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1、
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
从容说课
春秋战国时期，礼崩乐坏，周王丧失了自己的权威，分封制和宗法制的原则遭到破坏，诸侯称霸。中国历史进入到了群雄割据的混乱局面。到公元前221年，秦王嬴政一统天下，建立了秦帝国。为了维护自己的统治，秦王嬴政废除分封制，推行郡县制，建立了一整套由中央到地方的中央集权体制。而这套体制经过后世的不断完善和发展，成为我国两千多年来的主要的政治制度，对中国的历史有深远的影响。
对于春秋战国时期，一要明确同属于东周时期，二要明了分封制与宗法制遭到破坏的表现。对于本课的重点“中央集权制度的建立”，是后面学习的基础，务必牢固掌握和理解。三公九卿制和郡
2、县制历经几千年的变化，演绎了无数的历史故事，这一开端也就尤显重要。
本课的历史知识比较分散，应采用归纳法，将同一类的历史知识进行归类，形成一个知识体系，如秦朝是如何建立中央集权制度来巩固统一的？这样既可以掌握重点，也可以突破难点。
教学重点
1.中央集权制度的建立是重点。中央集权制度的建立对中国两千多年的历史产生了深远的影响。自秦始皇确立了中央集权制度以来，以后历朝历代都是围绕着这一制度来组织自己的政府，来管理国家的。尽管这其中有许多的变化，但是加强皇帝的权力，加强中央的权力，将权力牢牢地掌握在皇帝的手中，就成为历朝历代皇帝的思想核心了。
2.三公九卿制度和郡县制度是重点。秦朝的
3、中央集权制度的核心就是三公九卿制度和郡县制度，秦始皇确立的这套加强中央集权的措施成为以后历朝历代的模版，也是我们学习后面关于中央集权制度的基础。所以，要给学生讲透。
教学难点
中央集权制度的含义是难点。只有讲清楚什么是中央集权制度才能使学生对后面的内容理解起来更加容易。学生只有理解了什么是中央集权制度，才能够理解为什么秦始皇会采取三公九卿制度，为什么会废分封设郡县，学生才能够更好更深地理解后面学习的加强中央集权的种种措施。所以，这节课的内容也可以说是本书2～4课的基础，要加强讲解。
教具准备
精心准备多媒体教学课件，包括从网络上搜集与教材相关的图片、夏商周断代工程的新闻资料。
4、课时安排
1课时
三维目标
一、知识与技能
1.知道“始皇帝”的来历和三公九卿制、郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
2.春秋战国时期，诸侯国为在争霸称雄的战争中战胜对方，均重视选贤任能，在政治、经济、军事方面推行改革，富国强兵，这在客观上有利于封建因素的成长，加速了奴隶制的崩溃和封建制的产生，推进了新旧体制的更替过程。
3.引导学生具体分析秦朝加强中央集权的政策措施的历史作用，培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义观点分析历史现象的能力。
4.让学生评价秦始皇，培养学生把历史人物放在特定的历史条件下进行分析和评价的能力。
二、过程与
5、方法
1.在讲述本章引言时，注意强调秦汉王朝在中国历史发展过程中的地位及在当时世界的地位，以激发学生探求这一时期历史的兴趣，增强民族自豪感。
2.在讲授本节教材时，要注意让学生把握各个部分之间的内在联系。使学生理解：①秦朝的统一具备客观条件，是历史发展的必然。②秦朝加强中央集权的措施，也大大加强了统治人民的力量，加上徭役赋税繁重，法律的严酷等，激化了阶级矛盾，导致秦末农民战争的爆发，秦朝由此灭亡。③秦朝存在的时间虽不长，但它是我国历史上第一个统一的多民族的中央集权的封建国家，它开创的一系列巩固中央集权的制度和措施，对后世有深远的影响。 3.评价人物和事件的方法总结：①将历史人物和事件
6、还原到当时特定的历史时间、空间中，抓住有关的内在联系。②注意分析历史人物和事件的时代属性、社会属性和阶级属性。③正确运用历史唯物主义、辩证唯物主义方法解决问题，联系史实，客观分析、评价历史人物及事件。
三、情感态度与价值观
1.秦的统一结束了春秋战国以来诸侯割据称雄的分裂局面，为我国统一多民族国家的发展奠定了基础，符合历史发展的要求和人民的愿望，大一统思想从此深入人心。
