞隆分厂 2台破碎机 粉尘 布袋除尘器 达标排放 1台筒磨机 粉尘 布袋除尘器 达标排放 4台混砂机 粉尘 布袋除尘器 达标排放 8座梭式窑 烟尘 燃城市煤气，烟气高空排放 达标排放 SO2 达标排放 海奥分厂 2台破碎机 粉尘 布袋除尘器 达标排放 2台球磨机 粉尘 布袋除尘器 达标排放 4台混砂机 粉

54、尘 布袋除尘器 达标排放 2座梭式窑 烟尘 燃城市煤气，烟气高空排放 达标排放 SO2 达标排放 煤气分厂 6台煤气发生炉 — 生产热煤气，煤气经旋风除尘后直接供应用气单位 — 动力分厂 2台10t/h燃煤锅炉 烟尘 麻石水膜脱硫除尘器 达标排放 SO2 达标排放 3环境危险性分析 3.1主要环境风险源 3.1.1环境危险源识别 经对市先进制造业集聚区限上企业逐一调研分析后，认为集聚区内主要可能发生的环境污染事件类型为危险化学品贮存和使用环节因泄露、爆炸引起的大气污染及人员健康危害和财产损失

55、。按照企业储存、使用危险物质的种类、数量以及企业产排污的数量，筛选出8家存在主要环境风险源的企业。企业名单见表3-1。 存在主要环境风险源的企业一览表表 3-1 企业名称 产品 主要污染类型 备注 中信重工 选矿装备 丙烷、乳化液、烟尘、SO2 废乳化液 100吨/d 河柴重工 柴油发动机 烟尘、SO2、乳化液 洛阳中隆矿山建材设备有限公司 选矿设备配件 烟尘、SO2、乳化液 洛阳科威钨钼有限公司 钼制品 烟尘、SO2 中钢洛耐 耐火材料 烟尘、SO2、 一拖（洛阳）机具有限公司 农

56、机配件 乳化液 洛阳福盛德电子制品有限公司 电子消防产品 HF 洛阳泽川高温陶瓷有限公司 陶瓷制品 烟尘、SO2、 3.1.2限上企业产排污情况 根据先进制造业集聚区企业调研结果，限上企业产生的污染物由于本企业内污控设施正常运转，污染物的排放量能达到排放标准的要求。但是企业内如果出现设备故障等突发事故，企业内的污控设施很难发挥正常作用，此时污染物质可能会向周围排放，不仅将污染厂区周围环境，也将有可能酿成较大环境事件。 3.1.3危险源辨识 根据上述对企业的分析，本预案对可能存在的环境危险源及危险因素进行分析，结果确定有以下3类，分别是危险物质储存及使用环节泄漏

57、产生的环境污染风险；生产过程中由于设备设施故障等引发的安全事故导致环境污染风险；化学品储罐老化或者管理不善引起爆炸次生的环境污染风险。 市先进制造业集聚区中涉及到的危险化学品主要集中在中信重工、河柴重工及福盛德电子制品有限公司等，根据《险化学品重大危险源辨识》（18218-2009），辨识结果见表3-2，化学品理化特性见表3-3。 重大危险源辨识一览表 表3-2 企业名称 物料名称 贮存量（t） 临界量（t） 是否重大危险源 中信重工 丙烷 57.2 10t 是 河柴重工 柴油 ---- 未列出 否

58、福盛德电子制品有限公司 HF 20 1 是 F 0.1 1 否 化学品理化特性一览表 表3-3 名称 性质 危害性 柴油 1. 稍有粘性的浅黄至棕色液体，熔点-35℃—20℃；闪点45℃—55℃；自燃温度350℃—380℃。 2、可燃，低毒。 吸入可引起吸入性肺炎，能经胎盘进入胎儿血中。柴油蒸汽可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛。皮肤接触可引起接触性皮炎，油性痤疮。 丙烷 1.无色、无臭、透明气体，常压下为气态。 2.丙烷化学性质稳定，属微毒类，为单纯麻醉剂。 3.具有易燃易爆特点，爆

59、炸极限为2.1—9.5%，在装卸、运输、储存和使用过程中，稍有疏忽即可能酿成火灾或发生爆炸。 对眼和皮肤无刺激，直接接触可致冻伤，人在1%浓度下无影响，10%可出现轻度头晕，但无刺激症状。接触高浓度丙烷、丁烷混合气，可出现轻度头晕、头痛、兴奋或嗜睡、恶心、呕吐等，但不出现病理反应。严重者可出现麻醉状态，甚至意识障碍。 氟化氢 分子式：HF，分子量：20.01，熔点-83.55℃，沸点19 51℃，液体密度1.15，临界温度230.2℃。无包液体或气体、有特殊的刺激臭味，属高毒物品。氟化氢能腐蚀玻璃，破坏含硅物质；溶于水并产生激烈的反应，释放大量的热，生产氟氟酸。能与许多金属及氢化物化

60、合，也能与有机物进行反应。 对皮肤和粘膜有强烈的腐蚀作用，短期吸收较高浓度的氟化氢可引起的眼和上呼吸道刺激症状嗅觉丧失、咳嗽、声音嘶哑；眼结膜炎、眼灼伤；支气管炎或支气管肺炎。高浓度时可引起反射性窒息或中毒性肺水肿，甚至死亡。对皮肤损伤严重，严重灼伤还可侵及骨胳，氢氟酸蒸汽可致皮肤瘙痒和皮炎。 氟 分子式F2，分子量38.0，熔点-218℃，沸点19.51℃。淡黄色气体、有刺激性气味，属剧毒物品，强氧化剂，溶于水。氟遇水生成臭氧和氟化氢，能直接和多数金属及非金属反应。 对皮肤和粘膜有极强的的刺辙和腐蚀作用，低浓度的氟污染主要是对人和动物的牙齿、骨骼造成的影响。短期吸收较高浓度氟、氟

