2019-2020年高一政治下册财政收入和支出1.doc

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2019-2020年高一政治下册财政收入和支出1 高考考点：财政收入和支出 教学难点：财政收入和支出的含义 基础知识导学 财政收入和支出 1、财政含义 （1）含义：国家的收入和支出就是财政 （2）内容：国家对社会产品的分配 （3）特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的社会产品分配 （4）本质：是一种分配关系，是以国家为主体，在全社会范围内集中性的分配关系 （5）财政收入的目的：用于满足社会各方面支出的需要，是为了更好的执行国家职能，因此，财政与国家职能密切相关。 2、预算和预算体系 （1）国家财政是通过预算实施的。 （2）预算基本含义：经过法定程序批准的国家年度收支计划，它是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。预算的功能是反映政府的财政收支状况。经过审批的预算方案是国家的重要立法文件。计划在批准前称预算草案。计划执行的结果称决算。我国每年的财政收支计划都是经过全国人民代表大会审批后开始实施的。预算体现着国家权力机关和全体人民对政府活动的制约和监督。国家的预算体系一般由＿＿＿和＿＿＿预算组成。 3、财政收入与支出 预算包括财政收入与支出，这是国家参与社会产品分配的两个方面。 （1）财政收入的含义：指国家通过一定的形式和渠道集中起来的货币资金。表现为组织收入、筹集资金的过程。财政收入作为财政分配的一个方面，它是指国家对集中起来的财政资金进行分配的过程。 （2）财政收入的形式：财政收入的形式，是指国家取得财政收入的具体方式。 概括为税、利、债、费四种形式 税收收入——最主要形式（征集面最广，最稳定可靠的财政收入形式） 利润——国有企业上缴的利润收入，参股企业的股份分红 债务收入 其他收入 （3）财政支出：是国家对集中起来的财政资金进行分配的过程 财政支出具体表现为财政资金的安排、供应和监督使用的过程，它反映了财政资金的去向和用途。 从我国财政支出的用途范围看， 经济建设支出、科学、教学、教育、文化、卫生事业支出、 行政管理和国防支出、债务支出和其他支出 4、财政收支平衡和财政赤字 问题；1)什么是财政收支平衡? 2)什么是财政赤字? 3)为什么说在预算及其执行过程中收支相等是最理想的状态? 4)如果财政收入大于支出意味着什么?其结果会怎样? 5)如果财政支出大于收入意味着什么?其结果会怎样? 6)为什么说在预算实际执行过程中，收支完全相抵是很难做到的? 1)财政收支平衡：_______________________________________________________________ _____________________________________________________________________. 财政收支对比，不外有三种情况：一是收大于支，有结余：二是支大于收，有赤字；三是收支相等。 2)正确认识财政赤字 (1)含义：当年国家财政收入小于支出，出现差额的经济现象 (2)财政赤字对经济的影响要具体分析 A.财政赤字就意味着财政支出要依靠借债来维持，这种状况可能会导致社会总需求与总供给的不平衡，引发通货膨胀。 B.在一定条件下，国家自觉利用适量的财政赤字，对平衡社会总供给和总需求，实现经济增长，保持社会的稳定等会起积极作用。 (3)近几年我国扩大财政赤字是我国政府在对经济实行宏观调控。 当前我国国内市场有效需求不足，市场需求不旺。所以在这一特定条件下国家实行积极的财政政策，利用一定限度的国债与财政赤字，对扩大内需，调整经济结构，缓解就业压力，增加税收，保持国民经济稳定增长有积极意义。 (4)我国目前实行的积极的财政政策，扩大一些财政赤字来搞建设，只要能确保资金的投向，不搞重复建设，是不会发生通货膨胀的。 原因： 第一、我国国内买方市场的形成，不会出现抢购的现象。 第二、银行储蓄存款比较多，国家通过财政债券将一部分储蓄转化为对基础设施的投资。 第三、粮食等主要农产品、工业消费品和生产资料市场供应充裕，物价稳定，适度扩大一些财政赤字和国债规模，是在国民经济可以承受的范围之内。 例题：辨析：财政收入越多越好。 课堂训练 一、单项选择题 国家的收入和支出就是财政。财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配，它是随着国家的产生而产生的。据此回答l——2题。 1、我国的国家财政是通过——实现的．它必须通过——批准方能有效 ( c ) A．预算财政部 B．预算国务院 c．预算全国人大 D．决算全国人大 2、从国家取得收入的形式看，财政收人可分为 ( D ) ①税收收入②国有企业上缴的利润收入③债务收入④国家的服务费、罚款等形式取得的收入 A．①②③ B．