2.秦朝建立的专制主义中央集权制度，巩固了国家的统一，有利于封建经济和文化的进一步发展；同时也加强了对人民的控制。
3.通过对中央集权制度的学习和了解，使学生加深对“制度是统治者为了维护自己的统治而制定的，是
7、统治者统治人民的工具”的认识。明白无论制度怎么变化，都是统治者加强自己统治的手段。
教学过程
导入新课
分封制与宗法制紧密结合，使周王朝巩固了统治，扩大了疆域。但是到了春秋时期，旧有的统治秩序被打破，出现了长期的分裂割据的局面。那么，诸侯割据的局面是怎样形成的，又是如何结束的？怎样才能真正地保证王权不受威胁，保证王权永远至高无上？这节课我们将来探讨这些问题。
推进新课
板 书：
一、从群雄割据到大统一
1.诸侯力量增强，大宗取代小宗
2.尊王攘夷，大国吞并小国
3.诸侯称王，大夫政变
4.各国变法，嬴政统一
师
公元前770
8、年周平王迁都洛邑，西周灭亡，春秋时期开始。从此，旧有的统治秩序被打乱。那么，旧有的统治秩序是什么？它被打乱的表现是什么？
生
旧有的统治秩序指的就是通过宗法分封制确立的“王—诸侯—卿、大夫—士”这样的严格等级序列。而宗法分封制被打乱的表现有以下这些方面：一、原为周王垄断的分封权力下移，诸侯不断擅自进行分封；二、小宗取代大宗的现象也频繁发生；三、诸侯争霸，战争频繁。
师
这样，到了公元前475年左右，中国历史进入到了战国时代。战国时期，为了适应诸侯国之间的竞争，保存自己的封国，各国纷纷在政治、经济和军事等方面进行变革。而这些变革中最成功的是秦的商鞅变法。商鞅变法之后，秦国逐渐强大起来
9、。公元前221年，秦王嬴政结束了中国数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。为了防止春秋战国时代诸侯威胁王室的现象出现，秦朝采取了什么措施？也就是说，秦朝采取的维护王室统治的政治制度是什么？
多媒体课件显示秦灭六国图及秦始皇兵马俑图：
生
（阅读教材，思考作答）秦朝统一以后，建立起了中央集权的政治体制。
板 书：
二、秦始皇加强中央集权的措施
1.“始皇帝”与三公九卿
师
那么，这种中央集权的政治体制的特点是什么？具体表现是什么？
生
（阅读教材，思考作答）
师
中央集权政治体制的基本特征是权力的高度集中。它的具体表现为：①皇权至上；国家的一切权力，
10、即司法、立法和行政、军事等大权总揽于皇帝一人之手。②“家天下”的皇位继承制度是君主权力集中的又一表现。
总体来说，中央集权指的就是皇帝个人的集权。为了维护这样的皇权至上的政治体制，保障皇帝的权威，秦朝又制定了一系列的措施。那么，秦朝都制定了哪些措施来维护中央集权的政治体制？
生
秦朝的中央政府由三公九卿组成，即三公九卿制度；秦朝的地方政府由郡县组成，即郡县制；完备的官僚选拔制度和考核制度；完备的法律制度。
师
秦朝巩固中央集权政治体制的措施有以上四点。那么，三公九卿制度指的是什么？
生
三公，指的是丞相、御史大夫和太尉。九卿则是指除了三公以外的中央政府的其他官员。三公九卿
11、在皇帝的直接管理下，协助皇帝处理全国的政治经济军事事务。他们每个人都有不同的任务，互相牵制又互相配合，任何人也无法独揽朝政，这样，军国大权始终都掌握在皇帝手中，体现出了皇权的至高无上性。
多媒体课件显示三公九卿制及相互关系图：
板 书：
2.调整地方政权组织
师
郡县制又是怎么实行的？
生
秦统一以后，嬴政否定了分封制，在全国范围内实行郡县制。所谓的郡县制，就是秦朝设置的地方政府机关，分郡县两级。与此相适应，建立了一整套地方各级官僚体系。郡是中央政府以下的一级统治机构，郡设郡守、郡丞和郡尉；每郡下设若干县，县置县令（长）、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构，
12、乡有乡吏，里有里典。皇帝的命令通过三公九卿，经由郡、县，再通过乡、里，就可以直达百姓。这样，权力就掌握在了皇帝一个人手里，其他人再也无法对皇帝的权力构成威胁了。
板 书：
3.制定选拔和考察官吏的制度
师
秦朝是如何选拔和考察官吏的？
生
那就是严格的官吏选拔和考核制度。秦朝的官吏考核和选拔制度，彻底地否定了“世卿世禄”的等级制度。许多出身卑微的人也有可能当上三公九卿或是各级官吏了。这样，皇帝就成为这些人能够飞黄腾达的恩主。皇权加强了。