61、化物气体可引起眼和上呼吸道刺激症状，有流泪、流涕、咳嗽、咽部灼痛、气急、胸闷、胸部紧束等。重者可发生化学性肺炎、肺水肿，血、尿氟含量升高。严重者可发生抽搐、休克、急性心力衰竭等 3.2 环境风险分析 3.2.1危险物质储存及使用环节泄漏存在的环境风险 由表3-3可见，属于较大的危险源有中信重工的丙烷储罐和福盛德电子制品有限公司的氟化氢储瓶，其余均属于一般危险源。 （1）中信重工的丙烷储存 根据企业提供资料，中信重工有2个30m3的储罐及1个49.5m3的储罐，其充装系数0.9，工作压力1.60MPa，则丙烷最大贮存量为57.2吨。 丙烷站位于厂区西北角，露天钢制丙烷罐距离厂界80

62、 m，距离最近的敏感点小圆头村152 m。 在储存、输送、生产过程中，若发生设备损坏或操作事故，有可能引起丙烷从储罐、管道、阀门向外泄漏，大量释放的易燃易爆有毒有害物质，可能会导致火灾、爆炸、中毒等重大安全事故的发生，从而引发危险化学品污染事件。储罐典型泄漏有两种，一是罐体损坏而泄露（全部破裂）；二是管道、接头泄漏。该企业有一丙烷站，当发生储罐破裂泄漏时，丙烷遇明火会燃烧爆炸，燃烧后转变为CO2和水蒸气；火灾爆炸会危及生命财产安全，同时大量溢出的丙烷除燃烧外，还会有部分逸散到大气中，污染周围的大气环境。当发生接头泄漏时，泄漏的产品会对周围环境造成一定程度的影响，遇明火会燃烧发生火灾事故。

63、根据企业《环境影响评价报告书》计算结果，3个储罐同时爆炸时的死亡半径不超出厂区范围，不会造成厂区外敏感点人员死亡，也不会对厂区外敏感点的财产安全造成损失，生产过程中3个储罐为2用1备，3个储罐同时爆炸几率很小，对厂外敏感点影响较小，但对厂区职工有可能造成伤害。 （2）福盛德电子制品有限公司的氟化氢储存 由上表可知企业HF贮存区贮存量超过重大危险源贮存区临界量，构成重大危险源。根据企业HF储存情况，对可能发生的危险环节、危险因素及造成的危害具体分析如下： 根据对国内同类型厂的调查统计以及该企业安全预评价报告分析，在生产过程中爆炸事故出现的几率很小，风险事故主要由氟化氢泄漏造成的。

64、 该企业可能出现泄漏的工序、位置有：使用氟化氢的电解工序及输送管道、贮存氟化氢的库区，产生氟的电解工序、净化工序等。导致泄漏主要原因主要有： ① 因供电系统出现故障，造成电解槽或输送系统突然断电，电解下游工段设备故障或停电，造成设备及管道内压力上升，如果不能及对进入事故处理装置，有害气体就会从管道水封中大量溢出，引起污染事件； ②系统中管道和阀门破损会引起泄漏，管道内压力过高会引起管道水封处泄漏，引发污染事件； ③ 贮存、运输 氟化氢贮存过程中由于钢瓶缺陷、明火直接加热钢瓶、物料倒罐遇火星及操作错误等可造成泄漏及爆炸，在HF运输过程中由于装卸设备故障、操作错误、碰撞、翻车等

65、可造成泄漏及爆炸的危险。 ④ 隔离、防护 当重大危险源发生事故时，其危及的范围将迅速达到数百米，在此范围内的人员和居民需紧急疏散或采取其它防护措施。依据“危险化学品事故区隔离和人员防护最低距离”的要求，事故区隔离和人员防护距离见表3-4。 单位：m 危险化学品事故区隔离和人员防护最低距离 表3-4 名称 少量泄漏（＜200L） 大量泄漏＞200L 紧急隔离 白天防护 夜间防护 紧急隔离 白天防护 夜间防护 氟化氢 30 200 600 125 1100 2900 表中：“紧急隔离区”是以紧急隔离距离为半径的圆，非事故处理人员不得

66、入内；“防护距离”是指必须采取措施的范围，即该范围内的居民处于有害接触的危险之中，应采取撤离、密闭住所窗户等有效措施。 ⑤ 影响区域 经调查统计厂址周围3km范围内村庄人口分布情况见表3-5。 HF泄漏影响区域一览表 表3-5 序号 村庄名称 方位 距危险源距离（m） 户数（户） 人口数量（人） 1 尤西村 E 800 354 1243 2 尤东村 E 1150 445 1558 3 西马沟村 SSE 900 295 1010 4 大所村 SSE 3000 435 1570 5 三岔口村 S 2300 335 1193 6 叶沟 SSW 1900 260 960 7 五里岭 SW 2200 102 308 8 寒鸦村 WSW 600 327 1210 9 何庄 W 2100 492 1918 10 孝水村 NW 1900 305 1050 11 疙垱头村 N 1900 824 30