①②④ c①③④ D①②③④ xx年，中央财政和地方财政大幅度增加了社会保障支出：保证国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金的发放，城市居民最低生活保障，提高国家机关事业单位职工工资水平，增加企业离退休人员基本养老金。据此回答3题。 3、财政的社会保障支出属于 (c) ①国民收人中用于消费的部分②国民收人中用于积累的部分③个人消费④公共消费 A．①③ B②④ c①④ D．②③ xx年3月5日，温家宝总理在十届全国人大二次会议上指出，坚持扩大内需的方针，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，以带动国民经济的增长。据此回答4---5题。 4、从经济学角度看，题中材料说明 ( B ) ①生产决定消费，消费影响生产②行政手段是对经济进行宏观调控的重要手段③财政政策是对经济进行调控的重要经济手段④财政就是国家的收入和支出 A．①② B．①③ c．②③ D．①④ 5、从哲学上看，我们把扩大内需作为拉动国民经济增长的基本立足点。反映的哲理是 (A) A．内因是事物变化发展的根本原因B．外因是事物变化发展的主要条件 c．质变是实现事物发展的关键环节D．矛盾的主要方面决定事物的性质 据上海市财政局统计，xx年上海市财政收入完成814．32亿元，比上年增长11%，其中地方财政收入完成392．2亿元，比上年增长个11．3%，实现了市人大批准的财政收入预算目标。据此回答6--7题： 6、上海市xx年财政预算的情况表明 ①预算包括财政收入和财政支出 ②财政收入是预算的一个重要方面 ③预算是经过国家权力机关审批后生效的 ④上海的财政运行达到了理想的状态 A、①② B、②③ C、①③ D、③④ 7、预算包括预算收入和预算支出，这是 A、国民收入按最终用途划分的两个部分 B、构成国家预算体系的两个部分 C、国家参与社会产品分配的两个方面 D、国民经济中生产和消费的两个方面 根据当前我国国民经济和社会发展的现状，为刺激社会需求，财政支出的重点应转向基础建设、基础设施和社会公益事业上来，与国家的宏观经济相适应。据此回答8--9题： 8、上述材料表明 ①财政就是国家的收入和支出 ②国家凭借政治权力而进行的社会产品分配是财政的全部内容 ③财政支出重点的确定是以经济和社会发展的客观需要为依据的 ④政府的政策可以通过财政支出体现出来 A、①② B、②③ C、③④ D、①④ 9、上述材料包含的哲学观点主要是 ①一切从实际出发，实事求是 ②坚持用联系的观点看问题 ③抓主要矛盾的观点 ④矛盾双方在一定条件下可以相互转化 A、①②③ B、②③④ C、①② D、③④ 10、财政是国家对一部分社会产品所进行的分配与再分配。财政收入只能源自于 A、社会总产品中的补偿基金部分 B、社会总产品中的国民收入部 C、社会总产品中的个人消费基金部分 D、社会总产品中的扩大再生产部分 二、不定项选择题 xx年9月19日国务院总理温家宝在全国农村教育工作会议上指出，各级政府要调整财政支出结构。努力增加教育投入，确保农村义务教育的基本需求。运用所学知识，完成11题。 11、财政支出按具体的用途。可以分为 (ABC) A.经济建设支出 B．科教文卫事业支出 c.行政管理和国防支出 D．进行初次分配 12、通常情况下，在财政预决算中，收支平衡是最理想的状态，这是因为 A、收支平衡，表明财政资金得到了最充分的利用 B、收支平衡，经济结构一定会得到优化 C、如果财政赤字，一定会出现通货膨胀 D、如果支出过多，社会出现总需求大于总供给的局面 13、为了使我国的国家预算编制更合理、科学、规范，防止违反财经纪律的现象发生，全国人大常委会通过了关于加强中央预算审查监督的决定，对于中央预算审查监督作出了详细的规定，使中央预算审查监督的法制化更加完善。这从一个侧面表明全国人大常委会具有 A、监督政府的职能 B、最高决定权 C、编制中央预算的职权 D、立法权 三、非选择题 14、材料一：xx年预算e-St财政收入安排23570亿元，比上年增加8．7％；全国财政支出安排26768亿元，比上年增加8 .8％，收支相抵。赤字3198亿元。 材料二：xx年3月．十届全国人大二挺会议在北京召开，温家宝总理在政府工作报告中指出xx年我国将继续实施积极的财政政策。 回答：(1)什么是财政收入和财政支出?(2)如何认识我国实施的积极财政政策? 【参考答案】(1)国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金就是财政收入。财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配的过程。 (2)①在预算和决算中，一般情况下，收支相等是理想的状态。但在经济实际运行中，收支完全相等的情况几乎是不存在的。②在我国现阶段实行积极的财政政策，保持适当的财政赤字，有利于扩大内需，刺激消费，促进经济的健康、持续发展。