师
秦法又是怎样的法律？
生
为了保证这种统治秩序能一直传承下去，秦朝以法律的形式将之固定下来，这就是秦法。秦法也成为嬴政加强皇权
13、，巩固中央集权政治体制的工具。
板 书：
4.巩固统一的措施
师
这些措施又是怎样维护和巩固中央集权政治体制的？请同学们详细地阅读教材，并结合以前所学知识用自己的话总结出答案。
多媒体课件显示秦朝官僚机构示意图：
秦朝官僚机构示意图
生
秦帝国通过中央到地方较为完善的统治机构，推行了一系列巩固统一的措施：一、为防御北方的少数民族匈奴，嬴政下令修建了举世闻名的“万里长城”；二、为加强境内的联系，又拆除了阻碍交通的关塞、堡垒，修建了驰道和直道。三、统一了货币、度量衡和文字，使小篆和隶书成为全国通行的文字。四、整顿各地的风俗。
多媒体课件显示长城图片：
长城
14、
板 书：
5.影响
师
（总结归纳及补充）这样，秦朝的统一加强了，中央集权的统治秩序也确立了。秦朝确立的中央集权的政治体制对我国历史有深远的影响，请问这个深远的影响是什么？
生
由秦朝开始形成的中央集权的政治体制，首先，彻底打破了传统的贵族分封制；其次，它是中国古代大一统王朝制度的基础。所以，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。
课堂小结
本节课的重点是秦朝中央集权制度的建立和维护，也就是秦朝中央集权加强的措施，学习时应该注意归纳和总结，形成系统的知识。秦朝的中央集权制度为以后各朝代的中央集权提供了范本。在以后的学习中，应注意前后知识点的联系。
15、
板书设计
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
一、从群雄割据到大统一
1.诸侯力量增强，小宗取代大宗
2.尊王攘夷，大国吞并小国
3.诸侯称王，大夫政变
4.各国变法，嬴政统一
二、秦始皇加强中央集权的措施
1.“始皇帝”与三公九卿
2.调整地方政权组织
3.制定选拔和考察官吏的制度
4.巩固统一的措施
5.影响
活动与探究
1.在课堂学习过程中，可以设计、展示秦朝遗留下来的历史遗迹，如兵马俑、万里长城以及秦皇岛等地名来吸引学生，谈谈对秦朝的看法。
2.通过对中央集权制的学习，可以分析探究这一制度的利与弊，以利于我们当今的
16、民主政治建设。
习题详解
自我测评
1.皇帝制度、三公九卿制、郡县制、考察官吏制度、秦法。
2.由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了贵族分封制，奠定了古代中国大一统王朝制度的基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。
活动建议
略
备课资料
1.秦朝中央集权制度能够建立的原因和条件（背景）
客观条件：秦的统一和强盛。
经济上：封建经济的发展。
政治上：维护利益、巩固统一的需要。
思想上：韩非子关于中央集权和法制的思想，为秦建立中央集权制奠定了理论基础。（法家思想）
实践上：商鞅变法初步确立起君主集权的政治体制。
17、
2.中央集权制度的特点和实质
(1)特点：①皇权至高无上。②皇权的垄断(以皇位终身制和皇位的世袭制为主要特征)。
③权力高度集中(中央无条件服从皇帝,地方无条件服从中央)。④人治色彩浓厚。
(2)实质：新兴的封建地主阶级压迫统治人民的工具。
3.中央集权制度建立的作用和影响（积极的、消极的）
(1)有利于多民族国家的建立、巩固、发展和统一，但易产生暴政。
(2)有利于有效地组织人力、物力，从事大规模的经济活动，兴建大型工程。
(3)打破了贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，为后世所沿用。
4.对今天我国政治改革的启发
(1)坚持中央集权领导 ，但必须发扬民主集中制，防止个人独裁专断。
(2)充分发挥中央集体领导的政府效能，加大改革开放的力度和经济的发展。
(3)发扬民主政治，加强法制建设，以法治国，体恤民情，人文关怀。
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